本文關(guān)鍵詞：公民參與環(huán)境決策的平衡性研究，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

【摘要】：1972年召開(kāi)的聯(lián)合國(guó)人類環(huán)境會(huì)議第一次正式提出“環(huán)境決策參與”,順應(yīng)這一趨勢(shì),國(guó)際環(huán)境法律文件也多數(shù)肯定環(huán)境保護(hù)公眾參與的重要性、必要性和合理性。從2002年環(huán)境影響評(píng)價(jià)法具體規(guī)定公民參與建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng),到2006年環(huán)評(píng)公眾參與暫行辦法,再到2015年環(huán)境保護(hù)公眾參與辦法明確提出公民參與“決策”以及2016年4月建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)公眾參與辦法(征求意見(jiàn)稿)的出臺(tái),我國(guó)公民參與環(huán)境決策的立法已經(jīng)愈發(fā)完善。2012年,江蘇省南京市成立“社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估小組”,該小組對(duì)可能涉及社會(huì)穩(wěn)定的建設(shè)項(xiàng)目或公共政策進(jìn)行評(píng)估,其評(píng)估結(jié)果將直接關(guān)系到該項(xiàng)目或政策的命運(yùn)。這些都表明,我國(guó)公民參與環(huán)境決策越發(fā)受到重視,參與的效力也越發(fā)得到加強(qiáng)。在這樣的背景下,環(huán)境群體性事件所暴露出來(lái)的公民非理性參與卻引發(fā)了作者的思考,同時(shí),國(guó)內(nèi)學(xué)者也在公民參與公共決策的研究中提出從制度設(shè)計(jì)到過(guò)程管理的規(guī)制理念以及參與限度的研究。文章大致思路是從概念解釋,到理論闡釋,再到問(wèn)題提出,最后規(guī)范構(gòu)建,遵循這樣的行文邏輯。論文主體部分分為四個(gè)部分:首先是關(guān)于公民參與環(huán)境決策平衡性的一般闡釋,主要是針對(duì)其中所涉及的公民參與、環(huán)境決策以及平衡性進(jìn)行概念界定和內(nèi)涵解釋,并對(duì)簡(jiǎn)要介紹研究緣起。其次是對(duì)公民參與環(huán)境決策平衡性的法理基礎(chǔ)進(jìn)行了梳理,包括權(quán)利供給與需求的合理限度、經(jīng)濟(jì)法學(xué)的成本收益分析和利益法學(xué)的利益均衡三個(gè)方面的內(nèi)容。再次是對(duì)于公民參與環(huán)境決策不平衡表現(xiàn)的總結(jié)概括——參與不足、參與過(guò)度和效果失衡,并梳理美、法、日三國(guó)對(duì)于公民參與環(huán)境決策中具有可借鑒意義的制度構(gòu)建。最后,結(jié)合平衡性的法理基礎(chǔ)和內(nèi)容以及他國(guó)經(jīng)驗(yàn),嘗試進(jìn)行公民參與環(huán)境決策平衡性的規(guī)范建構(gòu)。完善權(quán)利義務(wù)配置、重構(gòu)程序規(guī)則、建立反饋和救濟(jì)制度等保障制度,通過(guò)較為全面的過(guò)程管理和制度設(shè)計(jì),平衡公民參與環(huán)境決策中的權(quán)利、利益和決策成本收益,增強(qiáng)公民參與有效性、環(huán)境決策的可接受性,最終實(shí)現(xiàn)公民參與環(huán)境決策的平衡性。
【關(guān)鍵詞】：公民參與 環(huán)境決策 平衡性 規(guī)范建構(gòu)
【學(xué)位授予單位】：重慶大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2016
【分類號(hào)】：D912.6
【目錄】：

• 中文摘要3-4
• 英文摘要4-8
• 1 緒論8-10
• 1.1 選題背景8-9
• 1.1.1 理論意義8
• 1.1.2 現(xiàn)實(shí)意義8-9
• 1.2 研究方法9
• 1.3 創(chuàng)新點(diǎn)9-10
• 2 公民參與環(huán)境決策平衡性的一般闡釋10-18
• 2.1 公民參與環(huán)境決策平衡性的內(nèi)涵10-14
• 2.1.1 環(huán)境決策的概念界定10-12
• 2.1.2 公民參與的基本內(nèi)涵12-13
• 2.1.3 公民參與環(huán)境決策平衡性的釋義13-14
• 2.2 公民參與環(huán)境決策平衡性的緣起14-18
• 2.2.1 立法進(jìn)程14-15
• 2.2.2 重要意義15-18
• 3 公民參與環(huán)境決策平衡性的法理闡釋18-26
• 3.1 權(quán)利供給與需求的合理限度18-20
• 3.1.1 公權(quán)與私權(quán)之間的平衡18-19
• 3.1.2 私權(quán)利之間的平衡19-20
• 3.2 成本收益分析的對(duì)抗平衡20-23
• 3.2.1 制度成本和民主收益20-21
• 3.2.2 管理成本和公共利益21-22
• 3.2.3 信息成本和個(gè)人收益22-23
• 3.3 多元主體的利益均衡23-26
• 3.3.1 以公共利益為基準(zhǔn)23-24
• 3.3.2 保護(hù)企業(yè)環(huán)境利益24
• 3.3.3 保障個(gè)人環(huán)境利益24-26
• 4 公民參與環(huán)境決策平衡性的國(guó)內(nèi)現(xiàn)狀與域外借鑒26-33
• 4.1 公民參與環(huán)境決策的不平衡表現(xiàn)26-29
• 4.1.1 參與不足26-28
• 4.1.2 參與過(guò)度28
• 4.1.3 效果失衡28-29
• 4.2 國(guó)外公民參與環(huán)境決策的經(jīng)驗(yàn)借鑒29-33
• 4.2.1 美國(guó)的“公民訴訟”救濟(jì)途徑29-30
• 4.2.2 法國(guó)的“公共辯論”協(xié)商機(jī)制30-31
• 4.2.3 日本的“多元方式”參與機(jī)制31-33
• 5 公民參與環(huán)境決策平衡性的規(guī)范建構(gòu)33-40
• 5.1 完善公民參與環(huán)境決策的權(quán)利義務(wù)配置33-35
• 5.1.1 限制自由裁量權(quán)33-34
• 5.1.2 明確企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的權(quán)利34
• 5.1.3 規(guī)范公民參與的權(quán)利義務(wù)34-35
• 5.2 重構(gòu)公民參與環(huán)境決策的程序規(guī)則35-38
• 5.2.1 有層次的公民參與35-37
• 5.2.2 多方面的公民參與37-38
• 5.3 建立公民參與環(huán)境決策平衡性的保障制度38-40
• 5.3.1 建立承諾回應(yīng)制度38
• 5.3.2 建立效果評(píng)估制度38-39
• 5.3.3 建立責(zé)任追究制度39-40
• 6 結(jié)語(yǔ)40-41
• 致謝41-42
• 參考文獻(xiàn)42-44
• 附錄44
• 作者在攻讀碩士學(xué)位期間發(fā)表的論文目錄44

【相似文獻(xiàn)】

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本文編號(hào)：279464