本文關(guān)鍵詞：按日計(jì)罰的適用問(wèn)題研究，，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

【摘要】：隨著按日計(jì)罰被寫(xiě)入我國(guó)《環(huán)境保護(hù)法》,按日計(jì)罰在環(huán)境污染防治方面的所起到的作用正逐步加大,而如何將按日計(jì)罰切實(shí)應(yīng)用到實(shí)踐中更是其中不可忽視的問(wèn)題。針對(duì)于此,我國(guó)環(huán)境保護(hù)部出臺(tái)了《按日連續(xù)處罰暫行辦法》對(duì)按日計(jì)罰的適用范圍、實(shí)施程序以及計(jì)罰方式等作出了規(guī)定。然而結(jié)合之前我國(guó)各地區(qū)對(duì)按日計(jì)罰的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),《辦法》對(duì)按日計(jì)罰適用的規(guī)定在實(shí)踐操作過(guò)程中可能會(huì)存在一定程度的不足,增加其適用的難度。因此,本文旨在通過(guò)對(duì)我國(guó)各地區(qū)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的分析,并結(jié)合國(guó)內(nèi)外的相關(guān)法律規(guī)定,對(duì)按日計(jì)罰的適用范圍、實(shí)施程序以及計(jì)罰方式等方面進(jìn)行進(jìn)一步完善。本文除引言之外,主要分為四個(gè)部分。其中,第一部分主要對(duì)按日計(jì)罰的性質(zhì)進(jìn)行分析;第二部分主要明晰我國(guó)按日計(jì)罰的適用現(xiàn)狀;第三部分主要分析按日計(jì)罰在我國(guó)適用過(guò)程中可能存在的問(wèn)題;最后一部分則主要針對(duì)相關(guān)問(wèn)題,提出建議并進(jìn)行完善。第一部分按日計(jì)罰的性質(zhì)分析。該部分主要分為兩個(gè)方面,“行政處罰”性質(zhì)的按日計(jì)罰與“執(zhí)行罰”性質(zhì)的按日計(jì)罰。該部分通過(guò)對(duì)兩種不同性質(zhì)下按日計(jì)罰模式的分析,明確兩種性質(zhì)下按日計(jì)罰在我國(guó)適用的利弊及其與“一事不再罰”的關(guān)系,并作出我國(guó)的選擇。第二部分按日計(jì)罰的適用現(xiàn)狀分析。該部分主要通過(guò)對(duì)《辦法》規(guī)定的解析,并結(jié)合之前部分地區(qū)的規(guī)定,對(duì)現(xiàn)行我國(guó)按日計(jì)罰的適用范圍、實(shí)施程序以及計(jì)罰方式等方面進(jìn)一步明確。第三部分按日計(jì)罰在適用過(guò)程中可能存在的問(wèn)題。根據(jù)《辦法》的相關(guān)規(guī)定以及各地區(qū)在實(shí)踐過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題,本文認(rèn)為現(xiàn)行按日計(jì)罰在適用過(guò)程中可能存在適用范圍過(guò)窄;責(zé)令改正形式過(guò)于單一;復(fù)查的規(guī)定操作困難;按日計(jì)罰的啟動(dòng)與終止情形過(guò)于簡(jiǎn)單;計(jì)罰方式存在局限等問(wèn)題。第四部分對(duì)按日計(jì)罰適用問(wèn)題的建議。該部分是本文寫(xiě)作的重點(diǎn),主要針對(duì)第三部分所提到的問(wèn)題提出合理地建議對(duì)其進(jìn)行完善。本文認(rèn)為,應(yīng)當(dāng)在以下方面進(jìn)行完善:擴(kuò)大按日計(jì)罰的適用范圍,在對(duì)實(shí)體性違法行為進(jìn)行補(bǔ)充的同時(shí),將程序性違法行為納入到按日計(jì)罰的適用范圍之中;補(bǔ)充并完善責(zé)令改正的形式,將法律規(guī)定的其他責(zé)令改正行為納入按日計(jì)罰體系;提高復(fù)查在實(shí)踐過(guò)程中的可操作性,增加排污企業(yè)主動(dòng)申請(qǐng)復(fù)查的規(guī)定,同時(shí)明晰環(huán)保部門的復(fù)查方式;完善按日計(jì)罰的啟動(dòng)與中止情形,對(duì)及時(shí)整改和拒不改正的情形作進(jìn)一步補(bǔ)充;補(bǔ)充并完善按日計(jì)罰的計(jì)罰方式,對(duì)按日計(jì)罰的天數(shù)、周期以及每日罰額的確定因素等問(wèn)題作進(jìn)一步闡釋。
【關(guān)鍵詞】：按日計(jì)罰 適用范圍 適用程序 計(jì)罰方式
【學(xué)位授予單位】：西南政法大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2015
【分類號(hào)】：D922.68
【目錄】：

• 內(nèi)容摘要4-6
• Abstract6-9
• 引言9-14
• 一、按日計(jì)罰的性質(zhì)探討14-17
• （一）“行政處罰”性質(zhì)的按日計(jì)罰14-16
• （二）“執(zhí)行罰”性質(zhì)的按日計(jì)罰16-17
• 二、按日計(jì)罰在我國(guó)的適用現(xiàn)狀分析17-27
• （一）按日計(jì)罰的適用范圍18-19
• （二）按日計(jì)罰的實(shí)施程序19-25
• （三）按日計(jì)罰的計(jì)罰方式25-27
• 三、按日計(jì)罰在適用過(guò)程中可能存在的問(wèn)題27-33
• （一）適用范圍過(guò)窄27-29
• （二）責(zé)令改正的形式過(guò)于單一29-30
• （三）復(fù)查的規(guī)定操作困難30-31
• （四）按日計(jì)罰的啟動(dòng)與終止情形規(guī)定過(guò)于簡(jiǎn)單31-32
• （五）計(jì)罰方式的規(guī)定稍顯不足32-33
• 四、對(duì)我國(guó)按日計(jì)罰適用問(wèn)題的建議33-44
• （一）擴(kuò)大按日計(jì)罰的適用范圍33-35
• （二）補(bǔ)充責(zé)令改正的形式35-36
• （三）提高復(fù)查在實(shí)踐過(guò)程中的可操作性36-39
• （四）完善按日計(jì)罰的啟動(dòng)與中止情形39-42
• （五）完善按日計(jì)罰的計(jì)罰方式42-44
• 結(jié)語(yǔ)44-45
• 參考文獻(xiàn)45-48
• 致謝#@@

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本文編號(hào)：279227