本文選題：環(huán)境犯罪 + 危險(xiǎn)犯�。� 參考：《華東政法大學(xué)》2013年博士論文

【摘要】：環(huán)境是人類賴以生存發(fā)展的基礎(chǔ)。人類社會(huì)發(fā)展到今天，在生產(chǎn)能力和水平急劇提高、經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的同時(shí)，環(huán)境污染問(wèn)題日益突出和嚴(yán)重，已經(jīng)嚴(yán)重制約了人類社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，并成為了我們一個(gè)不得不認(rèn)真面對(duì)和解決的社會(huì)問(wèn)題。目前，各國(guó)政府已經(jīng)意識(shí)到要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，環(huán)境污染問(wèn)題一定要解決，而環(huán)境污染問(wèn)題的解決，單靠行政處罰和追究民事責(zé)任的方式是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。因此，各國(guó)不約而同地開始了環(huán)境保護(hù)刑事立法的工作，以追究刑事責(zé)任的方式來(lái)嚴(yán)厲打擊破壞環(huán)境的行為。 所謂環(huán)境犯罪是指自然人或法人主體，出于主觀上的罪過(guò)或無(wú)罪過(guò)的行為所實(shí)施的污染大氣、水體、土壤或破壞土地、礦藏、森林、草原、珍稀瀕危野生動(dòng)植物或其他生態(tài)環(huán)境和生活環(huán)境，具有現(xiàn)實(shí)危害和危害后果的行為。西方發(fā)達(dá)國(guó)家從20世紀(jì)初開始選擇以追究刑事責(zé)任的方式來(lái)加大懲治破壞環(huán)境行為的力度。迄今為止在發(fā)達(dá)國(guó)家中已經(jīng)形成了非常嚴(yán)格和完整的環(huán)境保護(hù)刑事立法和相應(yīng)的刑事司法體系。而我國(guó)由于歷史的原因在環(huán)境污染犯罪的立法上起步較晚，現(xiàn)有的環(huán)境保護(hù)刑事立法體系仍然顯得薄弱，加之全國(guó)各地正處在經(jīng)濟(jì)建設(shè)的高速發(fā)展時(shí)期，以環(huán)境破壞換取經(jīng)濟(jì)利益的情況十分突出，環(huán)境破壞和環(huán)境犯罪行為十分嚴(yán)重，因此我國(guó)更需要加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)刑事立法，以保護(hù)好我國(guó)的環(huán)境，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。 當(dāng)前中國(guó)的環(huán)境污染和環(huán)境破壞問(wèn)題十分嚴(yán)重，若不能及時(shí)、有效地加以遏制，環(huán)境問(wèn)題將危及社會(huì)穩(wěn)定和國(guó)民生存。刑法是保護(hù)環(huán)境的的重要工具，但我國(guó)現(xiàn)行刑法有關(guān)環(huán)境犯罪的規(guī)定還存在諸多缺陷，因而需要加以完善，以適應(yīng)環(huán)境保護(hù)任務(wù)日益嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)之需要。因此本文旨在遵循現(xiàn)代環(huán)境保護(hù)的理念，總結(jié)西方發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)對(duì)于環(huán)境保護(hù)刑事立法的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，分析我國(guó)對(duì)于環(huán)境犯罪懲處的立法現(xiàn)狀與困境。筆者認(rèn)為，在刑事政策普遍傾向于犯罪輕刑化的今天，對(duì)環(huán)境犯罪的處罰應(yīng)該反其道而行之——即將多種原本僅僅規(guī)定為違反行政法律的行為入刑，以刑罰方式來(lái)加重處罰力度，這樣才能適應(yīng)不斷發(fā)展的環(huán)境法益需求。本文立足于為構(gòu)建國(guó)際一體化的環(huán)境保護(hù)刑事立法制度，提出一些立法及司法中的改革建議，以期能夠使我國(guó)的環(huán)境保護(hù)刑事立法日趨完善，以切實(shí)保護(hù)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。 本文除了導(dǎo)言和結(jié)語(yǔ)外，共分為六章內(nèi)容，全文13余萬(wàn)字。導(dǎo)言部分對(duì)論文選題的背景、意義進(jìn)行了說(shuō)明，并對(duì)論文研究的基本內(nèi)容作了一定的概括。 論文第一章對(duì)環(huán)境與環(huán)境保護(hù)等相關(guān)的基本理論進(jìn)行了研究。具體來(lái)說(shuō)，本章首先對(duì)環(huán)境的概念及特征進(jìn)行了介紹，在此基礎(chǔ)上，論文討論了世界各國(guó)普遍存在的環(huán)境問(wèn)題和我國(guó)當(dāng)前面臨的環(huán)境問(wèn)題。接著，本文進(jìn)一步梳理了我國(guó)現(xiàn)行的環(huán)境保護(hù)的法律責(zé)任體系，就我國(guó)現(xiàn)有的追究環(huán)境保護(hù)責(zé)任的三類法律責(zé)任方式：環(huán)境保護(hù)的民事責(zé)任、環(huán)境保護(hù)的行政責(zé)任和環(huán)境保護(hù)的刑事責(zé)任進(jìn)行了探討。筆者認(rèn)為這里對(duì)環(huán)境保護(hù)的法律責(zé)任特別規(guī)定之處在于，就法律責(zé)任的追究機(jī)制來(lái)看，這三種環(huán)境保護(hù)法律責(zé)任是可以單獨(dú)使用也可以合并使用的，即可以產(chǎn)生雙罰制甚至三罰制的方式。這意味著，行為人的一項(xiàng)嚴(yán)重違法的環(huán)境破壞或環(huán)境污染行為，可能導(dǎo)致被同時(shí)追究環(huán)境保護(hù)的民事責(zé)任、環(huán)境保護(hù)的行政責(zé)任和環(huán)境保護(hù)的刑事責(zé)任。這種民事、行政和刑事責(zé)任同時(shí)追究的環(huán)境法律責(zé)任體系也是世界各國(guó)所普遍采用的方式。 論文第二章是對(duì)環(huán)境犯罪的基礎(chǔ)理論進(jìn)行了簡(jiǎn)介。本章首先從環(huán)境犯罪的基礎(chǔ)理論出發(fā)，辨析了環(huán)境犯罪的概念和基本構(gòu)成要件。認(rèn)為我國(guó)的環(huán)境犯罪的概念可表述為：是指自然人或法人，基于主觀過(guò)錯(cuò)的行為，所實(shí)施的污染大氣、水、土壤或破壞土地、礦藏、森林、草原以及其他生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，并產(chǎn)生危害后果的行為。通過(guò)這一概念我們可以將環(huán)境犯罪的客體歸結(jié)為“雙重客體”，即環(huán)境犯罪不僅侵犯了人與人之間的社會(huì)關(guān)系，還侵犯了人與自然產(chǎn)間的生態(tài)關(guān)系。環(huán)境犯罪的主體包括自然人和法人。一般環(huán)境犯罪的客觀方面包括行為、結(jié)果和因果關(guān)系三個(gè)因素，有的環(huán)境犯罪必須有因果關(guān)系的存在，有的環(huán)境犯罪則并不需要因果關(guān)系也可存在，即僅有環(huán)境犯罪行為就可單獨(dú)構(gòu)成犯罪。環(huán)境犯罪的主觀方面比較復(fù)雜，，包括故意和過(guò)失并存的復(fù)合罪過(guò)、故意和嚴(yán)格責(zé)任三種情形。 本章進(jìn)一步列舉了環(huán)境犯罪產(chǎn)生的原因。從犯罪產(chǎn)生的本源來(lái)看，環(huán)境犯罪就是在工業(yè)化運(yùn)行的過(guò)程中相伴產(chǎn)生的現(xiàn)象。從環(huán)境犯罪產(chǎn)生的外部原因來(lái)看，經(jīng)濟(jì)全球化為環(huán)境犯罪的產(chǎn)生和發(fā)展提供了外部條件，是環(huán)境犯罪產(chǎn)生的一大誘因。而從其他社會(huì)科學(xué)的角度進(jìn)行分析，我們也可以看到導(dǎo)致環(huán)境犯罪頻發(fā)的原因，就是片面地追求經(jīng)濟(jì)利益。如從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度進(jìn)行分析，實(shí)施危害環(huán)境的犯罪可以使得行為人節(jié)省環(huán)境保護(hù)所需要的高昂成本，并獲得高額利潤(rùn)，同時(shí)面臨刑罰的機(jī)率又很小，這樣必然促進(jìn)危害環(huán)境犯罪的高發(fā)案率。如從社會(huì)學(xué)角度分析來(lái)看，污染企業(yè)或個(gè)人為了獲得各種涉及環(huán)境保護(hù)內(nèi)容的許可證件，往往虛構(gòu)事實(shí)，夸大自身能力，以欺騙手段獲取相關(guān)許可證件，并導(dǎo)致非法排污和超標(biāo)排污的產(chǎn)生。 論文第三章中筆者對(duì)我國(guó)環(huán)境保護(hù)刑事立法的發(fā)展軌跡進(jìn)行了綜合論述。我國(guó)古代很早就產(chǎn)生了環(huán)境保護(hù)的觀念，并采用立法的方式來(lái)確立環(huán)境保護(hù)制度，如殷商時(shí)期的《禮記》就是現(xiàn)今可考證出的最初有文字記載的環(huán)境保護(hù)規(guī)定，在《唐律疏議》中環(huán)境保護(hù)刑事立法的范圍也涉及了堤防和水利、文物、山林樹木、城鎮(zhèn)環(huán)境等很多領(lǐng)域。這些規(guī)定在之后的宋、元、明清時(shí)期都有不同程度的體現(xiàn)和發(fā)展。新中國(guó)成立后，關(guān)于環(huán)境保護(hù)的刑事立法也歷經(jīng)了數(shù)個(gè)不同時(shí)期：從最初的民法、行政法和刑法交互使用時(shí)期，到1979年《中華人民共和國(guó)刑法典》頒布后對(duì)該刑法典進(jìn)行補(bǔ)充時(shí)期，再到1997年《刑法典》頒布實(shí)行時(shí)期，以及近幾年來(lái)對(duì)1997年《刑法》修訂和完善時(shí)期出臺(tái)的一系列修正案和司法解釋，最后筆者對(duì)我國(guó)環(huán)境保護(hù)刑事立法的發(fā)展軌跡進(jìn)行了歸納和小結(jié)。 論文第四章是關(guān)于域外環(huán)境保護(hù)刑事立法的研究。由于西方發(fā)達(dá)國(guó)家在工業(yè)化進(jìn)程中首先遇到嚴(yán)重的環(huán)境問(wèn)題，因而發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)也就早意識(shí)到了保護(hù)環(huán)境的重要性以及要通過(guò)環(huán)境保護(hù)刑事立法來(lái)懲治環(huán)境污染行為的必要性。這些立法對(duì)我國(guó)的環(huán)境保護(hù)刑事立法無(wú)疑具有十分重要的借鑒意義。因此，筆者按照法系和國(guó)家區(qū)域劃分，分三個(gè)部分介紹了域外各國(guó)和我國(guó)除大陸地區(qū)外的其他幾個(gè)地區(qū)的環(huán)境保護(hù)刑事立法。具體來(lái)看，第一部分以英美法系國(guó)家為標(biāo)準(zhǔn)，介紹了英國(guó)、美國(guó)和澳大利亞的典型環(huán)境犯罪刑事立法體系并對(duì)這幾個(gè)個(gè)國(guó)家的環(huán)境保護(hù)刑事立法進(jìn)行了比較和總結(jié)；第二部分以大陸法系國(guó)家為標(biāo)準(zhǔn)，介紹了德國(guó)、日本、法國(guó)、前蘇聯(lián)、奧地利、韓國(guó)等幾個(gè)具有代表性和本國(guó)特色的環(huán)境保護(hù)刑事立法體系，也對(duì)這些國(guó)家的環(huán)境保護(hù)刑事立法進(jìn)行了小結(jié)；第三部分介紹了我國(guó)港澳臺(tái)地區(qū)的有區(qū)域特色的環(huán)境保護(hù)刑事立法，在比較和總結(jié)的基礎(chǔ)上以期對(duì)我國(guó)的環(huán)境犯罪刑事立法完善有所幫助和啟發(fā)。 論文第五章分析了我國(guó)環(huán)境保護(hù)刑事立法存在的缺陷。本章首先對(duì)我國(guó)刑法沒(méi)有規(guī)定而應(yīng)予以犯罪化的污染環(huán)境的犯罪及抗拒環(huán)保行政監(jiān)督的犯罪進(jìn)行探討，分析造成這種現(xiàn)象的原因，筆者認(rèn)為我國(guó)現(xiàn)有的環(huán)境保護(hù)刑事立法中存在有關(guān)污染大氣罪、污染內(nèi)水罪、污染海洋罪、施放噪聲危害人體健康罪以及抗拒環(huán)保行政監(jiān)督罪的立法缺失。雖然97刑法和至今為止的八個(gè)刑法修正案在一定程度上已經(jīng)形成了環(huán)境保護(hù)刑事立法的框架和基本雛形，給予了環(huán)境犯罪以一定的重視即設(shè)立了專門一節(jié)——破壞環(huán)境保護(hù)罪，同時(shí)在其他章節(jié)也規(guī)定了一些與環(huán)境犯罪相關(guān)的犯罪行為，使得我國(guó)運(yùn)用刑法手段對(duì)環(huán)境資源的保護(hù)更加嚴(yán)厲。但是由于我國(guó)環(huán)境保護(hù)刑事立法處于初級(jí)階段，環(huán)境犯罪的立法狀況還很不科學(xué)，諸如污染大氣、污染內(nèi)水等危害行為尚未納入刑法規(guī)制范圍，不利于建立完整的環(huán)境保護(hù)制度，因此筆者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)將這些罪名都入刑。 第六章中提出了完善我國(guó)環(huán)境保護(hù)刑事立法和司法的建議。針對(duì)以上幾章所分析的問(wèn)題，本章提出完善刑事立法的建議主要有：將現(xiàn)有的罪名專節(jié)擴(kuò)展成專章，擴(kuò)展后專章的名稱應(yīng)改為“危害環(huán)境罪”、對(duì)污染環(huán)境罪個(gè)罪的最新解析、合理確立環(huán)境犯罪體系以及改革與完善對(duì)環(huán)境犯罪人的處罰體系等幾方面。同時(shí)由于環(huán)境犯罪的特殊性，對(duì)有些普通刑事訴訟程序應(yīng)加以調(diào)整、改進(jìn)，以適應(yīng)懲治環(huán)境犯罪的現(xiàn)實(shí)需要。同時(shí)筆者還在立法建議的同時(shí)對(duì)我國(guó)環(huán)境犯罪的司法實(shí)踐中的立案管轄、審判管轄、起訴制度的完善等方面提出了自己的建議。以期能夠從程序法的改革上對(duì)實(shí)體法有相輔相成的幫助作用。
[Abstract]:The environment is the foundation of human ' s survival and development . At the same time , the human society has developed to the present day . At the same time , the problem of environmental pollution is becoming more and more serious . At the same time , the problem of environmental pollution has seriously restricted the sustainable development of human society , and it has become one of the social problems that we have to face and solve seriously . At present , all countries have realized that to realize the sustainable development of the economy and society , the environmental pollution problem must be solved , and the way to solve the problem of environmental pollution is far from enough . Therefore , all countries have started the work of the criminal legislation of environmental protection , in order to investigate the way of criminal responsibility to crack down the acts of destroying the environment .

So far , China has formed very strict and complete criminal legislation of environmental protection and the corresponding criminal justice system . So far , China has formed very strict and complete criminal legislation of environmental protection and corresponding criminal justice system .

This paper puts forward some legislative and judicial reform proposals in order to perfect the criminal legislation of environmental protection in order to protect the environment and realize the sustainable development of our country ' s economy and society .

In addition to the introduction and conclusion , this paper is divided into six chapters , with a total of 1.3 million words . The introduction part explains the background and significance of the thesis selection , and summarizes the basic contents of the thesis .

In the first chapter , the basic theories of environment and environment protection are studied . In this paper , the concept and characteristics of environmental protection are introduced firstly . On the basis of this , the paper discusses the environmental problems that exist in the world and the environmental problems in our country .

Chapter 2 is a brief introduction to the basic theory of environmental crime . In this chapter , the concept and basic elements of environmental crime are analyzed from the basic theory of environmental crime .

This chapter further lists the causes of environmental crime . From the point of view of the origin of the crime , environmental crime is the phenomenon accompanying the process of industrial operation . From the perspective of environmental crime , economic globalization provides external conditions for the generation and development of environmental crime , which is a great cause of environmental crime .

In the third chapter , the author makes a comprehensive discussion on the development track of the criminal legislation of environmental protection in China . In ancient China , the concept of environmental protection was established and the legislation was adopted to establish the environmental protection system .

The fourth chapter of the thesis is about the study of the criminal legislation of the extraterritorial environmental protection . Since the western developed countries first encountered serious environmental problems in the industrialization process , the developed countries and regions have realized the importance of protecting the environment and the necessity of punishing environmental pollution through the criminal legislation of environmental protection . The first part introduces the criminal legislation system of typical environmental crime in England , USA and Australia and compares and summarizes the criminal legislation of environmental protection in the UK , the United States and Australia .
The second part introduces the criminal legislation system of environmental protection , which has representative and national characteristics , such as Germany , Japan , France , the former Soviet Union , Austria , Korea and so on , as well as the criminal legislation of environmental protection in these countries .
The third part introduces the criminal legislation of environmental protection which has regional characteristics in Hong Kong and Macao . On the basis of comparison and summary , this article hopes to help and inspire the improvement of the criminal legislation of environmental crime in our country .

Chapter 5 analyzes the defects of the criminal legislation of environmental protection in China . In the first place , this chapter discusses the crime of environmental crime and the crime of environmental protection against environmental crime , which has already formed the framework and primitive form of the criminal legislation of environmental protection .

In the sixth chapter , the author puts forward some suggestions for improving the legislation and administration of environmental protection in China . In the light of the problems discussed in the above chapters , the author puts forward some suggestions to improve the criminal legislation .
【學(xué)位授予單位】：華東政法大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：博士
【學(xué)位授予年份】：2013
【分類號(hào)】：D922.68;D924

【參考文獻(xiàn)】

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本文編號(hào)：1989092