頁巖氣開發(fā)中環(huán)境法律制度的完善:一個初步分析框架
本文選題:頁巖氣 + 環(huán)境風險; 參考:《中國地質大學學報(社會科學版)》2013年04期
【摘要】:頁巖氣開發(fā)是我國2012年開始的新能源戰(zhàn)略重點突破口,但開發(fā)過程可能引致多種類型且難以逆轉的環(huán)境風險。通過邏輯演繹和擴大解釋,我國既有的環(huán)境法律體系可以用于規(guī)制頁巖氣開發(fā)的部分環(huán)境風險,但存在專門立法空白、環(huán)境風險管理制度與措施的間接性、零散性等弊病。美國已率先實現(xiàn)了頁巖氣大規(guī)模商業(yè)開發(fā),其應對環(huán)境風險的立法經驗可資借鑒:提供多種社會群體利益表達的制度通道,規(guī)制立法的統(tǒng)一化與分散化的結合,為規(guī)范頁巖氣開發(fā)及其環(huán)境風險規(guī)制進行專門立法。我國構建頁巖氣開發(fā)環(huán)境問題規(guī)制制度體系應從以下幾個方面展開:體系化厘清頁巖氣開發(fā)中的權屬制度、對環(huán)境影響評價制度和公眾參與制度進行針對性擴展、構建頁巖氣開發(fā)環(huán)境風險規(guī)制的區(qū)塊防治制度體系和進行專門立法等。
[Abstract]:Shale gas development is the key point of China's new energy strategy since 2012, but the development process may lead to a variety of types of environmental risks that are difficult to reverse. Through logical deduction and extended interpretation, the existing environmental legal system of our country can be used to regulate some environmental risks of shale gas development, but there are some disadvantages such as special legislation blank, indirect and scattered environmental risk management system and measures, etc. The United States has taken the lead in realizing large-scale commercial development of shale gas, and its legislative experience in dealing with environmental risks can be used for reference: providing a system channel for expressing the interests of various social groups, combining the unification and decentralization of regulation legislation, In order to standardize shale gas development and environmental risk regulation special legislation. The construction of the regulation system of shale gas exploitation environment in China should be carried out from the following aspects: systematizing the ownership system in shale gas development, expanding the environmental impact assessment system and the public participation system. The system of block prevention and control system and special legislation should be established to regulate the environmental risk of shale gas development.
【作者單位】: 華僑大學法學院;
【基金】:國家社科基金青年項目“頁巖氣開發(fā)法律問題研究”(13CFX102)
【分類號】:D923.2;D922.67
【二級參考文獻】
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,本文編號:1924749
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