論林權(quán)流轉(zhuǎn)的法律規(guī)制——以地方性林權(quán)流轉(zhuǎn)立法為視角
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【摘要】:加快林權(quán)流轉(zhuǎn)是我國當(dāng)前所進行的林權(quán)改革走向市場化的關(guān)鍵,然而國家專門性林權(quán)流轉(zhuǎn)立法的缺失成為規(guī)范我國林權(quán)流轉(zhuǎn)的主要障礙。在林權(quán)改革的實踐中,針對國家專門性林權(quán)流轉(zhuǎn)立法的缺失,集體林權(quán)改革較為成功的省、自治區(qū)、直轄市都在林權(quán)流轉(zhuǎn)的立法方面作出了積極探索,各地方出臺的地方性林權(quán)流轉(zhuǎn)立法在林權(quán)流轉(zhuǎn)的范圍、林權(quán)流轉(zhuǎn)的程序、林權(quán)流轉(zhuǎn)管理等方面都有較為先進的制度設(shè)計,這為推動我國國家層面的林權(quán)流轉(zhuǎn)立法奠定了很好的基礎(chǔ)。因此,地方性林權(quán)流轉(zhuǎn)立法之于國家專門性林權(quán)流轉(zhuǎn)立法的借鑒意義在于:首先,應(yīng)在現(xiàn)行《森林法》規(guī)定的林權(quán)流轉(zhuǎn)范圍基礎(chǔ)上擴大林權(quán)流轉(zhuǎn)的客體;其次,應(yīng)當(dāng)針對不同性質(zhì)的林權(quán)和不同的流轉(zhuǎn)方式確定不同的流轉(zhuǎn)程序;再次,應(yīng)當(dāng)制定詳細的可操作性強的林權(quán)流轉(zhuǎn)管理制度。
【作者單位】: 東北林業(yè)大學(xué)文法學(xué)院;哈爾濱理工大學(xué)管理學(xué)院;
【基金】:教育部人文社會科學(xué)青年基金項目(10YJC820132) 黑龍江省青年科學(xué)基金項目(QC2010120) 黑龍江省哲學(xué)社會科學(xué)專項基金項目(12D099) 黑龍江省教育廳人文社會科學(xué)項目(11554048) 東北林業(yè)大學(xué)中央高校基本科研業(yè)務(wù)費專項資金項目(DL09BC09) 教育部人文社會科學(xué)一般項目(11YJA820002)
【分類號】:D922.63
【正文快照】: 一、國家專門性林權(quán)流轉(zhuǎn)立法的缺失與地方性立法的勃興當(dāng)前我國進行的集體林權(quán)改革實質(zhì)在于將集體林推向市場化的軌道,提高林業(yè)的市場化程度,而集體林實現(xiàn)市場化的核心則在于林權(quán)流轉(zhuǎn)的實現(xiàn)。從法律的視角而言,當(dāng)前我國林權(quán)流轉(zhuǎn)面臨的最大困境在于國家專門性林權(quán)流轉(zhuǎn)立法的缺
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