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環(huán)境資源法的若干法理問題研究 作者：杜婧  網友點擊量: 2012 次  添加時間：2002-12-24 15:24:40

環(huán)境資源法的若干法理問題研究 杜婧 （東北林業(yè)大學 哈爾濱150040） 摘要 一個新興部門法的環(huán)境資源法，在現實中會遇到很多困難，其原因在于缺乏環(huán)境倫理的內部支持。在本文中，作者分析了環(huán)境資源法學產生的背景，并從生態(tài)倫理學角度對環(huán)境資源法的思想基礎、法律價值、環(huán)境倫理道德與環(huán)境資源法的關系等幾方面作初步探討。 關鍵詞 倫理 環(huán)境資源法 正義 共同福利 自然法 實在法 任何一門學科要想建立和發(fā)展，都必須有屬于自己的理論基石作為研究的出發(fā)點和指導思想，環(huán)境資源法學也不例外。環(huán)境資源法學是在人與自然的沖突日益嚴重的背景下，伴隨著人類對自身行為的重新思索和定位而逐步建立起來的。作為一門新興學科和邊緣學科，環(huán)境資源法學的理論還相對薄弱，無法適應日益緊迫的環(huán)境和資源形勢，為了適應環(huán)境資源法學的科學化、實踐化、現代化，以更好的為社會主義經濟建設與法制建設服務，本文作者試從生態(tài)倫理學角度對環(huán)境資源法的思想基礎、法律價值、環(huán)境倫理道德與環(huán)境資源法的關系等幾方面作初步探討。 一、生態(tài)倫理是環(huán)境資源法的思想基礎 農業(yè)文明的時代，人類奉行“天人合一”的哲學思想，人與自然和諧共處。進入工業(yè)革命時代后，在追求利益最大化的前提下，人類開始瘋狂掠取自然資源，有向自身賴以生存的環(huán)境中大量傾瀉廢物，人類干預自然資源的規(guī)模達到了全球化。在人類取得一系列輝煌成就的同時，也激化了人與生存環(huán)境之間的矛盾，大自然對人類只追求物質利益而無視環(huán)境能力的行為，以各種形式給予無情的報復和懲罰。人們不僅要問：人類對自然的行為怎樣做才是公正的？人類對自然是否應承擔責任和義務？人類是否應當用強制性手段保證自然的權利？對這些問題的回答產生了生態(tài)倫理學，即而也導致法學研究的擴展，環(huán)境資源法學便孕育而生了。 （一）生態(tài)倫理拓展了人類道德的范疇 以人類為中心的傳統倫理學都是以人與人之間的道德關系為對象的。在傳統倫理學看來，倫理就是人倫道理，它只存在于人與人之間，而對于非人之物是沒有倫理道德可講的，因為它們只是人手中的工具或自然存在，是沒有資格作為倫理關系的主體，所以人類打著“人類中心主義”的旗幟，對環(huán)境和資源進行了瘋狂的開發(fā)和破壞，最終導致了全球性的生態(tài)問題。人類中心主義的道德觀雖然對人類擺脫自然的奴役、發(fā)揮主觀能動性、推動科學技術與生產力的發(fā)展起了巨大的作用，但是它作為一種世界觀、倫理觀存在著嚴重的錯誤與缺陷。首先，人類中心主義者夸大人類的地位與作用，鼓吹人是萬物的主宰者、征服者、統治者，本質上違背了人與自然的正確關系。人類只是世界的組成部分，它雖然在生態(tài)系統內起十分重要作用，但是這個作用是無法取代整體價值的，而人類中心主義者正是對系統整體性的無知，才為當代的生態(tài)危機提供了思想支點。其次，人類中心主義者只是把自然界看成人類的私有物，這是絕對的狹隘和自私的。因為自然界不僅是人類的資源，同時還是包括人類在內的一切生命體的共同家園，所以我們不應為一己私利而剝奪其它物種的存在權和發(fā)展權。正是由于人類中心主義的種種缺陷為當今社會嚴峻的生態(tài)問題埋下禍根，痛定思痛，于是人類開始重新考慮道德范疇，從而將倫理學的研究對象延伸到了生態(tài)學領域，“生態(tài)中心主義”登上了歷史舞臺。 “生態(tài)中心主義”孕育了生態(tài)倫理學。生態(tài)倫理學亦稱環(huán)境倫理學，它是以人與自然之間的道德關系和道德對象作為自己的研究對象，它反對從人類功利角度考慮人與自然的關系。在人與人、人與社會之間有公正和偏私、正義和非正義等道德概念，同理，將道德擴展到生態(tài)系統，在人與自然之間也應該存在著公正、正義等道德概念，因為生物和人一樣，需要水、空氣和食物，它們和人類一起分享地球上的基本物質，它們有不以人的利益為轉移的自身的價值和權利，如果因為人類一己私利而任意剝奪它們的權利，這應該認為是不道德的，，因為人及人類社會都是以自然界為基礎的，如果人破壞了自然界的健康進化，也就失去了安身立命的場所，這其中所含的道德意義更加深遠，就是人與自然的共生共榮、協同進化、共同發(fā)展的道德原則。從哲學意義上說，這是生態(tài)整體觀念的一種體現，它把對生態(tài)系統的健全有貢獻作為價值的來源，對整個自然系統的義務作為道德義務的重要方面，并以社會科學與自然統一的方法為基礎，這樣，它不僅有利于人類道德的完善和道德進步，而且有利于整個地球文明的繁榮與進步。 （二）生態(tài)倫理道德與環(huán)境資源法學的關系 道德是通過人的內心自覺和社會輿論，自發(fā)調整人類社會秩序，而法律作為一種社會條控工具，是人為的強制調整社會秩序，由于法律具有肯定性、普遍性、國家強制性等特點，所以它不僅能夠調整個人行為，而且能夠調整階級關系、重大利益關系，使統治秩序合法化、固定化：不僅能調整社會成員之間普遍的社會關系，還能調整人的行為與自然的關系，因而法律使國家實現統治職能，推動社會發(fā)展的最重要的不可缺少的工具。生態(tài)倫理道德畢竟也屬于社會意識形態(tài)范疇，它存在于內心，通過語言、行為、思想來體現潛藏在其后的道德，它不具有強制力，當有違反環(huán)境倫理道德的情況出現時，不依靠法律手段的道德譴責就顯行十分蒼白無力，只有通過法律手段推行環(huán)境倫理所倡導的道德才能真正實現保護生態(tài)環(huán)境的立法本意，才能保證正義、公平、安全等法律價值的實現。 另外，由于環(huán)境倫理道德的多樣性，靈活性，它隨物質關系的調整和環(huán)境關系的變化而不斷變化，而法律純理性化的特點以及法律穩(wěn)定性的要求使法律的變革總是嚴肅的，階段性的，輕易不發(fā)生變化，而道德的變化是領先于法律，于是道德和法律的沖突就不可避免，這種沖突導致了道德與法律的對話，法律因而吸收環(huán)境倫理的道德觀念，促成法律的更新，從而揭開了環(huán)境資源立法的帷幕。 二、生態(tài)倫理與環(huán)境資源法的內在統一 環(huán)境倫理的極大發(fā)展拓展了人們的視野，道德的范疇也從人類之間擴展到自然界，這對傳統的部門法提出了挑戰(zhàn)，依靠傳統意義的法無法有效遏制目前嚴重的生態(tài)環(huán)境問題，因此而產生了環(huán)境資源的立法活動，通過針對性強的新興法來實現自然的健康可持續(xù)發(fā)展。 （一）環(huán)境倫理拓展了法的價值 環(huán)境倫理乃是環(huán)境法治的基礎，是環(huán)境法治的價值內核。本源于環(huán)境倫理的環(huán)境法，環(huán)境主體，才會主動地、自覺地去加以執(zhí)行，并使環(huán)境法的實現變成生活的一部分。守法不在是強制的結果，而是主體的自覺行為。要想實現環(huán)境法治，我們是無論如何也不能回避環(huán)境倫理價值這一問題。正如博登海默所言“任何值得被稱為法律制度的制度，必須關注……某些基本價值”；“一個完全無視或忽視上述基本價值的一個價值或多個價值的社會秩序，不能被認為是一個真正的法律秩序”。 “正義”是法的價值之一，也是法的實質和宗旨，法一直被視為維護和促進正義的工具，傳統的法的正義是一種涉及人與人之間關系的美德。正如柏拉圖所說：“正義本身乃是‘他人的利益’，因為它所為的恰是有益于他人的事情”。很明顯，傳統意義的法僅僅培養(yǎng)一種公正待人和關心他人的精神態(tài)度，因為傳統的法的正義觀是建立在高消耗——-高產出的生產模式基礎上，并且以人的功利為評價價值的標準，所以正義就被限定為解決人與人之間關系的依據。隨著人類文明的進步，高消費——高產出的生產模式對生態(tài)環(huán)境造成嚴重破壞，先污染——后治理的管理模式對社會資源極大浪費已經逐步被人類所認識。人類開始大力倡導綠色經濟、生態(tài)經濟，這類經濟行為所蘊涵的價值觀在全社會推行，對違反這種價值觀導致的結果要不要處理，只有通過法律的形式才能保障，環(huán)境倫理的出現為法的價值新發(fā)展提供了思路。法的新正義觀延伸到了人與生態(tài)環(huán)境的關系，把個別的人的行為放到了整個自然環(huán)境中去討論，人的權利的行使，人的開發(fā)利用自然資源的行為如果危及到環(huán)境的健康演化，就是非正義的，人的破壞式的行為不僅會對人類賴以生存的環(huán)境產生惡劣影響，還會使這個環(huán)境中的所有物種面臨生存威脅。人類作為生物圈中最聰明的智者應該考慮為其他生物甚至非生物謀求共同的福利。在這種情況下，正義要求賦予人類的自由、平等和安全應當在最大程度上與共同福利相一致，“共同福利”就是法的價值之一，是新的正義觀。 由于正義的概念關系到權利、義務和責任，所以它與法律的著緊密的聯系，社會正義觀的改進和變化，常常是法律改革的先兆，新正義觀，亦即共同福利在法律上的體現就是環(huán)境資源立法的呼聲的高漲。通過忠實的適用環(huán)境資源的實在法，正義觀就得到了擴展。一國的實在法之所以一直都是人們抨擊的對象，就是因為實在法中的一些律令未能符合正義標準，盡管對法律有序化來講，正義并不是唯一的標準，但該概念有意義的適用范圍仍極為廣泛，這些廣泛適用在某種程度上都同人類與環(huán)境的共同福利，人與自然的和諧發(fā)展有關。環(huán)境倫理的新正義觀和價值觀也必須滲透于環(huán)境立法之中，惟有如此，環(huán)境資源法的權利和利益分配才是公正的，才能確保權利主體有效地行使他們的權利并不至于濫用而導致對人類環(huán)境資源基礎的破壞，也才能真正成為確保可持續(xù)的法。正是基于此，環(huán)境資源法對新正義觀的應用提出了具有特殊迫切性和重要性的問題。 （二）環(huán)境倫理的基本思想就是自然法 亞里士多德認為，如果一條正義規(guī)則在任何地方都具有相同的效力，那么它就是“自然的”。美國的魯道夫.斯塔姆法官提出一種“具有日益變化的內容的自然法”的觀點。所謂具有日益變化的內容的自然法，是指一套能反映某個特定國家于某個特定時期的偶然需要的正義原則，從中我們可以看出自然法的兩個特點：一是具有普適性，是被廣泛接受并得到承認的；二是發(fā)展性，自然法既然是社會意識形態(tài)的一種反映，當然會隨著社會的進步得到發(fā)展，不是一成不變的。環(huán)境倫理中的公平、正義和共同福利已經被法的價值吸納，形成新的價值觀。而且環(huán)境倫理的以下的基本思想也得到世界各國的廣泛認同。由此可以說，環(huán)境倫理的基本思想就是自然法。 環(huán)境資源的自然法的基本思想可以簡述為： 1、所有的人享有生存環(huán)境不受污染和破壞，從而過健康和健全生活權利，并且承擔有保護（不損害）環(huán)境，使子孫后代滿足其生存需要的責任。 2．地球上所有生物物種享有其棲息地不受污染和破壞，從而能夠生存的權利，人類承擔有保護（不損害）生態(tài)環(huán)境的責任。 3．每一個人都有義務關心他人和關心其他生命，侵犯他人和侵犯生物物種生存權利的行為是違背人類責任的行為，要禁止這種不道德的行為。 這些最低限度的正義的要求，在任何現存的社會制度都得以承認，因為他們已經深植于綠色經濟這片土壤中，并不以實在法的制定者的意志為轉移 （三）環(huán)境的自然法必須上升到環(huán)境資源的實在法的高度才能調整相互沖突的利益關系 因為自然法是由那些最低限度的公正和合理的標準組成的，沒有這些標準，就沒有可行的法律制度，可是自然法只是特定的政治和社會制度認為正義的規(guī)范和原則，只有當它被某個階段或者社會明文承認時，即上升到了實在法的高度，才能真正實現統治者的意圖，表現在環(huán)境的自然法上就是，環(huán)境的自然法雖然作為一種共同的原則已經得到廣泛的認可，但是思想或是理論如果不在實踐中得以運用就是虛偽的、空泛的。當我們通過環(huán)境資源立法活動正式確立這種原則時，我們才可以說真正實現了人類的意圖———保護生態(tài)環(huán)境，人與環(huán)境協同進化。 另外，當人們的需要與自然資源的保護相互沖突時，這些價值判斷應當由什么來決定呢？保護自然資源中的社會利益是否要高于充分擁有私有財產（亦即財產的最大化）？如果憑借自然法的調整是蒼白無力的，幾乎沒有人在面對物質利益的需要時能接受環(huán)境自然法的調整，因而就無法對那些應當行到法律承認和保護的利益作出一種有效的權威的順序安排。然而這并不意味著法律會將所有的利益都視為位于同一水平上的，而且任何質量上的估價在法律上是行不通的。我們可以根據環(huán)境倫理的思想，根據新正義觀，根據環(huán)境的自然法對人們追求利益的行為進行評估，然后通過立法來貫徹利益調整的次序原則。例如，生命的利益是維護其他利益（尤其是個人利益）的前提條件，因此它就應當被宣稱高于財產中的利益，健康中的利益，在次序上要比娛樂或享樂的利益更高。為了子孫后代而保護自然資源要優(yōu)越于個人或群體通過開發(fā)這些資源而致富的欲望，特別是當保護生態(tài)的適當平衡決定著人類的生存之時，更應當確保自然資源的良好存在，自然法在其中的作用在于：對社會利益規(guī)定或制定某些特殊的次序安排試圖為法律制度確立一種長期有效的或固定的價值等級，而把自然法的調整次序進行強制執(zhí)行，對相互對立的利益的調整往往是依靠環(huán)境資源立法的手段來進行的。由此可見，承認環(huán)境自然法的價值才能在法律上確立自然的權利，才能改變過去以自我為核心的觀念，形成社會整體行為觀念的重大改變。 綜上所述，我們可以得到這樣一條結論，環(huán)境資源立法的思想精髓來自于環(huán)境倫理，環(huán)境倫理為環(huán)境資源立法拓展了空間。環(huán)境資源立法和環(huán)境倫理關系密切，環(huán)境倫理與環(huán)境資源法律在秩序和利益的調控上實現近乎完美的組合，兩者一弱一強、一柔一剛、一內一外，在形式上互補，在內容上也相互配合。環(huán)境倫理成為環(huán)境資源法律的基礎素材，而環(huán)境資源法律又鞏固著環(huán)境倫理，環(huán)境資源法律不及的地方由環(huán)境倫理來調整，兩者和諧發(fā)展，共同實現了保護環(huán)境、實現可持續(xù)發(fā)展的目的。 參考書目 1．劉大椿等著：《在真與善之間》，中國社會科學出版社2000年第一版 2．余謀昌：《生態(tài)倫理學——從理論走向實踐》，首都師范大學出版社1999年第一版 3．博登海默：《法理學——法哲學及其方法》，華夏出版社1987年版 4．高利紅著：《環(huán)境資源法的倫理基礎》，載《環(huán)境資源法論叢（第一卷）2001年第一版 作者簡介 杜婧，東北林業(yè)大學環(huán)境與資源法學2000級研究生



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