發(fā)布時間：2017-10-30 20:24

  本文關(guān)鍵詞：我國環(huán)境管理體制問題研究

  更多相關(guān)文章： 環(huán)境保護 環(huán)境管理體制 體制完善

【摘要】：我國當(dāng)前正面臨著嚴(yán)峻的環(huán)境挑戰(zhàn)，環(huán)境污染和生態(tài)破壞威脅著我國經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展，對人民群眾的生活質(zhì)量和身體健康造成了嚴(yán)重的不良影響。提高環(huán)境質(zhì)量已經(jīng)成為我國政府的一項既重大又緊迫的任務(wù)。構(gòu)建完善的環(huán)境管理體制，增強環(huán)境保護工作的體制保障十分重要。 我國當(dāng)前的環(huán)境管理體制中還存在著諸多問題，多方面的關(guān)系有待理順。在現(xiàn)實的環(huán)保工作中，中央環(huán)保戰(zhàn)略和國家環(huán)保法律在地方貫徹執(zhí)行不力，職能部門之間多頭管理力量分散，地方政府之間合作不足，公眾參與的有效性得不到保障。這些問題的形成原因非常復(fù)雜�！癎DP優(yōu)先”觀念影響著地方政府和官員的價值取向，條塊體制的固有缺陷限制了體制效能的提高，環(huán)境管理體制立法作用有限使得體制運行缺乏有效的引導(dǎo)和約束。 發(fā)達(dá)國家在履行政府職能、提高環(huán)境質(zhì)量的過程中，逐步建立起各自較為完善的環(huán)境管理體制，這為我國環(huán)境管理體制完善提供了參照。在正確認(rèn)識我國現(xiàn)實的基礎(chǔ)上，我國應(yīng)該充分吸收其有益的經(jīng)驗。 十八屆三中全會為我國環(huán)境管理體制的完善指明了方向，也提出了更高的要求，完善我國環(huán)境管理體制是十分重要而且緊迫的。我國環(huán)境管理體制的改革與完善要以十八屆三中全會精神為指導(dǎo)，充分借鑒先進經(jīng)驗，針對性地解決體制中現(xiàn)存的問題。在中央與地方的關(guān)系上，應(yīng)當(dāng)通過激勵機制的調(diào)整和中央控制力的增強，保證中央的環(huán)保決策得到有效的貫徹落實。在職能部門之間的關(guān)系上，應(yīng)當(dāng)推進大部門體制改革，并圍繞環(huán)保部門統(tǒng)一監(jiān)督管理的落實完善相關(guān)制度。在地方政府關(guān)系方面，應(yīng)當(dāng)以區(qū)域環(huán)境管理為導(dǎo)向，實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)環(huán)保力量的整合。在政府與公眾的關(guān)系方面，要通過制度建設(shè)保障公眾參與的有效性，形成對政府環(huán)境管理工作的外部監(jiān)督制約。通過在各個方面的努力，，我國終將會破除環(huán)保工作的體制障礙，形成強大的環(huán)保合力。
【關(guān)鍵詞】：環(huán)境保護 環(huán)境管理體制 體制完善
【學(xué)位授予單位】：河北大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2014
【分類號】：D922.68
【目錄】：

• 摘要5-6
• Abstract6-10
• 引言10-12
• 第1章 環(huán)境管理體制的基本問題12-16
• 1.1 環(huán)境管理體制的含義12-13
• 1.2 環(huán)境管理體制的構(gòu)成要素13-14
• 1.3 我國環(huán)境管理體制的發(fā)展歷程14-16
• 第2章 我國環(huán)境管理體制中存在的問題及原因16-30
• 2.1 我國環(huán)境管理體制中存在的問題16-23
• 2.1.1 地方保護主義危害嚴(yán)重16-19
• 2.1.2 統(tǒng)一監(jiān)督管理難以落實19-20
• 2.1.3 區(qū)域環(huán)境管理有待加強20-22
• 2.1.4 環(huán)境公眾參與作用有限22-23
• 2.2 我國環(huán)境管理體制中存在問題的原因23-30
• 2.2.1 GDP 優(yōu)先”觀念具有深刻影響23-25
• 2.2.2 條塊體制存在固有缺陷25-27
• 2.2.3 環(huán)境管理體制立法作用有限27-30
• 第3章 域外環(huán)境管理體制考察30-35
• 3.1 美國環(huán)境管理體制30-31
• 3.2 德國環(huán)境管理體制31-32
• 3.3 日本環(huán)境管理體制32-33
• 3.4 域外經(jīng)驗對我國的啟示33-35
• 第4章 我國環(huán)境管理體制的改革與完善35-53
• 4.1 完善我國環(huán)境管理體制的重要性和緊迫性35-36
• 4.2 完善我國環(huán)境管理體制的對策建議36-53
• 4.2.1 理順中央地方關(guān)系，保證決策貫徹落實36-42
• 4.2.2 推進大部門體制改革，落實統(tǒng)一監(jiān)督管理42-46
• 4.2.3 加強區(qū)域環(huán)境管理，整合區(qū)域環(huán)保力量46-50
• 4.2.4 保障公眾有效參與，強化外部監(jiān)督制約50-53
• 結(jié)語53-54
• 參考文獻54-56
• 致謝56

【參考文獻】

中國期刊全文數(shù)據(jù)庫 前10條

1 汪偉全;論我國地方政府間合作存在問題及解決途徑[J];公共管理學(xué)報;2005年03期

2 張玉軍;;美國區(qū)域環(huán)境管理的制度經(jīng)濟學(xué)分析[J];環(huán)境保護;2006年06期

3 王曦;;建設(shè)生態(tài)文明需立法克服資源環(huán)境管理中的“政府失靈”[J];環(huán)境保護;2008年05期

4 蘇明;劉軍民;;科學(xué)合理劃分政府間環(huán)境事權(quán)與財權(quán)[J];環(huán)境經(jīng)濟;2010年07期

5 Mary A.Gade;Cynthia A.Faur;;美國環(huán)境管理體系中聯(lián)邦與地方政府角色透視[J];環(huán)境科學(xué)研究;2006年S1期

6 高建華;;區(qū)域公共管理視域下地方政府職能定位及其行為選擇[J];國家行政學(xué)院學(xué)報;2012年03期

7 郇慶治;李向群;;中國區(qū)域環(huán)保督查中心:功能與局限[J];綠葉;2010年10期

8 江涌;;警惕部門利益膨脹[J];w攣胖蕓

本文編號：1119161