本文關(guān)鍵詞：排污權(quán)初始分配的法律研究

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【摘要】：排污權(quán)交易制度作為新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的經(jīng)典案例,從誕生伊始便受到學(xué)界的廣泛關(guān)注。該制度之所以備受關(guān)注,是因?yàn)槠渖嫌纬薪恿诵姓苤?下游啟動(dòng)了市場(chǎng)機(jī)制。如果沒有行政主體主導(dǎo)的排污權(quán)初始分配,那么就不會(huì)有市場(chǎng)機(jī)制引導(dǎo)的排污權(quán)交易；反言之,假使缺乏市場(chǎng)主導(dǎo)下的排污權(quán)交易,初始排污權(quán)的分配接受主體因不能買賣排污權(quán)而不得不增加其治理污染的社會(huì)成本。職是之故,學(xué)界將排污權(quán)交易制度成視為減少行政專斷的有效切入點(diǎn),進(jìn)而將其引入立法者的視野。排污權(quán)交易制度受到了中央和地方政府的高度重視。我國(guó)《國(guó)家環(huán)境保護(hù)“十二五”規(guī)劃》規(guī)定,應(yīng)當(dāng)建立健全排污份額有償使用和交易制度�？梢灶A(yù)見,排污權(quán)交易機(jī)制將成為我國(guó)治理環(huán)境污染問題的重要法律制度。然而,就該制度的法律規(guī)定而言,我國(guó)至今尚未出臺(tái)國(guó)家層面的立法,該制度的構(gòu)建問題也主要限于理論上的探討。從學(xué)界的研究來看,學(xué)者對(duì)排污權(quán)交易問題本身的研究著述眾多,對(duì)排污權(quán)初始分配相關(guān)問題的論述甚少,而排污權(quán)初始分配制度連接了排污權(quán)交易的公權(quán)力主體和私權(quán)主體,在排污權(quán)交易制度中起著承上啟下的關(guān)鍵作用。有鑒于此,明確排污權(quán)初始分配的相關(guān)法律問題就顯得尤為必要。在內(nèi)容結(jié)構(gòu)上,本文分為四個(gè)部分： 第一部分：從宏觀角度介紹排污權(quán)制度的概況,闡明排污權(quán)制度產(chǎn)生與發(fā)展的國(guó)際、國(guó)內(nèi)背景和現(xiàn)狀,明確排污權(quán)的概念與特征； 第二部分：詳述排污權(quán)初始分配的理論基礎(chǔ),具體從污染物總量控制制度和排污權(quán)法律性質(zhì)的界定問題展開。首先,指出污染物總量控制和排污權(quán)初始分配制度都應(yīng)當(dāng)由公法調(diào)整；其次,對(duì)排污權(quán)法律性質(zhì)相關(guān)理論進(jìn)行分析后,認(rèn)為排污權(quán)具有公法和私法的綜合法律性質(zhì)。以上述結(jié)論作為排污權(quán)初始分配制度建構(gòu)的理論基礎(chǔ); 第三部分：闡明我國(guó)排污權(quán)初始分配制度的法律問題,具體從排污權(quán)初始分配制度的立法現(xiàn)狀、主體問題和分配方式角度展開,為下文提出合理的法律建議奠定基礎(chǔ)； 第四部分：提出完善我國(guó)排污權(quán)初始分配制度的法律建議,具體分為三個(gè)方面：其一,緊扣“排污權(quán)初始分配由公法調(diào)整”的結(jié)論,適當(dāng)分析后認(rèn)為,應(yīng)當(dāng)建立健全排污權(quán)初始分配法律體系；其二,明確界定排污權(quán)初始分配法律關(guān)系的主體和內(nèi)容；其三,通過規(guī)定因時(shí)、因地制宜的初始排污權(quán)分配方式的法律規(guī)則,完善我國(guó)排污權(quán)交易制度。
【關(guān)鍵詞】：總量控制 法律性質(zhì) 排污權(quán)初始分配 法律規(guī)制
【學(xué)位授予單位】：昆明理工大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2014
【分類號(hào)】：D922.68
【目錄】：

• 摘要5-7
• Abstract7-9
• 目錄9-11
• 引言11-19
• 一、選題的目的和意義11-12
• 二、國(guó)內(nèi)外研究動(dòng)態(tài)12-17
• (一) 國(guó)外研究動(dòng)態(tài)12-15
• (二) 國(guó)內(nèi)研究動(dòng)態(tài)15-17
• 三、本文的創(chuàng)新點(diǎn)及研究方法17-19
• (一) 本文的創(chuàng)新點(diǎn)17
• (二) 研究方法17-19
• 第一章 排污權(quán)交易制度概述19-29
• 一、排污權(quán)交易制度的產(chǎn)生與發(fā)展19-25
• (一) 國(guó)際排污權(quán)交易制度的產(chǎn)生與發(fā)展19-23
• (二) 國(guó)內(nèi)排污權(quán)交易制度的產(chǎn)生與發(fā)展23-25
• 二、排污權(quán)的概念與特征25-29
• (一) 排污權(quán)的概念25-26
• (二) 排污權(quán)的特征26-29
• 第二章 排污權(quán)初始分配制度的理論基礎(chǔ)29-42
• 一、污染物總量控制制度29-32
• (一) 污染物總量控制概述29-31
• (二) 污染物總量控制與排污權(quán)初始分配31-32
• 二、排污權(quán)法律性質(zhì)的甄別32-42
• (一) 排污權(quán)法律性質(zhì)的學(xué)說之爭(zhēng)32-35
• (二) 排污權(quán)法律性質(zhì)的分析與界定35-39
• (三) 排污權(quán)法律性質(zhì)與排污權(quán)初始分配的關(guān)系39-42
• 第三章 我國(guó)排污權(quán)初始分配制度的法律問題42-53
• 一、排污權(quán)初始分配制度的立法現(xiàn)狀42-44
• 二、排污權(quán)初始分配制度的主體問題44-47
• (一) 排污權(quán)初始分配的公權(quán)力主體44-46
• (二) 排污權(quán)初始分配的接受主體46-47
• 三、排污權(quán)初始分配方式及其評(píng)析47-53
• (一) 排污權(quán)初始分配方式47-50
• (二) 對(duì)排污權(quán)初始分配方式的評(píng)析50-53
• 第四章 完善我國(guó)排污權(quán)初始分配制度的法律建議53-59
• 一、建立健全排污權(quán)初始分配法律體系53-54
• 二、明確排污權(quán)初始分配法律關(guān)系的主體和內(nèi)容54-57
• (一) 明確排污權(quán)初始分配法律關(guān)系的主體54-56
• (二) 明確排污權(quán)初始分配法律關(guān)系的內(nèi)容56-57
• 三、規(guī)定排污權(quán)初始分配方式法律規(guī)則57-59
• 結(jié)語59-60
• 致謝60-61
• 參考文獻(xiàn)61-66
• 附錄：攻讀碩士期間發(fā)表的論文情況66

【參考文獻(xiàn)】

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