中部發(fā)展中環(huán)境污染轉(zhuǎn)移的法律規(guī)制研究
本文關(guān)鍵詞:中部發(fā)展中環(huán)境污染轉(zhuǎn)移的法律規(guī)制研究
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【摘要】:環(huán)境污染轉(zhuǎn)移問題已成為現(xiàn)今世界尤其是發(fā)展中國家進行環(huán)境保護所面臨的重要難題之一,中國作為世界上最大的發(fā)展中國家,區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的不平衡勢必會給環(huán)境污染轉(zhuǎn)移創(chuàng)造“發(fā)展”條件,國內(nèi)環(huán)境污染呈上升態(tài)勢。長期以來,我國中部地區(qū)受地理位置的影響和國家政策的忽視,經(jīng)濟發(fā)展較為緩慢。相比較東、西部而言,各區(qū)域間經(jīng)濟上的差距使得中部地區(qū)為了追求經(jīng)濟的高速發(fā)展,不僅要將本區(qū)域內(nèi)污染重、耗能大的產(chǎn)業(yè)移轉(zhuǎn)至經(jīng)濟落后不發(fā)達(dá)的西部地區(qū),同時還要擔(dān)負(fù)起承接部分東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重任,因而忽略了環(huán)境保護,相對地,環(huán)境污染轉(zhuǎn)移也就沒有得到高度的重視,環(huán)境問題日益嚴(yán)重。因此,本文通過文獻研究、比較分析等方法,在查閱和收集近期國內(nèi)外資料的基礎(chǔ)上,從環(huán)境污染轉(zhuǎn)移的基礎(chǔ)理論入手,研究中部發(fā)展中環(huán)境污染轉(zhuǎn)移問題的特殊之處,進而從經(jīng)濟、法律等角度分析造成環(huán)境污染轉(zhuǎn)移形勢嚴(yán)峻的原因。同時,借鑒《控制危險廢物越境轉(zhuǎn)移及其處置巴塞爾公約》在控制危險廢物越境轉(zhuǎn)移問題上建立的各種保護方法及成功的經(jīng)驗,從而為尋求中部發(fā)展過程中經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境污染轉(zhuǎn)移的利益平衡點提供理論依據(jù)與實踐依據(jù),進而完善傳統(tǒng)意義上的環(huán)境污染轉(zhuǎn)移制度。 文章分為五個部分。 第一部分:環(huán)境污染轉(zhuǎn)移與環(huán)境污染轉(zhuǎn)嫁的理論基礎(chǔ)。本部分首先通過對環(huán)境污染轉(zhuǎn)移與環(huán)境污染轉(zhuǎn)嫁二者關(guān)系的分析可知,環(huán)境污染轉(zhuǎn)嫁僅是狹義上的環(huán)境污染轉(zhuǎn)移,廣義的環(huán)境污染轉(zhuǎn)移還包括自然轉(zhuǎn)移。其次,簡要概述了學(xué)術(shù)界對環(huán)境污染轉(zhuǎn)移定義的幾種認(rèn)定,進而從五個方面探討了環(huán)境污染轉(zhuǎn)移的概念。 第二部分:中部發(fā)展中面臨著嚴(yán)重的環(huán)境污染轉(zhuǎn)移問題。本部分首先對中國的環(huán)境現(xiàn)狀進行了簡要分析,然后提出文章將重點探討的是中部地區(qū)的環(huán)境污染轉(zhuǎn)移問題,其表現(xiàn)形式主要有兩種:“招商引資型”的污染轉(zhuǎn)移和“市場交易型”的污染轉(zhuǎn)移。而“安徽利辛縣毒化工廢料案”就是以工業(yè)廢棄物的處理作為交易對象的污染轉(zhuǎn)移,并以此為例,說明環(huán)境污染轉(zhuǎn)移對轉(zhuǎn)移地的環(huán)境造成了嚴(yán)重?fù)p害或形成損害威脅。 第三部分:中部發(fā)展中環(huán)境污染轉(zhuǎn)移的成因分析。本部分指出中部地區(qū)存在著嚴(yán)重的環(huán)境污染轉(zhuǎn)移問題,環(huán)境形勢日益嚴(yán)峻。筆者通過對中部地區(qū)產(chǎn)生的環(huán)境污染進行綜合分析,分別從環(huán)境立法、環(huán)境準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境管理執(zhí)法等方面闡述了造成中部地區(qū)環(huán)境污染轉(zhuǎn)移的原因。 第四部分:《控制危險廢物越境轉(zhuǎn)移及其處置巴塞爾公約》(簡稱《巴塞爾公約》)在控制國際環(huán)境污染轉(zhuǎn)移方面所做出的貢獻。本部分首先分析了發(fā)達(dá)國家向發(fā)展中國家進行跨境轉(zhuǎn)移危險廢物的原因,這也是《巴塞爾公約》產(chǎn)生的歷史背景,進而從比較和借鑒的角度,對《巴塞爾公約》中建立的許多實質(zhì)性的保護方法進行歸納和總結(jié),為改善我國中部地區(qū)環(huán)境污染轉(zhuǎn)移的現(xiàn)狀提供一些經(jīng)驗。 第五部分:中部發(fā)展中防控環(huán)境污染轉(zhuǎn)移的法律對策。具體包括四個方面的內(nèi)容:加強立法建設(shè),完善環(huán)保法律體系;加大執(zhí)法力度,打破地方保護主義;踐行司法理念,推進環(huán)境公益訴訟;強化守法宣傳,提高公眾環(huán)保意識。
【關(guān)鍵詞】:中部發(fā)展 環(huán)境 污染轉(zhuǎn)移 法律規(guī)制
【學(xué)位授予單位】:山西大學(xué)
【學(xué)位級別】:碩士
【學(xué)位授予年份】:2013
【分類號】:D922.68
【目錄】:
- 目錄4-6
- Contents6-8
- 摘要8-10
- ABSTRACT10-13
- 引言13-14
- 一、理論基礎(chǔ):環(huán)境污染轉(zhuǎn)移與環(huán)境污染轉(zhuǎn)嫁14-17
- 二、實踐困惑:中部發(fā)展中面臨著嚴(yán)重的環(huán)境污染轉(zhuǎn)移問題17-23
- (一) 中部發(fā)展中環(huán)境污染轉(zhuǎn)移的表現(xiàn)形式18-20
- 1、“招商引資型”的污染轉(zhuǎn)移18-19
- 2、“市場交易型”的污染轉(zhuǎn)移19-20
- (二) 安徽利辛縣毒化工廢料案20-23
- 1、案情介紹20-21
- 2、案情評析21-23
- 三、原因探究:中部發(fā)展中環(huán)境污染轉(zhuǎn)移的成因分析23-28
- (一) 經(jīng)濟振興的內(nèi)在要求23-24
- (二) 優(yōu)勢資源的不合理利用24
- (三) 環(huán)境立法的不完善規(guī)定24-25
- (四) 環(huán)境準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的不嚴(yán)格把關(guān)25-26
- (五) 環(huán)境管理的消極執(zhí)行26-27
- (六) 治污責(zé)任的主觀逃避27
- (七) 無害化處理成本高昂27-28
- 四、國際經(jīng)驗:《巴塞爾公約》對控制國際環(huán)境污染轉(zhuǎn)移的貢獻28-34
- (一) 危險廢物越境轉(zhuǎn)移的原因28-30
- (二) 《巴塞爾公約》的貢獻30-34
- 1、巴塞爾禁止30-31
- 2、事先知情同意(PIC)31-32
- 3、嚴(yán)格的責(zé)任和補償機制32
- 4、損害預(yù)防機制32
- 5、危險廢物名錄制度32-34
- 五、對策建議:中部發(fā)展中防控環(huán)境污染轉(zhuǎn)移的法律對策34-42
- (一) 加強立法建設(shè),完善環(huán)保法律體系34-36
- (二) 加大執(zhí)法力度,打破地方保護主義36-38
- (三) 踐行司法理念,推進環(huán)境公益訴訟38-40
- (四) 強化守法宣傳,,提高公眾環(huán)保意識40-42
- 結(jié)論42-43
- 參考文獻43-45
- 參考政策法規(guī)45-47
- 發(fā)表文章目錄47-48
- 致謝48-49
- 個人簡況49-51
【參考文獻】
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本文編號:1112752
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