本文關(guān)鍵詞：重點(diǎn)排污單位環(huán)境信息強(qiáng)制公開法律制度研究

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【摘要】：當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí),環(huán)境也遭到了嚴(yán)重的破壞,加強(qiáng)環(huán)境污染治理已是當(dāng)下刻不容緩的任務(wù)。為了應(yīng)對(duì)環(huán)境問題,我國初步建立了環(huán)境信息公開法律制度,環(huán)境惡化的趨勢(shì)也得到了緩解。特別是新《環(huán)境保護(hù)法》首次明確規(guī)定重點(diǎn)排污單位必須公開環(huán)境信息,為貫徹執(zhí)行新《環(huán)境保護(hù)法》的規(guī)定,環(huán)保部隨后出臺(tái)的《企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境信息公開辦法》具體規(guī)定了重點(diǎn)排污單位環(huán)境信息強(qiáng)制公開的主體、內(nèi)容、方式以及法律責(zé)任等。該部規(guī)章的出臺(tái)為重點(diǎn)排污單位環(huán)境信息強(qiáng)制公開的實(shí)施確立了法律依據(jù),然而在實(shí)施過程中也存在重點(diǎn)排污單位名單確定標(biāo)準(zhǔn)不高、環(huán)保部門沒有及時(shí)發(fā)布重點(diǎn)排污單位名單、環(huán)境信息公開的內(nèi)容不規(guī)范、公開方式不具體、違法成本低、保障制度不全面等問題。針對(duì)上述情況,本文試圖對(duì)重點(diǎn)排污單位環(huán)境信息強(qiáng)制公開法律制度進(jìn)行系統(tǒng)研究。首先,討論了現(xiàn)行法律對(duì)于重點(diǎn)排污單位環(huán)境信息強(qiáng)制公開名單的規(guī)定及確定權(quán)力主體,從實(shí)踐角度分析了環(huán)保部門不作為、地方政府干預(yù)和重點(diǎn)排污單位主體標(biāo)準(zhǔn)不明確等問題,提出了環(huán)保部門依法行政和弱化地方政府干預(yù)以及擴(kuò)大重點(diǎn)排污單位名單范圍的思考;其次,針對(duì)重點(diǎn)排污單位環(huán)境信息強(qiáng)制公開的內(nèi)容及例外情形,探討了現(xiàn)有的法律規(guī)定存在沒有針對(duì)不同排污單位的特點(diǎn)區(qū)分環(huán)境信息公開的內(nèi)容、例外情形規(guī)定過于原則化等問題,應(yīng)該完善不同排污單位公開的環(huán)境信息并具體規(guī)定公開的例外情形;再次,就重點(diǎn)排污單位環(huán)境信息強(qiáng)制公開的方式,分析了現(xiàn)有法律規(guī)定存在的不足以及健全公開方式的要求;最后,從重點(diǎn)排污單位、公眾和環(huán)保部門角度構(gòu)建重點(diǎn)排污單位環(huán)境信息強(qiáng)制公開保障機(jī)制,并提出建立環(huán)境公益訴訟制度、提高違法成本以及實(shí)施激勵(lì)機(jī)制和優(yōu)惠政策的建議。
【關(guān)鍵詞】：重點(diǎn)排污單位 環(huán)境信息 強(qiáng)制公開
【學(xué)位授予單位】：蘇州大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2016
【分類號(hào)】：D922.68
【目錄】：

• 中文摘要4-5
• Abstract5-10
• 引言10-14
• 一、研究背景10
• 二、文獻(xiàn)綜述10-13
• 三、研究方法13-14
• 第一章 重點(diǎn)排污單位環(huán)境信息強(qiáng)制公開的基本理論14-23
• 一、重點(diǎn)排污單位環(huán)境信息強(qiáng)制公開的定義14-15
• （一）單位和重點(diǎn)排污單位14
• （二）信息和環(huán)境信息14-15
• （三）環(huán)境信息強(qiáng)制公開和重點(diǎn)排污單位環(huán)境信息強(qiáng)制公開15
• 二、重點(diǎn)排污單位環(huán)境信息強(qiáng)制公開的理論基礎(chǔ)15-17
• （一）公眾環(huán)境知情權(quán)理論15-16
• （二）企業(yè)環(huán)境社會(huì)責(zé)任理論16
• （三）公共環(huán)境利益保護(hù)理論16-17
• 三、重點(diǎn)排污單位環(huán)境信息強(qiáng)制公開的意義17-18
• （一）保障公眾環(huán)境知情權(quán)與公眾參與的實(shí)現(xiàn)17
• （二）提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力17-18
• （三）我國當(dāng)前治理環(huán)境污染的現(xiàn)實(shí)需要18
• 四、我國重點(diǎn)排污單位環(huán)境信息強(qiáng)制公開立法歷史沿革18-23
• （一）環(huán)境信息公開立法的空白階段（1979年至1989年）18-19
• （二）企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境信息立法萌芽及發(fā)展階段（20世紀(jì)90年代至2015年）19-22
• （三）重點(diǎn)排污單位環(huán)境信息強(qiáng)制公開立法初創(chuàng)階段（2014年）22-23
• 第二章 重點(diǎn)排污單位環(huán)境信息強(qiáng)制公開的主體范圍23-31
• 一、重點(diǎn)排污單位范圍的確定23-24
• （一）確定重點(diǎn)排污單位名錄的權(quán)力主體23
• （二）重點(diǎn)排污單位的范圍23-24
• 二、實(shí)踐中確定重點(diǎn)排污單位名單的困難24-26
• （一）環(huán)保部門行政不作為24-25
• （二）地方政府干預(yù)25-26
• （三）確定重點(diǎn)排污單位主體標(biāo)準(zhǔn)不明確26
• 三、完善重點(diǎn)排污單位名單的思考26-31
• （一）環(huán)保部門應(yīng)依法行政26-27
• （二）弱化地方政府的干預(yù)27
• （三）逐步擴(kuò)大重點(diǎn)排污單位名單的范圍27-31
• 第三章 重點(diǎn)排污單位環(huán)境信息強(qiáng)制公開的內(nèi)容31-37
• 一、重點(diǎn)排污單位環(huán)境信息強(qiáng)制公開的內(nèi)容及例外情況31-32
• （一）《企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境信息公開辦法》的規(guī)定31
• （二）其他法律文件有關(guān)環(huán)境信息強(qiáng)制公開的規(guī)定31-32
• （三）環(huán)境信息強(qiáng)制公開例外規(guī)定32
• 二、重點(diǎn)排污單位環(huán)境信息強(qiáng)制公開內(nèi)容有待完善32-33
• 三、重點(diǎn)排污單位環(huán)境信息強(qiáng)制公開內(nèi)容及例外情況的改進(jìn)33-37
• （一）重點(diǎn)排污單位環(huán)境信息強(qiáng)制公開內(nèi)容的改進(jìn)33-35
• （二）明確重點(diǎn)排污單位環(huán)境信息強(qiáng)制公開的例外情形35-37
• 第四章 重點(diǎn)排污單位環(huán)境信息強(qiáng)制公開的方式37-41
• 一、重點(diǎn)排污單位環(huán)境信息強(qiáng)制公開的法定方式37-38
• 二、重點(diǎn)排污單位環(huán)境信息強(qiáng)制公開法定方式的不足38-39
• 三、重點(diǎn)排污單位環(huán)境信息強(qiáng)制公開法定方式的改進(jìn)39-41
• （一）建立環(huán)境信息公開平臺(tái)39
• （二）設(shè)立“環(huán)境信息公開”專欄39-40
• （三）指定報(bào)刊或編制環(huán)境報(bào)告書40-41
• 第五章 重點(diǎn)排污單位環(huán)境信息強(qiáng)制公開保障機(jī)制的構(gòu)建41-46
• 一、重點(diǎn)排污單位應(yīng)建立專門負(fù)責(zé)環(huán)境信息公開的部門41-42
• 二、提升公眾環(huán)境意識(shí)42
• 三、環(huán)保部門應(yīng)加大監(jiān)管力度42-43
• 四、其他配套保障機(jī)制43-46
• （一）建立環(huán)境公益訴訟制度43-44
• （二）提高違法成本44-45
• （三）實(shí)施激勵(lì)機(jī)制和優(yōu)惠政策45-46
• 結(jié)語46-47
• 參考文獻(xiàn)47-51
• 攻讀學(xué)位期間發(fā)表的論文51-52
• 致謝52-53

【相似文獻(xiàn)】

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