貴州省濕地保護(hù)立法問題研究
本文關(guān)鍵詞:貴州省濕地保護(hù)立法問題研究
【摘要】:濕地、海洋和森林被稱為地球三大生態(tài)系統(tǒng)。作為生物多樣性最富有和生態(tài)功能最高的生態(tài)系統(tǒng),濕地因其所具有的強(qiáng)大水文和元素循環(huán)功能而被冠之以“地球之腎”。同時(shí),又因其巨大的食物網(wǎng)和支持多樣性的生物而被譽(yù)為“生物超市”。此外,因其所富有的動(dòng)植物資源能夠?yàn)槿祟愄峁┐罅抗I(yè)原料和能源而被稱為“金色GDP”。 貴州省濕地總面積16447平方千米,,占全省國土面積的9.34%,占中國濕地總面積的2.8%。飛速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)、水資源的污染、濕地保護(hù)意識(shí)的缺乏使得濕地資源保護(hù)的現(xiàn)狀令人憂心:濕地面積大幅減少,濕地質(zhì)量明顯下降,生物多樣性也遭到嚴(yán)重破壞等。這與貴州省建設(shè)生態(tài)文明的目標(biāo)及中國可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略主旨相悖。 本論文以保護(hù)貴州省濕地為宗旨,從法律的角度提出了對(duì)貴州省濕地保護(hù)的完善建議。通過對(duì)貴州省省級(jí)地方法規(guī)、貴陽市法規(guī)及自治條例中有關(guān)濕地保護(hù)的相關(guān)立法進(jìn)行評(píng)析,指出貴州省濕地保護(hù)存在濕地法律概念不明確、要素式濕地保護(hù)模式、沒有專門立法,濕地管理部門混亂、現(xiàn)有立法不能科學(xué)合理地解決居民生存與生態(tài)保護(hù)之間的沖突、現(xiàn)有立法對(duì)破壞濕地法律責(zé)任的規(guī)定過輕或不明這五個(gè)主要問題。結(jié)合貴州省濕地保護(hù)現(xiàn)狀,本文提出了貴州省制定濕地保護(hù)條例的必要性及可行性,粗淺構(gòu)建了《貴州省濕地保護(hù)條例》的基本框架,供有關(guān)部門在制定統(tǒng)一的濕地保護(hù)法律法規(guī)時(shí)參考。具體包括將制定法與習(xí)慣法結(jié)合、生態(tài)優(yōu)先、整體保護(hù)作為立法原則,并將公眾參與制度、濕地資源開發(fā)許可證制度、生態(tài)效益補(bǔ)償制度、濕地法律責(zé)任制度納入其中,通過修改、完善相關(guān)法律法規(guī)、完善協(xié)調(diào)機(jī)制、生態(tài)建設(shè)效益評(píng)價(jià)機(jī)制、教育機(jī)制等相關(guān)配套機(jī)制來共同促進(jìn)貴州省濕地保護(hù)立法的完善,實(shí)現(xiàn)人與環(huán)境的和諧共處。
【關(guān)鍵詞】:貴州省 濕地保護(hù) 立法
【學(xué)位授予單位】:貴州民族大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】:碩士
【學(xué)位授予年份】:2012
【分類號(hào)】:D922.68;D927
【目錄】:
- 摘要3-4
- Abstract4-9
- 緒論9-17
- 第一章 濕地保護(hù)立法的基本理論17-24
- 一、濕地定義及分類17-20
- (一)濕地的定義17-19
- (二)濕地分類19-20
- 二、濕地的價(jià)值20-21
- (一)濕地的生態(tài)價(jià)值20
- (二)濕地的經(jīng)濟(jì)價(jià)值20-21
- (三)濕地的社會(huì)價(jià)值21
- 三、濕地立法保護(hù)的理論基礎(chǔ)21-24
- (一)產(chǎn)權(quán)理論21-22
- (二)可持續(xù)發(fā)展理論22-23
- (三)社會(huì)——經(jīng)濟(jì)——自然復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)理論23-24
- 第二章 國外濕地保護(hù)立法的啟示與借鑒24-34
- 一、國外濕地保護(hù)立法24-29
- (一)美國濕地保護(hù)立法24-25
- (二)澳大利亞濕地保護(hù)立法25-26
- (三)加拿大濕地保護(hù)立法26-28
- (四)印度濕地保護(hù)立法28-29
- (五)評(píng)析29
- 二、中國濕地保護(hù)立法29-30
- (一)國家層面的濕地保護(hù)立法29-30
- (二)地方層面的濕地保護(hù)立法30
- 三、國外濕地保護(hù)立法對(duì)中國的啟示與借鑒30-34
- (一)國外濕地保護(hù)立法對(duì)中國的啟示30-32
- (二)國外濕地立法保護(hù)對(duì)我國的借鑒32-34
- 第三章 貴州省濕地保護(hù)立法現(xiàn)狀及存在的問題34-43
- 一、貴州省濕地資源現(xiàn)狀34-35
- (一)人為影響34
- (二)濕地資源利用過度34-35
- (三)濕地保護(hù)資金的缺乏35
- 二、貴州省濕地保護(hù)立法保護(hù)現(xiàn)狀35-40
- (一)《貴州省基本農(nóng)田保護(hù)條例》36
- (二)《貴州省土地管理?xiàng)l例》36
- (三)《威寧彝族回族苗族自治縣草海保護(hù)條例》36-37
- (四)《貴州省漁業(yè)條例》37-38
- (五)《貴州省陸生野生動(dòng)物保護(hù)辦法》38-39
- (六)《貴州省環(huán)境保護(hù)條例》39-40
- 三、貴州省濕地保護(hù)立法存在的主要問題40-43
- (一)濕地法律概念不明確40
- (二)要素式濕地保護(hù)模式40-41
- (三)沒有專門立法,濕地管理部門混亂41
- (四)現(xiàn)有立法不能科學(xué)解決居民生存與生態(tài)保護(hù)之間的沖突41-42
- (五)現(xiàn)有立法對(duì)破壞濕地法律責(zé)任的規(guī)定過輕或不明42-43
- 第四章 貴州省濕地保護(hù)立法的完善43-63
- 一、貴州省濕地保護(hù)的法律體系構(gòu)建43
- 二、出臺(tái)《貴州省濕地保護(hù)條例》43-53
- (一)制定條例的必要性與可行性43-45
- (二)立法目的45
- (三)立法原則45-46
- (四)基本制度46-53
- 三、修改、完善相關(guān)法律法規(guī)53-55
- (一)加大對(duì)濕地的特殊保護(hù)53-54
- (二)加快濕地公園和自然保護(hù)區(qū)立法54-55
- 四、完善相關(guān)配套機(jī)制55-63
- (一)協(xié)調(diào)機(jī)制55
- (二)生態(tài)建設(shè)效益評(píng)價(jià)機(jī)制55
- (三)教育機(jī)制55-63
- 參考文獻(xiàn)63-67
- 致謝67-68
- 個(gè)人簡(jiǎn)歷、在學(xué)期間發(fā)表的學(xué)術(shù)論文與研究成果68
【參考文獻(xiàn)】
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本文編號(hào):1098086
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