本文關(guān)鍵詞：完善中國(guó)濕地保護(hù)法律制度研究

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【摘要】：濕地作為地球生物圈的重要組成部分,其得天獨(dú)厚的生態(tài)與經(jīng)濟(jì)價(jià)值日益為人們所熟知。面對(duì)濕地面積急劇縮小、生態(tài)危機(jī)頻發(fā)的窘境,人們熱切希望通過(guò)完善本國(guó)法律制度,實(shí)現(xiàn)對(duì)濕地有效保護(hù)的呼聲也越來(lái)越高。中國(guó)是個(gè)濕地大國(guó),濕地類(lèi)型豐富多樣。據(jù)國(guó)家林業(yè)局2012年對(duì)我國(guó)林業(yè)情況最新的調(diào)查數(shù)字顯示,我國(guó)現(xiàn)有100hm2以上的各類(lèi)濕地總面積為3848萬(wàn)hm2,處于亞洲各國(guó)第一位、排在世界第四位[1]。全國(guó)自然濕地人均占有面積不足0.028公頃,只達(dá)到全球濕地個(gè)人平均應(yīng)占有面積的13.15%。與森林和海洋的開(kāi)發(fā)和利用擁有較為完善的法律保護(hù)客觀現(xiàn)實(shí)相比,作為地球第三大生態(tài)系統(tǒng)的濕地的法律保護(hù)仍停留在地方性法規(guī)的層面,為上升至全國(guó)性濕地法律保護(hù)。濕地法律保護(hù)面臨極為嚴(yán)峻的形式不僅受制于全國(guó)性立法的缺失,更體現(xiàn)為濕地立法過(guò)程的種種困難,如濕地的準(zhǔn)確法律界定,濕地的產(chǎn)權(quán)界定,現(xiàn)有濕地管理交叉與濕地系統(tǒng)性保護(hù)的沖突等等。本文中,筆者一方面將對(duì)中國(guó)濕地保護(hù)法律制度進(jìn)行梳理和總結(jié),分析中國(guó)濕地法律保護(hù)存在的困境;另一方面通過(guò)對(duì)保護(hù)濕地的國(guó)際公約以及對(duì)主要濕地國(guó)家濕地保護(hù)立法經(jīng)驗(yàn)的介紹,汲取國(guó)外較先進(jìn)成熟的濕地立法經(jīng)驗(yàn)。通過(guò)國(guó)內(nèi)濕地生態(tài)保護(hù)法律制度體系的研究,筆者認(rèn)為我國(guó)濕地生態(tài)保護(hù)法制體系的完善應(yīng)著重考察以下路徑:一是著手制定旨在實(shí)現(xiàn)濕地生態(tài)系統(tǒng)整體性保護(hù)的專(zhuān)門(mén)立法;二是立法方式對(duì)濕地進(jìn)行內(nèi)涵和外延的準(zhǔn)確界定,并明確濕地權(quán)屬;三是克服現(xiàn)有政出多門(mén)、錯(cuò)綜復(fù)雜的濕地資源管理模式,盡可能的理順并建立統(tǒng)一的濕地資源管理體制;四是構(gòu)建公眾參與制度,用法律的強(qiáng)制力保證制度運(yùn)行。
【關(guān)鍵詞】：濕地保護(hù) 濕地產(chǎn)權(quán) 公眾參與 濕地法律責(zé)任
【學(xué)位授予單位】：吉林財(cái)經(jīng)大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2015
【分類(lèi)號(hào)】：D922.6
【目錄】：

• 摘要4-5
• ABSTRACT5-8
• 1 導(dǎo)論8-10
• 1.1 選題的背景及意義8
• 1.2 研究方法8-9
• 1.3 研究思路9-10
• 2 濕地及濕地保護(hù)基本理論10-15
• 2.1 濕地的概念及功能10-13
• 2.1.1 濕地的概念10-12
• 2.1.2 濕地的功能12-13
• 2.2 濕地保護(hù)的基本理論13-15
• 2.2.1 生物多樣性理論13
• 2.2.2 可持續(xù)發(fā)展理論13-14
• 2.2.3 公地悲劇理論14-15
• 3 中國(guó)濕地保護(hù)法律制度現(xiàn)狀15-20
• 3.1 中國(guó)濕地資源現(xiàn)狀15-16
• 3.2 我國(guó)濕地保護(hù)法律制度狀況16-18
• 3.2.1 法律層面16
• 3.2.2 地方性法規(guī)16-17
• 3.2.3 其他法律法規(guī)17-18
• 3.3 我國(guó)濕地保護(hù)存在的問(wèn)題18-20
• 3.3.1 缺乏全國(guó)統(tǒng)一的濕地保護(hù)法律體系18
• 3.3.2 濕地法律界定不明18-19
• 3.3.3 政出多門(mén)，保護(hù)管理秩序混亂19
• 3.3.4 公眾參與度低19-20
• 4 國(guó)外濕地保護(hù)法制度實(shí)踐及啟示20-26
• 4.1 國(guó)際條約對(duì)濕地的保護(hù)20-21
• 4.2 國(guó)外濕地保護(hù)法律制度實(shí)踐21-26
• 4.2.1 國(guó)外濕地相關(guān)法律保護(hù)21
• 4.2.2 美國(guó)濕地保護(hù)法律制度21-23
• 4.2.3 英國(guó)濕地保護(hù)法律制度23-24
• 4.2.4 澳大利亞濕地保護(hù)法律制度24-26
• 5 完善中國(guó)濕地保護(hù)法律制度路徑分析26-30
• 5.1 統(tǒng)一全國(guó)濕地保護(hù)立法26-27
• 5.2 明確濕地法律界定及權(quán)屬27-28
• 5.3 劃分主管部門(mén)與分管部門(mén)職責(zé)28-29
• 5.4 構(gòu)建公眾參與制度29-30
• 6 結(jié)論30-31
• 參考文獻(xiàn)31-33

【相似文獻(xiàn)】

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