本文關(guān)鍵詞：航空旅客“黑名單”法律問題探析

  更多相關(guān)文章： 公共運(yùn)輸 強(qiáng)制締約 締約自由 公民權(quán)利 安全

【摘要】：航空運(yùn)輸向民營資本開放以來,航空旅客運(yùn)輸越來越向大眾化方向發(fā)展,對公民來說航空旅行的成本逐漸降低,但成本降低的同時(shí),隨之降低的還有服務(wù)質(zhì)量。擁擠的客艙環(huán)境以及降低的服務(wù)質(zhì)量導(dǎo)致航班上不軌旅客事件不斷增加。航空承運(yùn)人出于自身經(jīng)營以及航行安全的考慮,拒絕為在其運(yùn)輸活動(dòng)中有不軌行為的旅客提供服務(wù),將其排除于自己的運(yùn)輸服務(wù)之外,這就是俗稱的航空旅客“黑名單”。航空旅客“黑名單”事件出現(xiàn)在我國的時(shí)間不長,實(shí)踐中卻引發(fā)了航空公司作為公共承運(yùn)人能否設(shè)立旅客“黑名單”的激烈爭論。爭議的焦點(diǎn)包括三個(gè)方面:航空承運(yùn)人是否享有締約自由;航空承運(yùn)人的締約自由是否侵犯公民的基本權(quán)利;法律基于安全原因賦予航空承運(yùn)人締約自由的權(quán)利是否可能被濫用,對安全拒載應(yīng)當(dāng)有什么樣的限制。“黑名單”的實(shí)質(zhì)是航空承運(yùn)人拒絕與特定旅客締約,將特定旅客排除在服務(wù)范圍之外。故而關(guān)于航空旅客“黑名單”正當(dāng)與否的討論,焦點(diǎn)在于航空承運(yùn)人是否享有締約自由,從而拒絕對旅客的要約作出承諾。公共運(yùn)輸企業(yè)負(fù)有強(qiáng)制締約義務(wù),其締結(jié)合同的自由以及選擇相對人的自由受到我國《合同法》的限制。關(guān)于航空承運(yùn)人是否為公共運(yùn)輸承運(yùn)人的討論一直存在,不管是基于航空承運(yùn)人接受社會(huì)不特定多數(shù)人訂票承擔(dān)運(yùn)輸義務(wù)的性質(zhì)考慮,還是我國《民用航空法》以及《行政許可法》的相關(guān)規(guī)定,航空承運(yùn)人的公共運(yùn)輸承運(yùn)人地位毋庸置疑。因此航空承運(yùn)人須承擔(dān)《合同法》規(guī)定的強(qiáng)制締約義務(wù),航空承運(yùn)人不得拒絕旅客提出的“通常、合理”的要約請求。但另一方面,考慮到航空運(yùn)輸?shù)膶Π踩奶貏e要求,各國都沒有完全限制航空承運(yùn)人的締約自由,美國法律反而明確賦予航空承運(yùn)人拒絕運(yùn)輸其認(rèn)為可能危害到航空運(yùn)輸安全的旅客的權(quán)利。故而航空承運(yùn)人作為公共運(yùn)輸承運(yùn)人雖然負(fù)擔(dān)著強(qiáng)制締約的義務(wù),但強(qiáng)制締約并未完全限制航空承運(yùn)人的締約自由。在肯定航空承運(yùn)人擁有締約自由權(quán)利的同時(shí),仍然存在一個(gè)疑問,法律規(guī)定公共運(yùn)輸承運(yùn)人承擔(dān)強(qiáng)制締約義務(wù)的初衷是為保障公民的締約權(quán)利,是在承認(rèn)締約雙方議價(jià)能力存在差距以及地位不對等的基礎(chǔ)上,為實(shí)現(xiàn)合同的實(shí)質(zhì)正義而對當(dāng)事人合同自由的限制,那么在法律對航空承運(yùn)人的締約自由限制的基礎(chǔ)上賦予航空承運(yùn)人一定程度的締約自由是否會(huì)對公民的出行權(quán)、人格權(quán)以及選擇權(quán)造成侵害。公民的出行權(quán)無疑是公民人身自由權(quán)一部分,但是公民的基本出行權(quán)不包括公民選擇最便捷的交通方式的權(quán)利,只要公民能按照個(gè)人的意愿到達(dá)其想要到達(dá)的目的地而不受任何限制,則其出行權(quán)就未被侵犯。航空承運(yùn)人行使締約自由的權(quán)利,拒絕與特定旅客締約,并不會(huì)侵犯公民的出行權(quán),因?yàn)樵摵娇粘羞\(yùn)人行使締約自由拒絕締約并不妨礙旅客選擇其他的航空公司以及其他的交通運(yùn)輸方式。另外,航空承運(yùn)人的締約自由受到強(qiáng)制締約義務(wù)的限制,只在旅客的運(yùn)輸要求為不通常不合理的情況下才能行使,所以若是航空承運(yùn)人嚴(yán)格按照法律規(guī)定的限制,行使其締約自由權(quán)利并不會(huì)對公民的出行權(quán)利造成侵害。即使航空承運(yùn)人違反強(qiáng)制締約義務(wù)行使締約自由,這種情形也僅僅是對于旅客受法律保護(hù)的締約自由權(quán)利被侵害,上升不到基本出行權(quán)的高度。公民的人格尊嚴(yán)包括在公民基本人格權(quán)的范疇中,其基本含義是同等地位同等對待。在航空承運(yùn)人行使締約自由對特定旅客進(jìn)行拒載的情況下,旅客認(rèn)為航空承運(yùn)人的個(gè)別拒載涉嫌歧視,是對其人格權(quán)的侵犯。這里仍然要聲明,航空承運(yùn)人締約自由權(quán)行使的前提條件是旅客的運(yùn)輸要求是不通常合理的,所以航空承運(yùn)人行使締約自由拒載旅客,實(shí)質(zhì)是對事不對人,主要是考慮到不軌旅客的不軌行為危害到了航空運(yùn)輸安全以及秩序,而不是為了降低被拒絕旅客的社會(huì)評價(jià)。至于旅客作為消費(fèi)者的選擇權(quán),消費(fèi)者的自主選擇權(quán)的內(nèi)容的要點(diǎn)在“消費(fèi)者”,也就是消費(fèi)者可以自己做決定而不被干涉,但是消費(fèi)者自主的做了選擇和經(jīng)營者必須接受消費(fèi)者的選擇是兩個(gè)概念,所以航空承運(yùn)人的締約自由并不會(huì)侵害消費(fèi)者的選擇權(quán)。因?yàn)楹娇者\(yùn)輸?shù)奶厥庑?航空運(yùn)輸對于安全的有著更高的要求。理由是機(jī)上不軌旅客的行為對機(jī)組人員、其他旅客的生命財(cái)產(chǎn)安全或飛行安全造成威脅時(shí),機(jī)艙的狹小環(huán)境不能提供給受侵害者足夠的躲避空間,而機(jī)上人員也難以得到外界力量的支援,飛機(jī)一旦失控付出的就是機(jī)毀人亡的慘痛代價(jià)。故而航空運(yùn)輸對安全的特殊要求一直是航空承運(yùn)人享有締約自由的一個(gè)有力支撐。但是安全是一個(gè)模糊的概念,在航空承運(yùn)人基于安全原因拒絕與旅客締約時(shí),判斷承運(yùn)人是否違反強(qiáng)制締約的義務(wù),需要法官規(guī)范的、評價(jià)的價(jià)值判斷才能認(rèn)定航空承運(yùn)人是否合理地行使其締約自由的權(quán)利從而免除了強(qiáng)制締約義務(wù)的承擔(dān)。美國的判例將航空承運(yùn)人基于安全原因拒載旅客的合理性問題區(qū)分為兩種情況,拒絕締約與拒絕登機(jī)。雖然兩種情況下,航空承運(yùn)人要證明其拒載決定的作出是合理合法的,均適用“拒載決定的作出不是任意的反復(fù)的”證明標(biāo)準(zhǔn),但是兩種情況下承運(yùn)人的證明責(zé)任不同。拒絕登機(jī)下,承運(yùn)人只要依據(jù)當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)氐那闆r判斷,該旅客有可能對航空安全造成威脅,產(chǎn)生合理懷疑即可對該名旅客作出拒載決定;在拒絕締約的情況下,航空承運(yùn)人不僅要對旅客可能威脅航空安全產(chǎn)生懷疑,還要提供充分的證據(jù)證明該旅客確實(shí)會(huì)對航空安全產(chǎn)生威脅,充分的證據(jù)表明航空承運(yùn)人不能僅僅根據(jù)拒載當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)氐那闆r判斷,要綜合所有情況判斷。我國司法實(shí)踐中法官對于安全的判斷主要還是根據(jù)民航總局發(fā)布的運(yùn)輸規(guī)則。對于航空承運(yùn)人違反強(qiáng)制締約隨意拒載旅客的民事責(zé)任,我國法律并沒有明確規(guī)定,但是根據(jù)司法實(shí)踐,承運(yùn)人要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
【關(guān)鍵詞】：公共運(yùn)輸 強(qiáng)制締約 締約自由 公民權(quán)利 安全
【學(xué)位授予單位】：華東政法大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2015
【分類號】：D922.296;D923.6
【目錄】：

• 摘要2-5
• Abstract5-10
• 導(dǎo)言10-18
• 一、問題的提出10-12
• 二、研究價(jià)值及意義12
• 三、文獻(xiàn)綜述12-16
• 四、主要研究方法16
• 五、論文結(jié)構(gòu)16-17
• 六、論文主要?jiǎng)?chuàng)新及不足17-18
• 第一章 旅客“黑名單”與航空承運(yùn)人的締約自由18-30
• 第一節(jié) 航空旅客“黑名單”涉及的法律關(guān)系18-22
• 一、航空旅客“黑名單”所涉法律關(guān)系的界定18
• 二、航空旅客“黑名單”所涉法律關(guān)系的廓清18-20
• 三、航空旅客“黑名單”與美國“禁飛名單”的區(qū)分20-22
• 第二節(jié) 強(qiáng)制締約限制下航空承運(yùn)人的締約自由22-30
• 一、航空承運(yùn)人的公共運(yùn)輸承運(yùn)人地位23-25
• 二、航空承運(yùn)人的強(qiáng)制締約義務(wù)25-26
• 三、航空承運(yùn)人有限的締約自由：通常、合理的運(yùn)輸要求的理解26-30
• 第二章 航空旅客“黑名單”與旅客權(quán)利30-35
• 第一節(jié) 旅客出行權(quán)與航空旅客“黑名單”辨析30-32
• 一、旅客的出行權(quán)30-31
• 二、航空承運(yùn)人拒絕締約是否侵犯旅客出行權(quán)31-32
• 第二節(jié) 旅客人格權(quán)與航空旅客“黑名單”辨析32-33
• 一、旅客的人格權(quán)32
• 二、航空承運(yùn)人拒絕締約是否侵犯旅客人格權(quán)32-33
• 第三節(jié) 消費(fèi)者選擇權(quán)與航空旅客“黑名單”辨析33-35
• 一、消費(fèi)者選擇權(quán)33-34
• 二、航空承運(yùn)人拒絕締約是否侵犯旅客選擇權(quán)34-35
• 第三章 航空安全與航空旅客“黑名單”35-45
• 第一節(jié) 航空安全下航空承運(yùn)人的締約自由35-39
• 一、《防止對民用航空非法干擾行為的保安手冊》拒載旅客的規(guī)定35-37
• 二、安全保障義務(wù)下航空承運(yùn)人的締約自由37-38
• 三、航空承運(yùn)人拒絕締約的國際通行做法38-39
• 第二節(jié) 航空承運(yùn)人基于安全原因拒載旅客的限制39-45
• 一、國外案例關(guān)于航空承運(yùn)人拒載旅客限制的討論39-42
• 二、中國案例關(guān)于航空承運(yùn)人拒載旅客限制的討論42-45
• 第四章 航空承運(yùn)人違反強(qiáng)制締約的民事責(zé)任45-51
• 第一節(jié) 航空承運(yùn)人違反強(qiáng)制締約義務(wù)的責(zé)任承擔(dān)45-46
• 一、既有實(shí)踐45-46
• 二、航空承運(yùn)人違反強(qiáng)制締約的賠償責(zé)任46
• 第二節(jié) 違反強(qiáng)制締約的責(zé)任性質(zhì)以及責(zé)任形式46-51
• 一、航空承運(yùn)人違反強(qiáng)制締約義務(wù)的責(zé)任性質(zhì)46-50
• 二、航空承運(yùn)人違反強(qiáng)制締約承擔(dān)民事責(zé)任的形式50-51
• 結(jié)語51-52
• 參考文獻(xiàn)52-57
• 在讀期間發(fā)表的學(xué)術(shù)論文與研究成果57-58
• 后記58-60

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本文編號：736870