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剩余控制權(quán):社會(huì)組織自主性的機(jī)制考察——以H市多邊合同執(zhí)行為例

發(fā)布時(shí)間:2024-12-11 22:50
   十八大以來(lái),中國(guó)社會(huì)組織總體上面臨著宏觀激勵(lì)明顯但實(shí)際收效有限的發(fā)展困境。學(xué)界提出了"結(jié)構(gòu)論與行動(dòng)論"二元理解框架,但尚缺乏從結(jié)構(gòu)到行動(dòng)的中間變量分析。本文以H市近十年來(lái)政府購(gòu)買社會(huì)組織服務(wù)的政策演變?yōu)榫索,引入"剩余控制權(quán)"框架延長(zhǎng)制度分析的解釋鏈條來(lái)考察社會(huì)組織自主性機(jī)制。從項(xiàng)目形成與合同主體來(lái)看,H市采用包含"委托方"、"管理方"和"代理方"的多邊合同模式。購(gòu)買服務(wù)的市場(chǎng)化運(yùn)作邏輯與上下分層的科層執(zhí)行體系使得多邊合同的結(jié)構(gòu)變得復(fù)雜,為剩余控制權(quán)的形成提供空間。剩余控制權(quán)通過(guò)合同前期表達(dá)信息的能力、中期影響對(duì)接的能力與后期改變激勵(lì)的能力三種具體運(yùn)作形式對(duì)社會(huì)組織自主性發(fā)揮重要影響,并導(dǎo)致社會(huì)組織發(fā)展被鎖定在較低水平的技術(shù)應(yīng)對(duì)層面。未來(lái)推進(jìn)社會(huì)組織自主性成長(zhǎng)必須要超越技術(shù)治理的框架結(jié)構(gòu),打破上下分層的執(zhí)行體系,為其發(fā)展提供穩(wěn)定一致的制度環(huán)境。

【文章頁(yè)數(shù)】:8 頁(yè)

【文章目錄】:
一、問(wèn)題的提出
二、文獻(xiàn)回顧與研究框架
    (一)“結(jié)構(gòu)論”與“行動(dòng)論”視野下社會(huì)組織自主性研究回顧
    (二)“剩余控制權(quán)”:本文研究框架的提出
三、H市政府購(gòu)買社會(huì)組織服務(wù)政策演變與多邊合同的形成
    (一)H市政府購(gòu)買社會(huì)組織服務(wù)政策的演變歷程
        1. 外包試水、形成購(gòu)買服務(wù)的總體指導(dǎo)意見(jiàn)(2003—2010年)
        2. 重心下移、區(qū)街社三級(jí)社會(huì)組織服務(wù)中心全覆蓋(2011—2013年)
        3. 政府發(fā)起、部門聯(lián)動(dòng)全面支持社會(huì)組織培育發(fā)展(2014至今)
    (二)多邊合同的形成流程及其特征
四、剩余控制權(quán)的組成及對(duì)社會(huì)組織自主性的影響
    (一)合同簽訂前的信息表達(dá)能力
    (二)二次對(duì)接中的屬地影響能力
    (三)評(píng)估過(guò)程中改變激勵(lì)方向的能力
五、研究結(jié)論與啟示



本文編號(hào):4016406

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