國際投資中的間接征收問題研究
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【摘要】:征收問題向來是國際投資保護(hù)領(lǐng)域最具爭議的問題之一。自20世紀(jì)80年代以來,國際投資關(guān)系出現(xiàn)了從傳統(tǒng)的投資法律保護(hù)問題轉(zhuǎn)向投資自由化問題的趨勢。在任何國家,過度推行經(jīng)濟(jì)自由化,必將損害應(yīng)有的社會價值。為此,東道國政府出于環(huán)境保護(hù)、公共健康、勞工權(quán)益等需要,依法采取的各種社會管理措施,就產(chǎn)生了間接征收的問題。值得注意的是,以往因經(jīng)濟(jì)管理措施帶來的間接征收一般只出現(xiàn)在發(fā)展中國家,發(fā)達(dá)國家很少有這樣的案例,而現(xiàn)在因社會管理措施而引發(fā)的間接征收案例所指向的對象則多為社會立法發(fā)達(dá)的西方國家。由此,對于發(fā)達(dá)國家而言,間接征收由原來的只用以對付發(fā)展中國家的利器,變?yōu)橛锌赡軅白陨淼摹半p刃劍”,這就使得間接征收的問題更加復(fù)雜化。本文從間接征收的產(chǎn)生及概念出發(fā),對間接征收的理論基礎(chǔ)、認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)及補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了詳盡研究,最后對我國法律中有關(guān)間接征收問題存在的缺陷進(jìn)行了分析并提出了一些完善的建議。 本文除引言和結(jié)語外共分為六個部分。 第一部分“國際投資中間接征收問題的概述”。文章首先從間接征收問題的產(chǎn)生出發(fā),指出間接征收是在市場經(jīng)濟(jì)改革的普遍化和全球經(jīng)濟(jì)的一體化、自由化,發(fā)展中國家政府對經(jīng)濟(jì)的管理方式發(fā)生了巨大變化的基礎(chǔ)上產(chǎn)生的。其次對間接征收的概念進(jìn)行了研究,由于間接征收本身的特殊性,一般在國內(nèi)法律或國際條約中,對間接征收不作出概念性界定,而只是進(jìn)行描述性界定。這樣便造成了間接征收認(rèn)定上的不確定性。然后從經(jīng)濟(jì)、政治、環(huán)境、能源等方面對間接征收問題產(chǎn)生的原因進(jìn)行了分析,進(jìn)而對間接征收的實(shí)質(zhì)進(jìn)行了探討,最后列舉了間接征收的具體類型。 第二部分“間接征收的理論依據(jù)”。本文分別從國家經(jīng)濟(jì)主權(quán)領(lǐng)域和國家公共利益領(lǐng)域來分析。國家經(jīng)濟(jì)主權(quán)作為國家主權(quán)在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的體現(xiàn),是東道國對投資者財產(chǎn)進(jìn)行征收的首要理論依據(jù)。國家主權(quán)是神圣不可侵犯的,同樣在維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)主權(quán)和維護(hù)投資者利益方面,國家經(jīng)濟(jì)主權(quán)是放在第一位的。國家公共利益是關(guān)乎一個國家民生的利益,為了維護(hù)國家的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、能源、衛(wèi)生、環(huán)境等關(guān)乎本國國民利益的公共事業(yè),對投資者利益的干預(yù)也是在所難免的。 第三部分“間接征收的實(shí)施條件”。本文在研究國際投資協(xié)定的基礎(chǔ)上總結(jié)了間接征收的實(shí)施條件,分別是:1.以公共利益為目的;2.非歧視原則;3.依據(jù)正當(dāng)?shù)姆沙绦虿⒎舷嚓P(guān)規(guī)定;4.則給予補(bǔ)償。 第四部分“間接征收的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)”。目前對間接征收的認(rèn)定有三個標(biāo)準(zhǔn),分別是純粹效果標(biāo)準(zhǔn)、目的標(biāo)準(zhǔn)及效果與目的兼顧的標(biāo)準(zhǔn)。純粹效果標(biāo)準(zhǔn)是依東道國政府所采取的管理措施對外國投資和外國投資者造成的影響程度這一唯一標(biāo)準(zhǔn)來判斷其是否構(gòu)成間接征收。行為目的標(biāo)準(zhǔn)是依東道國政府所采取的管理措施的目的來判斷其是否對外國投資者的投資構(gòu)成間接征收。效果與目的兼顧的標(biāo)準(zhǔn)主張,判定東道國政府采取的管理措施是否構(gòu)成間接征收,不能僅以“行為效果”為標(biāo)準(zhǔn),同時還應(yīng)考慮“行為性質(zhì)或目的”。 第五部分“間接征收的補(bǔ)償問題研究”。本文首先對傳統(tǒng)的征收補(bǔ)償方式,即“充分、及時、有效”補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、“不予賠償”標(biāo)準(zhǔn)及“適當(dāng)補(bǔ)償”標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了闡述。進(jìn)而引出了新型的間接征收的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),即區(qū)分合法的間接征收和非法的間接征收,從而適用不同的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的新型補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。 第六部分“我國法律中有關(guān)間接征收問題的研究”。文章首先對我國關(guān)于間接征收的基本主張及法律規(guī)定進(jìn)行了分析。其次指出了我國有關(guān)間接征收法律規(guī)定中的缺陷,并針對其缺陷的完善提出了建議。
【關(guān)鍵詞】:間接征收 理論基礎(chǔ) 實(shí)施條件 認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn) 補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)
【學(xué)位授予單位】:西南政法大學(xué)
【學(xué)位級別】:碩士
【學(xué)位授予年份】:2011
【分類號】:D996.4
【目錄】:
- 內(nèi)容摘要4-6
- Abstract6-10
- 引言10-11
- 一、國際投資中間接征收問題的概述11-21
- (一) 間接征收問題的產(chǎn)生11-13
- (二) 間接征收的概念13-14
- (三) 間接征收產(chǎn)生的原因14-17
- 1. 經(jīng)濟(jì)因素15
- 2. 政治因素15-16
- 3. 環(huán)境因素16
- 4. 能源因素16-17
- (四) 間接征收的實(shí)質(zhì)17-19
- (五) 間接征收的具體類型19-21
- 1. 以行政命令的方式干涉投資收益19
- 2. 改變行政許可影響外資收益19-20
- 3. 以稅收手段影響投資收益20-21
- 4. 向外商投資公司派遣管理人21
- 二、間接征收的理論依據(jù)21-26
- (一) 國家經(jīng)濟(jì)主權(quán)原則22-24
- 1. 國家經(jīng)濟(jì)主權(quán)原則的源起22-23
- 2. 國家經(jīng)濟(jì)主權(quán)理論是間接征收的核心理論23-24
- (二) 國家公共利益原則24-26
- 1. 是否具有營利性24-25
- 2. 征收目的是否為了增加財政收入25
- 3. 目的是為了顯示政績或其他目的25-26
- 三、間接征收的實(shí)施條件26-31
- (一) 以公共利益為目的27-28
- (二) 非歧視原則28
- (三) 依據(jù)正當(dāng)?shù)姆沙绦虿⒎舷嚓P(guān)規(guī)定28-29
- (四) 給予補(bǔ)償29-31
- 四、間接征收的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)31-36
- (一) 純粹效果標(biāo)準(zhǔn)31-33
- 1. 對外國投資的影響32-33
- 2. 對外國投資者的影響33
- (二) 行為目的標(biāo)準(zhǔn)33-34
- (三) 效果與目的兼顧的標(biāo)準(zhǔn)34-36
- 五、間接征收的補(bǔ)償問題研究36-41
- (一) 傳統(tǒng)補(bǔ)償方式研究36-39
- (二) 間接征收的新型補(bǔ)償方式研究39-41
- 六、我國法律中有關(guān)間接征收問題的研究41-49
- (一) 我國關(guān)于間接征收的基本主張及法律規(guī)定41-44
- 1. 我國有關(guān)間接征收的基本立場41-42
- 2. 征收在我國法律中的體現(xiàn)42
- 3. 國家間的雙邊投資保護(hù)協(xié)定42-44
- (二) 我國有關(guān)間接征收法律規(guī)定的缺陷與完善44-47
- 1. 國內(nèi)法中的缺陷與完善44
- 2. 雙邊投資協(xié)定中的缺陷與完善44-47
- (三) 我國雙邊投資協(xié)定中的補(bǔ)償問題研究47-49
- 結(jié)語49-50
- 致謝50-51
- 參考文獻(xiàn)51-52
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本文編號:288320
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