發(fā)布時間：2020-05-18 11:44

【摘要】：伴隨著全球經(jīng)濟的快速發(fā)展,世界各國貿(mào)易聯(lián)系日趨緊密,因國際貿(mào)易帶來的健康風(fēng)險隨之加劇。為保護本國人民和國內(nèi)動植物健康水平,各國皆實施衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施(以下簡稱SPS措施)。SPS措施一方面達(dá)到健康保護之目的,另一方面卻可能對國際貿(mào)易的自由化發(fā)展產(chǎn)生阻礙,給國際農(nóng)產(chǎn)品正常貿(mào)易帶來一定的負(fù)面影響,從而成為一種貿(mào)易保護工具。特別是當(dāng)有些國家國內(nèi)動植物產(chǎn)品市場受到國外動植物產(chǎn)品沖擊時,就會采用SPS措施這種極具隱蔽性的非關(guān)稅貿(mào)易壁壘。因此,國際貿(mào)易自由便利化發(fā)展的主張與SPS措施之間就成為一種不可調(diào)和的矛盾,亟待予以解決。WTO框架下SPS協(xié)定是一項專門規(guī)制阻礙國際貿(mào)易發(fā)展的SPS措施的多邊協(xié)定,旨在尋求WTO成員方健康保護之國家主權(quán)利益與開放體系下國際貿(mào)易利益二者之間的均衡。為保護本國人民和國內(nèi)動植物的衛(wèi)生健康與安全,WTO成員國政府通常會制定與實施規(guī)范各種動植物及動植物相關(guān)產(chǎn)品的檢驗檢疫要求。從以往貿(mào)易情況來看,進口成員國一般是把出口成員國的整個領(lǐng)土范圍作為風(fēng)險分析單位,以此作為最基本的評估結(jié)果來制定與實施自己的SPS措施,不得不說,這種做法變相限制國際貿(mào)易。具體而言,動植物病蟲害的發(fā)生與傳播是由特定生態(tài)環(huán)境和地理環(huán)境決定的,與國家的領(lǐng)土邊界或行政區(qū)域劃分并不完全一致,對于幅員遼闊、生態(tài)環(huán)境多變的國家(比如中國)而言,進口成員國的這種做法對他們極為不利,因為某種疫情可能只在一個國家或地區(qū)的部分區(qū)域爆發(fā),其他地方仍是相對安全區(qū),那么進口成員國禁止從該國全部地區(qū)進口相關(guān)食品或動植物產(chǎn)品的行為,既不能增加動植物疫病防控效率,相反卻會增加國家間的貿(mào)易成本,它甚至還會引發(fā)兩國之間的貿(mào)易爭端,SPS協(xié)定第6條就是在這一背景下產(chǎn)生的。SPS協(xié)定第6條的規(guī)定正是為防止世貿(mào)組織成員國濫用SPS措施損害其他成員國的利益而制定,其核心思想是要求成員國所實施的SPS措施適應(yīng)進出口成員國的衛(wèi)生特點,也是檢疫學(xué)上關(guān)于“區(qū)域性”管理思想的具體體現(xiàn)。WTO框架下的“美國訴印度農(nóng)產(chǎn)品措施案”(簡稱“印度農(nóng)產(chǎn)品措施案”,WT/DS430)就是源于對第6條三個條款之間邏輯關(guān)系的不同看法而引發(fā)的貿(mào)易糾紛,且是WTO爭端解決機構(gòu)首次對該條予以解釋的案件,又經(jīng)過了上訴機構(gòu)審查,對SPS協(xié)定第6條的實施具有重要的推動作用。鑒于此,本文采取實證分析方式,從該案入手,根據(jù)專家組和上訴機構(gòu)對該條款的分析論證及解釋,研究SPS協(xié)定第6條三個段落之間的邏輯關(guān)系,并通過該條“區(qū)域化”的管理思想,結(jié)合我國區(qū)域化管理的現(xiàn)狀,探析我國在遭遇相同貿(mào)易抵制時可以采取的方法及手段以維護自身應(yīng)有的貿(mào)易利益。本文共有四部分內(nèi)容組成。第一部分對印度農(nóng)產(chǎn)品措施案的背景、爭端發(fā)展進程、雙方爭議的焦點問題以及爭端解決機構(gòu)對本案的裁決進行概括。第二部分著重涉及SPS協(xié)定第6條區(qū)域性管理思想的理論內(nèi)容介紹及筆者對理論問題的剖析。第三部分是專家組及上訴機構(gòu)對本案的論證過程與裁決,包括印度禁止進口措施是否屬于SPS措施、印度禁止進口措施是否與SPS協(xié)定第6.1條一般適應(yīng)性要求和第6.2條兩種特殊區(qū)域的規(guī)定相符。第四部分主要涉及本案過渡到我國后,中國從中得到的啟示與相應(yīng)對策及措施,比如構(gòu)建我國動植物無疫區(qū)認(rèn)可體系、公開認(rèn)可申請標(biāo)準(zhǔn)、推動建立中國與其他WTO成員國關(guān)于病蟲害非疫區(qū)雙邊互認(rèn)體制等。
【學(xué)位授予單位】：西南政法大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2018
【分類號】：D996.1

【參考文獻(xiàn)】

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本文編號：2669668