【摘要】：2009年中國(guó)外匯儲(chǔ)備突破兩萬(wàn)億美元大關(guān),并且外匯儲(chǔ)備的絕對(duì)值還在不斷增加。與巨額外匯儲(chǔ)備形成鮮明對(duì)比的是,我國(guó)有關(guān)外匯儲(chǔ)備監(jiān)管的法律制度幾乎都只是些原則性的簡(jiǎn)單規(guī)定,在諸如像主權(quán)財(cái)富基金這樣的機(jī)構(gòu),基本游離在我國(guó)目前的金融監(jiān)管制度之外。在這種背景下,筆者從外匯平衡這一傳統(tǒng)概念出發(fā),認(rèn)為應(yīng)當(dāng)安全與效率統(tǒng)一這個(gè)目標(biāo)下實(shí)現(xiàn)收支平衡,在具體操作上,通過(guò)資本項(xiàng)目開(kāi)放和主權(quán)財(cái)富基金的運(yùn)行法律制度的構(gòu)建來(lái)實(shí)現(xiàn)。文章主要通過(guò)以下幾個(gè)方面進(jìn)行討論: 首先,介紹本文的寫作背景,在我國(guó)外匯儲(chǔ)備已經(jīng)達(dá)到西方工業(yè)七國(guó)總和的情況下,其數(shù)量仍在不斷上升,外匯儲(chǔ)備已經(jīng)給我國(guó)帶來(lái)了諸如貶值風(fēng)險(xiǎn)在內(nèi)的不良因素。作為背景介紹,探討外匯平衡法律制度的迫切性。 其次,研究資本項(xiàng)目開(kāi)放與外匯平衡的關(guān)系。外匯收支目前沒(méi)有達(dá)到一個(gè)平衡的狀態(tài),很重要的一個(gè)方面是資本項(xiàng)目管理比較嚴(yán)格,大量資本流入國(guó)內(nèi)卻較少的流出,資本項(xiàng)目方面存在巨大順差。同時(shí)由于IMF和WTO國(guó)際規(guī)則中對(duì)資本項(xiàng)目開(kāi)放的推動(dòng)作用,國(guó)際和國(guó)內(nèi)的因素結(jié)合在一起,使得我們必須在資本項(xiàng)目法律制度方面有所作為。具體步驟上,應(yīng)當(dāng)結(jié)合我國(guó)國(guó)情,使得風(fēng)險(xiǎn)較小的項(xiàng)目先行開(kāi)放,同時(shí)在立法上重視與國(guó)際規(guī)則的協(xié)調(diào),考慮到資本項(xiàng)目開(kāi)放與金融服務(wù)開(kāi)放存在一定的重合區(qū)域。 再者,金融法重視資本的流動(dòng)性和收益性,探討外匯平衡,不能不從法律制度上考慮如何使得我國(guó)外匯儲(chǔ)備在資本運(yùn)行上實(shí)現(xiàn)收益性和流動(dòng)性。主權(quán)財(cái)富基金是一個(gè)很好的解決辦法,但是目前我國(guó)的主權(quán)財(cái)富基金還存在著諸如透明度低,容易被他國(guó)拒絕投資等問(wèn)題,這就需要我們從國(guó)際法和國(guó)內(nèi)法角度予以考慮,最后通過(guò)國(guó)際和國(guó)內(nèi)層面的監(jiān)管,最終使得主權(quán)財(cái)富基金能夠良好的運(yùn)行。 最后,文章探討外匯平衡的最終目標(biāo)為安全與效率的統(tǒng)一。安全在宏觀層面上指國(guó)家經(jīng)濟(jì)主權(quán),在微觀層面指金融安全,總的來(lái)說(shuō)就是我國(guó)外匯管理法律制度要保障上述兩點(diǎn)。效率主要是指資本的流動(dòng)性和收益性,已過(guò)金融監(jiān)管法的最終目的是促進(jìn)本國(guó)金融發(fā)展,外匯管理法同樣是為了促進(jìn)外匯儲(chǔ)備在安全的基礎(chǔ)上發(fā)揮其收益性的作用。因此,在建立我國(guó)外匯管理法律制度的時(shí)候要充分理清安全與效率的關(guān)系,安全是基礎(chǔ),效率是目標(biāo),外匯管理法的最終目標(biāo)是安全與效率的統(tǒng)一。
【學(xué)位授予單位】：南京財(cái)經(jīng)大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2011
【分類號(hào)】：D996.2;D922.286;F832.6

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本文編號(hào)：2522697