【摘要】：碳排放權(quán)交易制度的創(chuàng)設(shè)是人類積極應(yīng)對(duì)日益嚴(yán)重的全球溫室效應(yīng)所做出的有效探索,人類第一次從法律制度層面明確國(guó)家的節(jié)能減排責(zé)任,碳排放權(quán)交易制度實(shí)現(xiàn)了促進(jìn)全球減排和創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益的雙贏。在歐盟主導(dǎo)的碳排放交易制度框架推動(dòng)下的碳排放交易市場(chǎng)也日益成熟,由此帶來(lái)巨大的經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益吸引了更多的國(guó)家和地區(qū)參與到這一制度中來(lái)。中國(guó)作為溫室氣體排放大國(guó)和一系列減少溫室氣體排放國(guó)際公約的締約國(guó),應(yīng)加快國(guó)內(nèi)碳排放權(quán)交易制度的構(gòu)建。而中國(guó)碳排放權(quán)交易制度建設(shè)既要做到與世界主流碳排放權(quán)交易市場(chǎng)接軌,也要適合我國(guó)國(guó)情,避免出現(xiàn)制度之間產(chǎn)生沖突。全文共分為五個(gè)部分,分述如下: 第一部分,首先介紹了碳排放權(quán)交易制度產(chǎn)生的時(shí)代背景,即溫室氣體的大量排放造成了嚴(yán)重的環(huán)境危機(jī),日益威脅到人類生存,為此經(jīng)國(guó)際社會(huì)努力產(chǎn)生了碳排放權(quán)交易制度的理論基礎(chǔ):《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》確定了各國(guó)為應(yīng)對(duì)氣候變化而采取措施應(yīng)遵循的一系列最基本的原則;《京都議定書(shū)》明確了各國(guó)要求減排的六種溫室氣體,并從法律上為附件一國(guó)家設(shè)定了減少溫室氣體排放量的上限目標(biāo)和時(shí)間表;《馬拉喀什協(xié)議》為碳排放權(quán)交易的具體實(shí)施履行提供了更為詳細(xì)的說(shuō)明和補(bǔ)充,并提出了具體的操作細(xì)則,使碳排放權(quán)交易制度從理論走向?qū)嶋H現(xiàn)實(shí)。而《京都議定書(shū)》確定的碳排放的三大貿(mào)易機(jī)制:排放貿(mào)易、聯(lián)合履行和清潔發(fā)展機(jī)制是碳排放權(quán)交易的具體形式。其次,文章探明了碳排放權(quán)交易制度的權(quán)利性質(zhì),并從法律角度對(duì)碳排放權(quán)及碳排放權(quán)交易制度的概念進(jìn)行準(zhǔn)確定性,為碳排放權(quán)交易制度的構(gòu)建奠定了理論基礎(chǔ)。 第二部分,主要闡述了中國(guó)建設(shè)碳排放權(quán)交易制度的必要性。盡管我國(guó)目前并沒(méi)有強(qiáng)制減排的國(guó)際義務(wù),今后一輪氣候會(huì)議的談判進(jìn)展也可能異常緩慢,但從長(zhǎng)遠(yuǎn)看來(lái)我國(guó)確有與國(guó)際接軌、建立碳排放權(quán)交易制度的必要。由于缺乏相關(guān)制度的保障,目前我國(guó)碳排放權(quán)交易發(fā)展相對(duì)滯后,市場(chǎng)上形成的交易機(jī)構(gòu)所從事的交易并非實(shí)質(zhì)意義上的碳排放權(quán)交易,并與成熟的國(guó)際市場(chǎng)還有相當(dāng)大的差距。為把握發(fā)展先機(jī),我國(guó)必須建設(shè)符合我國(guó)國(guó)情的碳排放權(quán)交易制度。中國(guó)建設(shè)碳排放權(quán)交易制度的必要性包括國(guó)內(nèi)面臨嚴(yán)峻環(huán)境危機(jī);不可再生能源瀕臨枯竭威脅能源安全;中國(guó)現(xiàn)存的經(jīng)濟(jì)模式需要外部環(huán)境促使轉(zhuǎn)型;國(guó)際碳排放交易市場(chǎng)潛力巨大;應(yīng)對(duì)國(guó)際上可能出現(xiàn)的貿(mào)易壁壘及“碳關(guān)稅”和主動(dòng)參與并掌握碳排放交易規(guī)則制定的主動(dòng)權(quán)的需要。 第三部分,介紹了目前中國(guó)碳排放權(quán)交易現(xiàn)狀。在上世紀(jì)九十年代我國(guó)就對(duì)大氣排污權(quán)交易制度進(jìn)行過(guò)試點(diǎn),但該階段項(xiàng)目的開(kāi)展多是由政府主導(dǎo),行政色彩較濃,而市場(chǎng)機(jī)制對(duì)于資源的配置作用沒(méi)有得到充分體現(xiàn)。《京都議定書(shū)》生效后,我國(guó)作為合格締約方制定的《清潔發(fā)展機(jī)制項(xiàng)目運(yùn)行管理辦法》是目前指導(dǎo)我國(guó)碳排放權(quán)交易的主要法律依據(jù),但辦法也存在一些問(wèn)題,如《辦法》效力位階較低,存在與上位法的沖突的情形;《辦法》許多內(nèi)容沒(méi)有涉及或規(guī)定得過(guò)于原則,沒(méi)有明確碳排放權(quán)客體的權(quán)屬屬性;對(duì)碳排放權(quán)交易主體的資格沒(méi)有做明確的規(guī)定;也沒(méi)有引入減少交易風(fēng)險(xiǎn)的機(jī)制。 第四部分,介紹了國(guó)際上主要碳排放交易市場(chǎng)發(fā)展?fàn)顩r及其制度模式。主要有目前世界時(shí)最成熟的歐盟碳排放貿(mào)易機(jī)制,正處于建設(shè)之中但強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)機(jī)制作用的美國(guó)碳排放交權(quán)易機(jī)制,和已取得良好效果的澳大利亞地區(qū)溫室氣體減排《新南威爾士減排計(jì)劃》,這些國(guó)家不同的做法對(duì)中國(guó)的碳排放權(quán)交易制度構(gòu)建起到很好的示范借鑒作用。同時(shí)筆者根據(jù)《馬拉喀什協(xié)議》機(jī)制,對(duì)開(kāi)發(fā)碳排放權(quán)交易實(shí)施的一般程序進(jìn)行了說(shuō)明,通過(guò)對(duì)各國(guó)制度差異和基本制度原則進(jìn)行比較,對(duì)碳排放權(quán)交易進(jìn)行制度解讀。 第五部分,筆者花了較大篇幅對(duì)中國(guó)碳排放權(quán)交易制度的具體構(gòu)建提出設(shè)想。首先需要由全國(guó)人大進(jìn)行立法,提高法律位階,避免不同等級(jí)的法律秩序沖突;其次要確定碳排放權(quán)交易的透明公開(kāi),平等自愿和審批監(jiān)督的基本原則,作為指導(dǎo)談判權(quán)交易制度建設(shè)的基礎(chǔ);需要明確碳排放權(quán)客體法律屬性,為碳排放權(quán)具體交易奠定法理基礎(chǔ);要確定適合我國(guó)國(guó)情的碳排放權(quán)的初始分配辦法;再次要確定碳排放權(quán)交易參與主體資格,厘清碳排放交易各主體的權(quán)利義務(wù);還要明確碳排放權(quán)交易個(gè)階段中存在的風(fēng)險(xiǎn),并對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行控制;最后,需要明確碳排放權(quán)交易各參與主體的法律責(zé)任,以保證碳排放權(quán)交易制度確定的規(guī)則都能得到遵守。
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【學(xué)位授予單位】：西南政法大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2011
【分類號(hào)】：D996.9;D922.6;D922.29

【引證文獻(xiàn)】

相關(guān)碩士學(xué)位論文 前4條

1 孔令穎;中國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化法律體系的完善[D];北京交通大學(xué);2012年

2 張娟;我國(guó)碳排放權(quán)交易制度的立法研究[D];蘭州商學(xué)院;2012年

3 黃雯;論我國(guó)環(huán)境交易所法律制度的構(gòu)建[D];山東師范大學(xué);2013年

4 李芳;碳排放權(quán)交易市場(chǎng)的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)及交易機(jī)制研究[D];西南交通大學(xué);2013年

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本文編號(hào)：2301164