本文關鍵詞：轉(zhuǎn)基因作物生產(chǎn)應用安全審批制度研究

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【摘要】：轉(zhuǎn)基因技術是現(xiàn)代生物技術的核心。轉(zhuǎn)基因農(nóng)作物在1996年首次被商業(yè)化應用,此后發(fā)展迅速,至今全球已有24種轉(zhuǎn)基因作物被批準商業(yè)化種植�？梢哉f,各國已經(jīng)把轉(zhuǎn)基因技術已做為增強農(nóng)業(yè)國際競爭力和搶占科技制高點的戰(zhàn)略重點。與此同時,轉(zhuǎn)基因技術研究與應用也被我國高度重視,并且在轉(zhuǎn)基因新品種培育、重要基因發(fā)掘等方面都取得了重大成就。特別是2009年農(nóng)業(yè)部頒發(fā)了抗蟲轉(zhuǎn)基因水稻“華恢1號”和“Bt汕優(yōu)63”的生產(chǎn)應用安全證書,更是為轉(zhuǎn)基因作物產(chǎn)業(yè)化奠定了先決條件。隨著經(jīng)濟全球化的日益加深。農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易也日趨頻繁。歐盟和美國是我國重要的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易伙伴。然而,不論歐盟還是美國,轉(zhuǎn)基因水稻及其他作物的種子和食品進口前,都應當經(jīng)過當?shù)刂鞴軝C構的安全審批。我國同其他國家(或組織)尤其是歐盟、美國轉(zhuǎn)基因作物生產(chǎn)應用安全審批制度不盡相同,在申請主體、申請費用、申請材料、申請流程上存在較大差異。理順并比較我國與歐盟、美國制度上的相同點和不同點,采取差別化的申請策略,適時調(diào)整國內(nèi)審批制度,是解決我國轉(zhuǎn)基因作物及產(chǎn)品出口的關鍵。此外,鑒于我國湖北省最有可能成為轉(zhuǎn)基因水稻的種植區(qū)域,而出口歐盟、美國轉(zhuǎn)基因水稻更多以食品(米制品)為主,即出口加工產(chǎn)品,所以歐盟、美國轉(zhuǎn)基因加工產(chǎn)品安全審批制度成為重點研究內(nèi)容。針對上述內(nèi)容,本文主要從以下幾個方面展開論述。第一,轉(zhuǎn)基因作物生產(chǎn)應用安全審批制度的基本理論研究。從基本概念的界定入手,明確研究內(nèi)容和研究方向。從社會學、經(jīng)濟學、法學的角度,分析轉(zhuǎn)基因作物生產(chǎn)應用安全審批制度的必要性,并對制度設計提供指示性的參考。第二,域外轉(zhuǎn)基因作物生產(chǎn)應用安全審批制度的考察。主要是對國外轉(zhuǎn)基因作物生產(chǎn)應用安全審批制度的介紹以及對亮點的評述和對我國的啟示上。以歐盟和美國為樣本探尋安全審批的形式要件、實質(zhì)要件以及程序做具體評述。同時進一步挖掘轉(zhuǎn)基因作物生產(chǎn)應用安全審批制度的相關國際條約。第三,我國轉(zhuǎn)基因作物生產(chǎn)應用安全審批制度的考察。分別對現(xiàn)行的法律、法規(guī)、規(guī)章進行分析,尤其是審批主體、安全標準、評價原則、審批程序等。第四,轉(zhuǎn)基因作物生產(chǎn)應用安全審批制度的比較及我國轉(zhuǎn)基因作物國際化進程中生產(chǎn)應用安全審批制度的應對。從國內(nèi)、國外轉(zhuǎn)基因作物生產(chǎn)應用安全審批制度的規(guī)定以及運行現(xiàn)狀出發(fā),對比和分析國內(nèi)外轉(zhuǎn)基因作物生產(chǎn)應用安全審批制度在管理機關、形式要件、實質(zhì)要件、審批程序的差異。此外,從適格主體、基本程序、材料要求、費用分擔等方面提出我國申請國外轉(zhuǎn)基因作物生產(chǎn)應用安全證書的對策。建議我國政府,建立轉(zhuǎn)基因作物提請國外生產(chǎn)應用安全審批的保障,對轉(zhuǎn)基因作物提請國外審批的予以資金支持并積極探索數(shù)據(jù)上的外交互認。
【學位授予單位】：華中農(nóng)業(yè)大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2013
【分類號】：D996
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本文編號：1215506