【摘要】 海外投資保險(xiǎn)制度,是資本輸出國政府對(duì)本國海外投資者在國外遇到的政治風(fēng)險(xiǎn)提供保證或保險(xiǎn),投資者向本國投資保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)保險(xiǎn)后,若承保的政治風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生,致投資者遭受損失,則由國內(nèi)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)補(bǔ)償其損失的制度。在發(fā)達(dá)國家極力倡導(dǎo)經(jīng)濟(jì)全球化的今天,發(fā)展中國家始終是被動(dòng)參與者,因?yàn)榘l(fā)達(dá)國家掌控著世界上主要的資源,而這些資源恰恰也是發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展所必須的、賴以存在的,所以發(fā)展中國家不得不投身其中,但是由于經(jīng)濟(jì)全球化過程中會(huì)存在不對(duì)稱性和不確定性,發(fā)展中國家又對(duì)此十分憂慮,全面參與國際經(jīng)濟(jì)化體系已經(jīng)成為發(fā)展中國家的必然選擇,但是隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的不斷加快,海外投資尤其是海外私人直接投資會(huì)遇到各種各樣的挑戰(zhàn)和問題,如政治風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生、該如何投保的問題、東道國是否適合投資,這都是投資者必須考慮的問題,所以急需建立一個(gè)制度來解決海外投資如何保險(xiǎn)的問題,即海外投資保險(xiǎn)制度,各國都針對(duì)本國的發(fā)展實(shí)際際做出詳盡的規(guī)定綜合考慮各國的情況,海外投資保險(xiǎn)制度的內(nèi)容主要涉及到制度模式的選擇、承保機(jī)構(gòu)(保險(xiǎn)人)、投保人(被保險(xiǎn)人)、合格的東道國、承包范圍(承保險(xiǎn)別,保險(xiǎn)范圍)、保險(xiǎn)對(duì)象(合格投資)等多方面。從立法體例上看,目前世界上各國的海外投資保險(xiǎn)制度模式的選擇主要有以下三種：1、雙邊主義模式,海外投資者只能在與本國簽訂《雙邊投資保證協(xié)議》的國家投資,才能向國內(nèi)的勺承保機(jī)構(gòu)投保,一旦遭遇政治風(fēng)險(xiǎn),承保機(jī)構(gòu)向其支付保險(xiǎn)金后,依據(jù)雙邊協(xié)議向東道國代位索賠。如美國。2、單邊主義模式,即無論投資者母國是否與東道國簽訂雙邊協(xié)議,投資者都可以依據(jù)國內(nèi)的海外投資保險(xiǎn)法律制度請(qǐng)求承保機(jī)構(gòu)承保,當(dāng)承保機(jī)構(gòu)承保的政治風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生,投資者依據(jù)國內(nèi)法請(qǐng)求承保機(jī)構(gòu)支付保險(xiǎn)金,承保機(jī)構(gòu)依外交保護(hù)行使代位求償權(quán)。如日本。3、折中主義模式,即同時(shí)采用雙邊投資保證與單邊投資保證模式,海外投資保險(xiǎn)制度的適用既可以依據(jù)雙邊協(xié)定也可以依據(jù)投資者國內(nèi)法。關(guān)于各國承保機(jī)構(gòu)的設(shè)置,各國主要有以下幾種做法：1、“集中制”,根據(jù)立法,保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)審批機(jī)構(gòu)職能又承擔(dān)經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)的職能,但是又是同一機(jī)構(gòu)中分設(shè)的兩個(gè)不同的部門。2、“分離制”,審批機(jī)構(gòu)和經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)分別設(shè)立。審批機(jī)構(gòu)是承擔(dān)管理機(jī)構(gòu)的職能,直接由國家機(jī)關(guān)擔(dān)任,經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)直接負(fù)責(zé)執(zhí)行具體的風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)。目前,中國的海外直接投資與日俱增,中國卻沒有完整的法律體系保護(hù)海外投資,所以中國應(yīng)該加快建立完整的海外投資保險(xiǎn)制度。海外投資保險(xiǎn)制度是資本輸出國根據(jù)本國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要而采取的旨促進(jìn)本國海外私人直接投資的法律制度,它系統(tǒng)地、全面的保護(hù)了海外私人投資者的安全。在資本輸出國海外投資保護(hù)的法律體系中,這一制度是最重要的一項(xiàng)內(nèi)容,這一規(guī)定能避免東道國對(duì)海外投資企業(yè)實(shí)施管轄權(quán)和母國對(duì)投資者實(shí)施保護(hù)權(quán)的沖突,為海外投資者提供法律保護(hù)提供了切實(shí)可行的保證。 

1 海外投資保險(xiǎn)制度的概述

1.1海外投資的概念

海外投資是國際投資的下位概念。國際投資是以資本增值，生產(chǎn)力提高為目標(biāo)的國際資本流動(dòng)，是投資者將其資本投入國外進(jìn)行的以營(yíng)利為目的的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。還有學(xué)者將其通俗的表述為“資本的跨國流動(dòng)”。按其性質(zhì)和形式區(qū)分，國際投資分為國際直接投資和國際間接投資或二者的區(qū)別在于其是否要求投資方對(duì)公司的管理權(quán)和控制權(quán)的有效掌握。國際貨幣基金組織認(rèn)為，“直接接投資是在一定經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的企業(yè)中取得持久利益的投資。投資者的目的是對(duì)該企業(yè)的管理享有有效的選擇權(quán)”。從資本輸出方向來區(qū)分，國際投資包括資本輸出方和資本輸入方，在資本跨國界流動(dòng)過程中，對(duì)資本輸出國即投資母國而言，國際投資通常被稱為海外投資或海外私人投資。對(duì)資本接收國而言，國際投資被稱之為外國投資或外國私人投資。本文所研究的海外投資單指海外私人直接投資，即中國境內(nèi)的自然人、法人或者其他經(jīng)濟(jì)組織將資本放到國外，并對(duì)所投資的項(xiàng)目掌握有全部或者部分的經(jīng)營(yíng)權(quán)和控制權(quán)。

關(guān)于海外投資的概念，國內(nèi)外學(xué)者并無太大爭(zhēng)議。我國學(xué)者大都采用了經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織(簡(jiǎn)稱經(jīng)合組織即OECD)制定的《關(guān)于外國直接投資基準(zhǔn)定義》第五條之規(guī)定，該規(guī)定下的海外投資是指是指一經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)濟(jì)實(shí)體直接投資者）對(duì)另一經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)濟(jì)實(shí)體直接投資企業(yè)投入資金，以此對(duì)后者獲取持久利益的行為。獲取持久利益，意味著直接投資者與直接投資企業(yè)之間存在著長(zhǎng)期關(guān)系，同時(shí)對(duì)企業(yè)管理具有相當(dāng)大的影響力和控制力。該行為涉及直接投資者和直接投資企業(yè)兩個(gè)當(dāng)事者，同時(shí)又涉及投資母國和投資東道國兩個(gè)國家”。

海外投資的影響因素有很多，除了普通國內(nèi)投資要面臨的商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)和自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)之外，投資東道國的政治因素所帶來的風(fēng)險(xiǎn)對(duì)于投資方更是產(chǎn)生了不可估量的影響，且其風(fēng)險(xiǎn)一般難以預(yù)測(cè)，更不好控制。海外投資中的政治風(fēng)險(xiǎn)指的是在一國海外投資者在海外投資中，由于資金接收方國家的政治原因，由于出臺(tái)新的法律、政策、政局變化、權(quán)力更替、或是由于戰(zhàn)爭(zhēng)、沖突、叛亂等原因給跨國投資者帶來經(jīng)濟(jì)損害，主要包括國有化或征收、匯率變化、兌換限制、戰(zhàn)爭(zhēng)、革命、暴亂等。政治風(fēng)險(xiǎn)對(duì)于投資者而言，往往會(huì)使其望洋興嘆，為了解除海外投資者的顧慮，促使其海外投資，資本輸出國政府往往會(huì)根據(jù)其海外投資保險(xiǎn)制度，承諾一旦投資者在東道國遭受政治風(fēng)險(xiǎn)而蒙受損失，由政府的投資保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)予以賠償。

1.2海外投資保險(xiǎn)制度的概念

海外投資保險(xiǎn)制度是指一國為了鼓勵(lì)本國的投資者對(duì)外直接投資，對(duì)本國投資者在海外直接投資過程中可能遇到的政治風(fēng)險(xiǎn)予以承保，承諾一旦發(fā)生由于政治風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)致的保險(xiǎn)事故，被保險(xiǎn)人得以從本國承保機(jī)構(gòu)就保險(xiǎn)事故造成的財(cái)產(chǎn)損失獲得賠償，后由此保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)代表國家向投資東道國代位索賠的一種制度。

外國投資者與東道國之間由于投資行為而建立起的關(guān)系由東道國國內(nèi)的法律、政策所調(diào)整，在此關(guān)系中，外國投資者會(huì)對(duì)投資東道國的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生促進(jìn)作用，但是由于投資東道國國內(nèi)的法律、政策等變動(dòng)給投資者帶來的影響極大，在此情況下，一方是具有主權(quán)的國家，一方是投資者，地位的不對(duì)等給投資者的索賠帶來了諸多不利因素，因此，投資者母對(duì)于本國海外投資的保護(hù)就顯得異常重要，一個(gè)重要的方式就是建立本國的海外投資保險(xiǎn)制度。

在國際文件中，各國已約定俗成的將海外投資保險(xiǎn)制度和海外投資保證制度視為同一種制度的不同稱謂，事實(shí)上，從嚴(yán)格的法律意義上來講，投資保證和投資保險(xiǎn)的概念是不同的。投資保證一般是由國家作出規(guī)定，對(duì)海外投資者的投資損失進(jìn)行全部賠償，而投資保險(xiǎn)則是在政府支持下的一種商業(yè)保險(xiǎn)制度。

對(duì)于普通的商業(yè)保險(xiǎn)而言，其承保范圍有限，商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)對(duì)于政治風(fēng)險(xiǎn)一般不愿承保，因其風(fēng)險(xiǎn)難以控制并且代位求償權(quán)難以實(shí)現(xiàn)。一般而言，海外投資保險(xiǎn)所承保的險(xiǎn)種有以下三類：(1)貨幣兌換險(xiǎn)；(2)國有化或征收險(xiǎn)；(3)戰(zhàn)爭(zhēng)、革命、暴亂和內(nèi)戰(zhàn)險(xiǎn)。

貨幣兌換險(xiǎn)是以貨幣兌換為保險(xiǎn)標(biāo)的的保險(xiǎn)。貨幣兌換險(xiǎn)也叫做“外匯險(xiǎn)”，指的是“東道國政府通過采取任何措施，限制或者禁止外國投資者將其本金、利潤(rùn)和其他合法收入兌換成外幣轉(zhuǎn)移至東道國境外的風(fēng)險(xiǎn)。”由此可見，此類風(fēng)險(xiǎn)包含兩個(gè)層面，其一是東道國政府禁止不同貨幣之間的自由兌換，其二是東道國禁止將貨幣轉(zhuǎn)移至東道國境外。不同國家在此險(xiǎn)上的承保范圍也有不同的規(guī)定，有的承保其中的一種，有的兩種都承保。

征收險(xiǎn)是以東道國政府征收行為為保險(xiǎn)標(biāo)的的保險(xiǎn)。征收是指東道國政府基于本國國內(nèi)法律、政策的或者公共服務(wù)的需要，對(duì)他國海外投資者的合同效力或者對(duì)原有合同效力產(chǎn)生損害，進(jìn)而對(duì)海外投資者造成損失。此種風(fēng)險(xiǎn)中，由于東道國的行為而導(dǎo)致的財(cái)產(chǎn)損失，包括因合同部分不能履行而導(dǎo)致的損失也包括全部不能履行而帶來的損失。

2.國際海外投資保險(xiǎn)制度的比較分析

要考量一個(gè)國家的海外投資保險(xiǎn)制度，一般從這幾個(gè)方面進(jìn)行研宄：第一，制度模式即是否以投資者母國與投資東道國之間簽訂有雙邊投資保護(hù)協(xié)定為承保條件；第二，承保機(jī)構(gòu)，主要考察審批機(jī)構(gòu)與承保機(jī)構(gòu)是否分離；第三，承保機(jī)構(gòu)的承保條件，如投資項(xiàng)目的限制、合格投資者主體限制、合格的投資東道國等方面；第四，投保費(fèi)率、期間、賠償金額等方面；第五，代位求償權(quán)。

2.1海外投資保險(xiǎn)制度的模式比較

各國的海外投資保險(xiǎn)模式主要有以下三種：以美國為代表的雙邊主義模式、以德國為代表的混合主義模式和以日本為代表的單邊主義模式。

雙邊主義模式的的海外投資保險(xiǎn)制度下，投資者母國的海外投資保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要求海外投資者所選擇的投資東道國必須是與本國簽訂有雙邊投資保護(hù)協(xié)定的國家，除此之外將不予承保。

混合主義模式又稱多邊主義模式，此種模式下，投資者母國的海外投資保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)認(rèn)可的合格投資東道國可以是與投資者母國簽訂有雙邊投資保護(hù)協(xié)定的國家，也可以是并未與投資者母國簽訂有雙邊投資保護(hù)協(xié)定的國家，只要投資者母國認(rèn)為投資東道國的法律秩序適合投資者母國開展其海外投資保險(xiǎn)制度即可。

單邊主義模式的海外投資保險(xiǎn)制度中，投資者母國的海外投資者可以向任何國家進(jìn)行海外投資，而不必?fù)?dān)心本國的海外投資保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)以投資東道國與本國無海外投資保護(hù)協(xié)定而拒絕承保。

比較三種模式的海外投資保險(xiǎn)制度，可以看出，雙邊主義模式的優(yōu)點(diǎn)在于將海外投資保護(hù)的力度由國內(nèi)法上升到國際法保護(hù)的高度。兩國之間通過條約建立起保護(hù)投資的紐帶，這樣對(duì)投資者母國的海外投資保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)而言，其獲得代位求償權(quán)后的追償會(huì)較順利進(jìn)行。但是，這種模式對(duì)于投資者選擇投資東道國來講具有很大的局限性。很可能在未與本國簽訂有雙邊投資保護(hù)協(xié)議的國家有很好的投資項(xiàng)目，但是由于本國的海外投資保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)不予承保，出于安全考慮就放棄對(duì)此項(xiàng)目的投資。這樣并不利于投資者母國、海外投資者的利益以及國際間資本的流動(dòng)。單邊模式的優(yōu)點(diǎn)在于能最大程度的保護(hù)投資者自由的選擇海外投資的方向而不擔(dān)心本國海外投資保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在此方面的限制。但弊端是一旦發(fā)生糾紛，海外投資保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)賠償之后的追償有極大的難度，這就給投資者母國的帶來了一定風(fēng)險(xiǎn)。

2.2海外投資保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的承保機(jī)構(gòu)比較

在各國的海外投資保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的比較后發(fā)現(xiàn)，承保機(jī)構(gòu)主要有兩種模式。第一種模式中，海外投資保險(xiǎn)的審批和經(jīng)營(yíng)由同一機(jī)構(gòu)進(jìn)行。這種模式下審批機(jī)構(gòu)和經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)分屬于海外投資保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的兩個(gè)不同部門。美國和日本采用此種模式。第二種模式的特點(diǎn)在于，海外投資保險(xiǎn)的審批機(jī)構(gòu)和經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)分離，分屬于不同的主體。此種模式以德國為典型。

分析美國海外投資保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的演變可以看出第一種模式的特點(diǎn)。美國于年設(shè)立“經(jīng)濟(jì)合作署”實(shí)施對(duì)外援歐計(jì)劃并承辦海外投資保險(xiǎn)，后通過新的《對(duì)外援助法》授權(quán)，設(shè)立“國際開發(fā)署”承保海外投資保險(xiǎn)。1969年，修訂《對(duì)外援助法》，設(shè)立“海外私人投資公司”。海外私人投資公司的設(shè)立不同于之前的“經(jīng)濟(jì)合作署”和“國際開發(fā)署”，其改變了美國傳統(tǒng)上由援外機(jī)構(gòu)兼管海外投資保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的傳統(tǒng)。但是此時(shí)，海外私人投資公司的性質(zhì)也并非是一個(gè)獨(dú)立于政府的盈利性保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，其直屬于國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)并服務(wù)于美國的對(duì)外政策。其審批和承保機(jī)構(gòu)均屬于海外私人投資公司。

德國的海外投資保險(xiǎn)制度中法定的保險(xiǎn)人為德國聯(lián)邦政府，即德國政府承保。其具體保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的執(zhí)行并非由的國政府機(jī)構(gòu)承辦，而是經(jīng)德國聯(lián)邦財(cái)政部長(zhǎng)同意，委托“黑姆斯信用公司”和“德國信托監(jiān)察公司”兩家國營(yíng)公司執(zhí)行。

由此可以看出，無論承保機(jī)構(gòu)屬于哪種模式，公司都不能完全脫離于政府而獨(dú)立存在。不同的是，在第一種模式中，政府的職能貫穿于海外投資保險(xiǎn)中的審批和經(jīng)營(yíng)兩個(gè)階段，這種制度的優(yōu)點(diǎn)在于政府能在比較大的程度內(nèi)控制風(fēng)險(xiǎn)。第二種模式下，海外投資者在審批階段與審批機(jī)構(gòu)的關(guān)系屬于管理者與被管理者的關(guān)系，而與經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)則屬于平等的合同關(guān)系。這種模式的優(yōu)點(diǎn)在于它符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，政企分離的原則，提高了海外投資保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)工作的積極性并有效的避免了政府權(quán)力可能導(dǎo)致的腐敗。

3中國海外投資葆險(xiǎn)立法的必要性分析.........13

3.1中國海外投資保險(xiǎn)制度對(duì)海外投資的保護(hù).......13

3.2《多邊投資擔(dān)保機(jī)構(gòu)公約》對(duì)我國海外投資的保護(hù)........13

3.2.1多邊投資擔(dān)保機(jī)構(gòu)承保范圍.....14

3.2.2多邊投資擔(dān)保機(jī)構(gòu)對(duì)中國的意義.....15

4中國海外投資保險(xiǎn)制度.......17

4.1中國海外投資保險(xiǎn)制度的現(xiàn)狀......17

4.2中國海外投資保險(xiǎn)制度存在的問題......18

5建立和完善我國海外投資保險(xiǎn)法律制度的建議......20

5.1加快我國海外投資立法......20

5.2設(shè)立我國海外投資保險(xiǎn)專門機(jī)構(gòu).....21

5.3建立我國海外投資保險(xiǎn)模式..........21

5.4完善我國海外投資保險(xiǎn)承保條件.....22

5建立和完善我國海外投資保險(xiǎn)法律制度的建議

5.1加快我國海外投資立法

從我國海外投資起步到今天的蓬勃發(fā)展，海外投資方面一直沒有一部完整的法律制度予以規(guī)范和保護(hù)。僅僅靠一些國際規(guī)則、原則和國內(nèi)的相關(guān)法規(guī)、規(guī)章和政策予以規(guī)范和保護(hù)，我國作為資本輸出的母國，一部完善的法律制度可以促進(jìn)和加快本國的海外投資進(jìn)程，增強(qiáng)本國的國際競(jìng)爭(zhēng)力，并且在協(xié)調(diào)與東道國、投資者之間的利益方面有所裨益。長(zhǎng)期以來，我國的海外投資無法可依，造成了投資促進(jìn)力度不夠、對(duì)投資者和投資項(xiàng)目的保護(hù)力度不夠、制度不完善等弊端。為了促進(jìn)我國海外投資、保持海外投資快速、健康高效的發(fā)展，我國需要制定相應(yīng)的法律法規(guī)，具體而有力的規(guī)范本國投資者的海外投資行為并且在避免風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)，在其遇到政治風(fēng)險(xiǎn)后，我國給予及時(shí)有效的保護(hù)。

在立法形式的選擇上面，可以有三種模式的選擇。一是由全國人民代表大會(huì)或全國人大常務(wù)委員會(huì)通過法律，如，制定《境外投資促進(jìn)與保護(hù)法》或《海外投資保險(xiǎn)法》。這種做法的好處是立法層級(jí)最高、權(quán)威性最強(qiáng)，不同職能部門之間的協(xié)調(diào)成本相對(duì)較低。但是，法律往往具有滯后性，不能及時(shí)指導(dǎo)最新的實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)的問題。二是由國務(wù)院頒布行政法規(guī)。這樣做的優(yōu)點(diǎn)在于其了，立法層級(jí)相對(duì)較高，有較高的權(quán)威性與一定的靈活性，但是其立法周期較長(zhǎng)并不具有最高的效力。三是由國務(wù)院部委頒布行政規(guī)章。此種做法的立法周期較短，方便及時(shí)根據(jù)實(shí)踐的需要，調(diào)整行政規(guī)章制度的內(nèi)容，但是最大的弊端在于立法層級(jí)較低，權(quán)威性不足。

我國的海外投資保險(xiǎn)立法不能一蹴而就，應(yīng)當(dāng)分階段、分步驟的進(jìn)行。可以由中國出口信用保險(xiǎn)公司率先完善其在投保方面的內(nèi)容與限制。與此同時(shí)，國務(wù)院相關(guān)部委頒布行政規(guī)章，建立我國統(tǒng)一的海外投資保險(xiǎn)結(jié)構(gòu)與框架，全國人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)在充分聽取各專家學(xué)者的意見和總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的情況下，制定我國海外投資保險(xiǎn)相關(guān)法律。

結(jié)論

我國的海外投資保險(xiǎn)制度隨著海外投資步伐的不斷邁進(jìn)而逐步建立健全。自十五大提出“走出去”戰(zhàn)略以來，我國的海外投資蓬勃發(fā)展，迫切需要一套完備的海外投資保險(xiǎn)法律制度作為海外投資者的后盾，保護(hù)其海外資本的安全。

本文具體分析了海外投資保險(xiǎn)制度的概念、性質(zhì)和特點(diǎn)，從制度建立的源頭分析此制度的設(shè)立目的、具體內(nèi)容，分析了各國海外投資保險(xiǎn)制度的相同點(diǎn)和差異處，從我國的具體國情入手，以期找到最適合我國的海外投資保險(xiǎn)制度。在制度模式選擇方面，我國應(yīng)釆取以雙雙邊模式為主，單邊模式為輔的混合模式。機(jī)構(gòu)設(shè)置方面，宜采取審批機(jī)構(gòu)與承保機(jī)構(gòu)分離的“分離模式”。在承保條件方面，應(yīng)充分考量投保人、投資項(xiàng)目、投資東道國的具體情況，在在制度建立上不能一概而論，應(yīng)分情況予以考查。在承保險(xiǎn)別上，應(yīng)該充分考慮目前普遍存在的由投資東道國政府行為導(dǎo)致的跨國并購風(fēng)險(xiǎn)。在代為求償權(quán)方面，我國應(yīng)在積極與各國簽訂雙邊投資保護(hù)協(xié)定的基礎(chǔ)上，以雙邊投資保護(hù)協(xié)定為主，國際法上的外交保護(hù)為輔的原則。

縱觀各國的海外投資保險(xiǎn)制度，皆經(jīng)歷了從無到有，從初步建立到日臻完善的過程。同樣，我國的海外投資保險(xiǎn)制度的建立也不能急于求成、一蹴而就。我國應(yīng)該充分分析本國具體國情，并積極借鑒國外成功經(jīng)驗(yàn)并基于對(duì)其國情的深刻分析上，建立適合我國的海外投資保險(xiǎn)制度。由于本人的學(xué)術(shù)水平和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)有限，分析問題的能力還有待提高，本文難免有諸多偏頗和局限，還望各位老師批評(píng)指正。
 

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