我國檢察機(jī)關(guān)參與公共政策過程研究
發(fā)布時(shí)間:2017-06-18 20:09
本文關(guān)鍵詞:我國檢察機(jī)關(guān)參與公共政策過程研究,,由筆耕文化傳播整理發(fā)布。
【摘要】:我國當(dāng)前已初步構(gòu)建了檢察學(xué)的理論體系,目前來看檢察學(xué)可歸為法學(xué)的范疇,是復(fù)合型交叉法學(xué)學(xué)科(法學(xué)與其他多門學(xué)科或交叉學(xué)科內(nèi)容的復(fù)合,且其中涉及與部分公共管理學(xué)內(nèi)容的復(fù)合)。本文旨在從構(gòu)建檢察學(xué)和公共管理學(xué)的復(fù)合型交叉學(xué)科的視角來對(duì)我國檢察機(jī)關(guān)參與公共政策過程進(jìn)行系統(tǒng)的研究。 本文第一章首先介紹了我國檢察機(jī)關(guān)參與公共政策過程的理論規(guī)制,詳細(xì)探析了廣義上的公共政策過程、檢察政策過程、檢察活動(dòng)過程、公共管理活動(dòng)過程的范疇及其相關(guān)概念。本文第二章則對(duì)我國檢察機(jī)關(guān)參與公共政策過程的途徑進(jìn)行了詳細(xì)的探析。分別闡述了我國檢察機(jī)關(guān)參與公共政策創(chuàng)制、公共政策實(shí)施、公共政策終結(jié)的途徑。本文對(duì)于公共政策、區(qū)域性公共政策、檢察政策、區(qū)域性檢察政策、刑事政策、公共決策、檢察決策等概念均采取了廣義的概念界定。廣義上檢察政策屬公共政策范疇,檢察決策屬公共決策范疇,刑事政策也屬公共政策范疇。廣義上檢察政策過程屬公共政策過程范疇,檢察活動(dòng)過程屬公共管理活動(dòng)過程范疇,但檢察活動(dòng)過程中含有公共政策過程所不包含的內(nèi)涵及外延,公共政策過程同樣有一些檢察活動(dòng)過程所不包含的內(nèi)容。廣義上形成了公共管理活動(dòng)過程既包含公共政策過程又包含檢察活動(dòng)過程,公共政策過程和檢察活動(dòng)過程又存在共同的交集檢察政策過程,且存在互不相同的其他內(nèi)容的情形。但相對(duì)于公共政策過程、公共管理活動(dòng)過程而言,存在被包含或存在交叉關(guān)系,相互還有不同內(nèi)容或存在類似但又存在異質(zhì)化的檢察政策過程和檢察活動(dòng)過程均可反作用于公共政策過程和公共管理活動(dòng)過程的情形,即對(duì)公共政策過程和公共管理活動(dòng)過程的法律監(jiān)督。此后本文又進(jìn)一步闡述了我國檢察機(jī)關(guān)參與公共政策過程的正當(dāng)性,并從歷史淵源分析、中國特色社會(huì)主義檢察制度及檢察機(jī)關(guān)的角色定位和公共管理、公共政策視野下的我國檢察機(jī)關(guān)的視角來進(jìn)行探析。在廣義上明確我國檢察機(jī)關(guān)系公共管理、公共政策主體的定位,指出我國檢察機(jī)關(guān)參與公共政策過程是社會(huì)管理創(chuàng)新的現(xiàn)實(shí)需要。我國檢察機(jī)關(guān)參與立法活動(dòng)、提出法律解釋要求、提出合憲合法性審查等活動(dòng)及通過制定司法解釋、其他規(guī)范性文件(包括歸類于司法機(jī)關(guān)與行政機(jī)關(guān)聯(lián)合作出的法律解釋)、典型案例(包括指導(dǎo)性案例、區(qū)域性典型案例)來創(chuàng)制公共政策(包括全國性及區(qū)域性公共政策)。本文還強(qiáng)調(diào)了我國檢察機(jī)關(guān)可在動(dòng)態(tài)監(jiān)控公共政策過程及檢察改革創(chuàng)新實(shí)踐中創(chuàng)制公共政策(包括全國性公共政策及區(qū)域性公共政策)。本文在論及我國檢察機(jī)關(guān)參與公共政策實(shí)施的途徑時(shí)主要闡述了一般途徑、檢察職能、檢察機(jī)關(guān)內(nèi)外部監(jiān)督制約對(duì)公共政策實(shí)施的影響。本文以社區(qū)矯正及社區(qū)檢察為例論及行刑社會(huì)化中我國檢察機(jī)關(guān)參與社會(huì)管理創(chuàng)新、履行法律監(jiān)督職能,并指出我國檢察機(jī)關(guān)在行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制中的能動(dòng)作用。隨后本文提出了我國檢察機(jī)關(guān)參與公共政策終結(jié)的途徑(公共政策終結(jié)模式及我國檢察機(jī)關(guān)對(duì)公共政策終結(jié)的規(guī)制作用)。最后在新一輪司法改革視野下的檢察改革與公共管理領(lǐng)域的行政體制改革及創(chuàng)新發(fā)展均已啟動(dòng)的背景下,本文的第三章和第四章則分別闡述了我國檢察機(jī)關(guān)參與公共政策過程存在的主要問題、原因及加強(qiáng)我國檢察機(jī)關(guān)參與公共政策過程力度的對(duì)策(其中涉及檢察制度和檢察職能的改革與完善、司法透明度和司法公信力、檢察管理、檢察公共關(guān)系與危機(jī)管理及司法機(jī)關(guān)去行政化、地方化等諸多相關(guān)內(nèi)容)。
【關(guān)鍵詞】:檢察機(jī)關(guān) 公共政策過程 公共政策 檢察政策 區(qū)域性公共政策 區(qū)域性檢察政策 檢察政策過程 檢察改革 檢察活動(dòng)過程
【學(xué)位授予單位】:內(nèi)蒙古大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】:碩士
【學(xué)位授予年份】:2014
【分類號(hào)】:D926.3;D630
【目錄】:
- 摘要4-6
- ABSTRACT6-11
- 引言11-17
- (一) 研究背景和意義11-12
- (二) 研究現(xiàn)狀12-15
- (三) 研究內(nèi)容、思路和方法15
- (四) 創(chuàng)新之處15-17
- 一、我國檢察機(jī)關(guān)參與公共政策過程的相關(guān)概念和理論界定17-36
- (一) 公共政策過程、檢察政策過程和檢察活動(dòng)過程相關(guān)概念和理論17-30
- 1. 公共政策和區(qū)域性公共政策17-24
- (1) 公共政策和公共政策主體17-21
- (2) 區(qū)域性公共政策21-24
- 2. 檢察政策、決策與公共政策、決策24-27
- (1) 檢察政策和公共政策24-26
- (2) 檢察決策和公共決策26-27
- 3. 公共政策過程及檢察政策過程、檢察活動(dòng)過程27-30
- (1) 公共政策過程27-28
- (2) 檢察政策過程與檢察活動(dòng)過程28-30
- (二) 我國檢察機(jī)關(guān)參與公共政策過程的正當(dāng)性30-36
- 1. 我國檢察機(jī)關(guān)公共管理、公共政策主體的定位30-34
- (1) 我國檢察制度與我國古代御史制度的歷史淵源及分析30-32
- (2) 中國特色社會(huì)主義檢察制度及檢察機(jī)關(guān)的角色定位32-34
- (3) 公共管理、公共政策視野下的我國檢察機(jī)關(guān)34
- 2. 我國檢察機(jī)關(guān)參與公共政策過程是社會(huì)管理創(chuàng)新的現(xiàn)實(shí)需要34-36
- 二、我國檢察機(jī)關(guān)參與公共政策過程的途徑36-62
- (一) 我國檢察機(jī)關(guān)參與公共政策創(chuàng)制的途徑36-51
- 1. 我國檢察機(jī)關(guān)參與立法等活動(dòng)及制定相關(guān)司法解釋36-40
- (1) 我國檢察機(jī)關(guān)參與立法、提出合憲合法性審查等活動(dòng)36-38
- (2) 作出相關(guān)司法解釋38-40
- 2. 我國檢察機(jī)關(guān)其他規(guī)范性文件40-42
- (1) 司法機(jī)關(guān)與行政機(jī)關(guān)聯(lián)合作出法律解釋40
- (2) 其他一些規(guī)范性文件40-42
- 3. 我國檢察機(jī)關(guān)司法實(shí)踐中的典型案例42-47
- (1) 最高人民檢察院指導(dǎo)性案例42-46
- (2) 我國檢察機(jī)關(guān)區(qū)域性典型案例46-47
- 4. 我國檢察機(jī)關(guān)動(dòng)態(tài)監(jiān)控公共政策過程及檢察改革創(chuàng)新實(shí)踐47-51
- (1) 我國檢察機(jī)關(guān)動(dòng)態(tài)監(jiān)控公共政策過程47-48
- (2) 我國檢察機(jī)關(guān)檢察改革創(chuàng)新實(shí)踐48-51
- (二) 我國檢察機(jī)關(guān)參與公共政策實(shí)施的途徑51-58
- 1. 我國檢察機(jī)關(guān)參與公共政策實(shí)施的途徑概述51-53
- (1) 我國檢察機(jī)關(guān)參與公共政策實(shí)施的一般途徑51-52
- (2) 檢察職能對(duì)公共政策實(shí)施的影響52
- (3) 檢察機(jī)關(guān)內(nèi)外部監(jiān)督制約與公共政策實(shí)施52-53
- 2. 行刑社會(huì)化中我國檢察機(jī)關(guān)參與社會(huì)管理創(chuàng)新并履行法律監(jiān)督職能53-57
- (1) 社區(qū)矯正理論規(guī)制及在我國的發(fā)展53-55
- (2) 社區(qū)矯正刑法學(xué)、社會(huì)化、經(jīng)濟(jì)化分析55-56
- (3) 我國檢察機(jī)關(guān)對(duì)社區(qū)矯正實(shí)施的法律監(jiān)督和社區(qū)檢察工作的開展56-57
- 3. 我國檢察機(jī)關(guān)在行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制中的能動(dòng)作用57-58
- (三) 參與公共政策終結(jié)的途徑58-62
- 1. 公共政策終結(jié)模式及我國檢察機(jī)關(guān)的參與概況58-59
- 2. 司法實(shí)踐中我國檢察機(jī)關(guān)對(duì)公共政策終結(jié)的規(guī)制作用59-62
- 三、我國檢察機(jī)關(guān)參與公共政策過程存在的主要問題及原因簡述62-66
- (一) 疏于對(duì)公共政策過程的動(dòng)態(tài)關(guān)注,參與立法及創(chuàng)制其他公共政策較被動(dòng)62
- (二) 檢察制度和檢察職能亟待改革與完善62-66
- 1. 檢察機(jī)關(guān)存在行政化、地方化的問題、原因及去行政化、地方化將面臨的問題62-63
- 2. 檢察機(jī)關(guān)司法透明度及司法公信力有待進(jìn)一步提高63-65
- 3. 檢察機(jī)關(guān)區(qū)域性發(fā)展差異和檢察隊(duì)伍管理存在的問題65
- 4. 檢察機(jī)關(guān)檢察制度和檢察職能存在的其他問題及原因65-66
- 四、加強(qiáng)我國檢察機(jī)關(guān)參與公共政策過程力度的對(duì)策66-77
- (一) 積極參與公共政策過程,注重公共政策創(chuàng)制檢察活動(dòng)的開展66-67
- 1. 立足檢察職能加強(qiáng)參與公共政策過程的力度66
- 2. 我國檢察機(jī)關(guān)開展公共政策創(chuàng)制檢察活動(dòng)的合理監(jiān)督制約與保障66-67
- (二) 檢察改革視野中的檢察制度與檢察職能構(gòu)建67-71
- 1. 我國檢察機(jī)關(guān)參與公共政策過程的適當(dāng)融合、銜接與分離67-69
- (1) 參與公共政策過程適當(dāng)融合、銜接與分離的一般表現(xiàn)67-68
- (2) 司法機(jī)關(guān)去行政化、地方化68-69
- 2. 檢察制度發(fā)展完善及區(qū)域性優(yōu)化發(fā)展69-70
- 3. 拓寬檢察機(jī)關(guān)參與社會(huì)管理創(chuàng)新的思路70-71
- (三) 強(qiáng)化檢察管理和檢察活動(dòng)過程的內(nèi)外部監(jiān)督制約71-75
- 1. 檢察業(yè)務(wù)的規(guī)范化管理71
- 2. 檢察隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)71-73
- 3. 檢察倫理的規(guī)范制約作用與檢察活動(dòng)過程的內(nèi)外部監(jiān)督制約73-75
- (四) 檢察公共關(guān)系構(gòu)建與檢察公共危機(jī)管理75-77
- 1. 檢察公共關(guān)系構(gòu)建和檢務(wù)公開工作的改革與完善75-76
- 2. 我國檢察機(jī)關(guān)檢察公共危機(jī)管理76-77
- 結(jié)語77-79
- 參考文獻(xiàn)79-81
- 致謝81
【參考文獻(xiàn)】
中國期刊全文數(shù)據(jù)庫 前3條
1 徐鶴喃;;檢察學(xué)研究的范式及實(shí)踐參與[J];人民檢察;2013年09期
2 張智輝;;立足司法體制改革 檢察學(xué)應(yīng)重點(diǎn)研究四個(gè)問題[J];人民檢察;2013年09期
3 張晉藩;;中國古代監(jiān)察法的歷史價(jià)值——中華法系的一個(gè)視角[J];政法論壇;2005年06期
本文關(guān)鍵詞:我國檢察機(jī)關(guān)參與公共政策過程研究,由筆耕文化傳播整理發(fā)布。
本文編號(hào):460700
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