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兩級管理模式下上海監(jiān)獄警察專業(yè)化建設(shè)的研究

發(fā)布時間:2017-05-22 19:23

  本文關(guān)鍵詞:兩級管理模式下上海監(jiān)獄警察專業(yè)化建設(shè)的研究,由筆耕文化傳播整理發(fā)布。


【摘要】:上海監(jiān)獄系統(tǒng)于2009年開始推行扁平化管理模式,將監(jiān)獄由三級管理變?yōu)閮杉壒芾。管理模式的轉(zhuǎn)變,對監(jiān)獄警察專業(yè)化建設(shè)提出了更高的要求。上海監(jiān)獄警察專業(yè)化建設(shè)目前仍然處于初級階段,急需通過有效變革,推動專業(yè)化建設(shè)向更高層次發(fā)展。 首先,筆者對兩級管理模式的背景、特點(diǎn)以及監(jiān)獄警察專業(yè)化的內(nèi)涵及評判標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了介紹,認(rèn)為加強(qiáng)監(jiān)獄警察專業(yè)化建設(shè)在適應(yīng)時代發(fā)展、滿足監(jiān)獄工作轉(zhuǎn)型內(nèi)在要求以及保障監(jiān)獄警察正確履行職責(zé)方面具有非常重要的實(shí)踐意義。 其次,,筆者通過查閱國內(nèi)外相關(guān)文獻(xiàn)、學(xué)者論著和內(nèi)刊資料,借鑒現(xiàn)代人力資源管理學(xué)、監(jiān)獄學(xué)等理論對上海監(jiān)獄警察專業(yè)化建設(shè)存在的主要問題及原因進(jìn)行了探討。在外在制度方面,筆者認(rèn)為監(jiān)獄警察專業(yè)化建設(shè)的保障制度長期處于缺失狀態(tài),專業(yè)組織和標(biāo)準(zhǔn)未能得到建立,促進(jìn)專業(yè)化建設(shè)的措施不夠具體。在隊(duì)伍結(jié)構(gòu)方面,筆者認(rèn)為現(xiàn)有監(jiān)獄警察的專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,專業(yè)警力分配不科學(xué),無法滿足專業(yè)化建設(shè)的要求。在職位分類方面,筆者認(rèn)為上海監(jiān)獄至今未能建立科學(xué)的職位分類,監(jiān)獄崗位職能職責(zé)模糊,現(xiàn)有的專業(yè)崗位未能凸顯。在教育培訓(xùn)方面,筆者認(rèn)為培訓(xùn)中心教官自身水平有限,培訓(xùn)模式過于單一,培訓(xùn)內(nèi)容方式僵化,培訓(xùn)的實(shí)戰(zhàn)性不夠,直接影響了監(jiān)獄警察專業(yè)能力的提高。在激勵機(jī)制方面,筆者認(rèn)為監(jiān)獄警察除了領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)晉升通道之外,其它晉升渠道狹窄,職業(yè)發(fā)展空間受到限制。 再次,筆者對加拿大等主要發(fā)達(dá)國家監(jiān)獄工作人員專業(yè)化建設(shè)的發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行了介紹,認(rèn)為科學(xué)的職位分類和監(jiān)獄矯正官等級制度對探索中國監(jiān)獄警察專業(yè)化建設(shè)有著較好的啟示,值得我們認(rèn)真研究和借鑒。 最后,筆者提出了加強(qiáng)上海監(jiān)獄警察隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)的對策:一是健全外部制度設(shè)計(jì),完善專業(yè)人才發(fā)展規(guī)劃。二是完善監(jiān)獄警察出入口,進(jìn)一步優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。三是建立適應(yīng)上海監(jiān)獄工作特點(diǎn)的職位分類制度,將監(jiān)獄警察劃分為領(lǐng)導(dǎo)管理類、行政事務(wù)類、專業(yè)技術(shù)類和警務(wù)技術(shù)類四大類。四是以教育矯治官為突破口,逐步建立和完善以獄內(nèi)偵察官、獄政管理官、刑罰執(zhí)行官、教育矯治官、生產(chǎn)運(yùn)營官為五個專業(yè)發(fā)展方向的上海監(jiān)獄警察矯正官制度。五是以崗位專業(yè)培訓(xùn)為主體,建立完整的監(jiān)獄警察教育培訓(xùn)體系。六是以工作實(shí)績?yōu)楹诵模⒎诸惙旨壍目冃Э己酥贫取?br/> 【關(guān)鍵詞】:兩級管理 監(jiān)獄警察 專業(yè)化 矯正官
【學(xué)位授予單位】:華東政法大學(xué)
【學(xué)位級別】:碩士
【學(xué)位授予年份】:2014
【分類號】:D926.7
【目錄】:
  • 摘要4-6
  • Abstract6-11
  • 第一章 緒論11-16
  • 第一節(jié) 研究的背景和意義11-12
  • 一、 研究的背景11-12
  • 二、 研究的意義12
  • 第二節(jié) 核心概念界定12-13
  • 一、 兩級管理12
  • 二、 監(jiān)獄警察12
  • 三、 專業(yè)化12-13
  • 第三節(jié) 研究現(xiàn)狀13-15
  • 一、 職位分類的相關(guān)研究13-14
  • 二、 教育培訓(xùn)的相關(guān)研究14
  • 三、 小結(jié)14-15
  • 第四節(jié) 研究思路和方法15-16
  • 一、 研究思路15
  • 二、 研究方法15-16
  • 第二章 監(jiān)獄警察專業(yè)化建設(shè)的內(nèi)涵意義與現(xiàn)實(shí)困境16-24
  • 第一節(jié) 監(jiān)獄警察專業(yè)化建設(shè)的內(nèi)涵16-19
  • 一、 專業(yè)及其評判標(biāo)準(zhǔn)16-17
  • 二、 專業(yè)化的內(nèi)涵17
  • 三、 監(jiān)獄警察專業(yè)化建設(shè)的內(nèi)涵17-19
  • 第二節(jié) 監(jiān)獄警察專業(yè)化建設(shè)的意義19-21
  • 一、 監(jiān)獄適應(yīng)時代發(fā)展的必然結(jié)果19-20
  • 二、 滿足監(jiān)獄工作轉(zhuǎn)型的內(nèi)在要求20-21
  • 三、 民警正確履行職責(zé)的重要保障21
  • 第三節(jié) 監(jiān)獄警察專業(yè)化建設(shè)的現(xiàn)實(shí)困境21-24
  • 一、 兩級管理模式的提出背景21-22
  • 二、 兩級管理模式的主要特點(diǎn)22
  • 三、 兩級管理模式下上海監(jiān)獄警察專業(yè)化建設(shè)的現(xiàn)實(shí)困境22-24
  • 第三章 上海監(jiān)獄警察專業(yè)化建設(shè)存在的主要問題及原因分析24-32
  • 第一節(jié) 外在制度問題及原因分析24-25
  • 一、 缺乏有效的制度及組織保障24
  • 二、 缺乏系統(tǒng)化的專業(yè)人才發(fā)展規(guī)劃24-25
  • 第二節(jié) 隊(duì)伍結(jié)構(gòu)問題及原因分析25-27
  • 一、 監(jiān)獄警察招錄標(biāo)準(zhǔn)不明確25-26
  • 二、 監(jiān)獄警察專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理26
  • 三、 監(jiān)獄警察警力分配不科學(xué)26-27
  • 第三節(jié) 職位分類問題及原因分析27-29
  • 一、 科學(xué)職位分類未能建立27
  • 二、 工作崗位職能職責(zé)模糊27-28
  • 三、 崗位專業(yè)地位未能凸顯28-29
  • 第四節(jié) 教育培訓(xùn)問題及原因分析29-30
  • 一、 教官隊(duì)伍組成結(jié)構(gòu)不合理29
  • 二、 培訓(xùn)模式單一針對性不強(qiáng)29-30
  • 三、 培訓(xùn)內(nèi)容僵化實(shí)戰(zhàn)性不夠30
  • 第五節(jié) 激勵機(jī)制問題及原因分析30-32
  • 一、 激勵缺少差異30-31
  • 二、 晉升渠道狹窄31-32
  • 第四章 國外監(jiān)獄工作人員專業(yè)化建設(shè)現(xiàn)狀及其啟示32-35
  • 第一節(jié) 國外監(jiān)獄工作人員專業(yè)化建設(shè)現(xiàn)狀32-34
  • 一、 加拿大監(jiān)獄工作人員專業(yè)化建設(shè)現(xiàn)狀32
  • 二、 澳大利亞監(jiān)獄工作人員專業(yè)化建設(shè)現(xiàn)狀32-33
  • 三、 新西蘭監(jiān)獄工作人員專業(yè)化建設(shè)現(xiàn)狀33
  • 四、 日本韓國監(jiān)獄工作人員專業(yè)化建設(shè)現(xiàn)狀33-34
  • 第二節(jié) 國外監(jiān)獄工作人員專業(yè)化建設(shè)的啟示34-35
  • 第五章 兩級管理模式下上海監(jiān)獄警察專業(yè)化建設(shè)的實(shí)現(xiàn)途徑35-53
  • 第一節(jié) 健全監(jiān)獄警察專業(yè)化建設(shè)的外部制度設(shè)計(jì)35-36
  • 一、 依法推進(jìn)監(jiān)獄警察專業(yè)化建設(shè)35
  • 二、 建立統(tǒng)一的專業(yè)組織和標(biāo)準(zhǔn)35-36
  • 三、 制定系統(tǒng)完善的專業(yè)人才發(fā)展規(guī)劃36
  • 第二節(jié) 進(jìn)一步優(yōu)化上海監(jiān)獄警察隊(duì)伍結(jié)構(gòu)36-38
  • 一、 設(shè)置合理的準(zhǔn)入門檻36-37
  • 二、 充分利用社會人力資源37
  • 三、 完善監(jiān)獄警察職業(yè)退出機(jī)制37-38
  • 第三節(jié) 建立適應(yīng)上海監(jiān)獄工作特點(diǎn)的職位分類制度38-41
  • 一、 監(jiān)獄警察職位分類的意義與依據(jù)38-39
  • 二、 上海監(jiān)獄警察職位分類劃分39-41
  • 第四節(jié) 建立具有上海監(jiān)獄工作特色的監(jiān)獄警察矯正官制度41-46
  • 一、 建立監(jiān)獄警察矯正官制度的意義41-42
  • 二、 上海監(jiān)獄警察矯正官制度的總體設(shè)計(jì)42-43
  • 三、 以教育矯治官為試點(diǎn)逐步建立上海監(jiān)獄警察矯正官制度43-46
  • 第五節(jié) 構(gòu)建完整的上海監(jiān)獄警察教育培訓(xùn)體系46-49
  • 一、 建立健全教官制度46-47
  • 二、 提高培訓(xùn)的針對性47-49
  • 三、 創(chuàng)新課程教學(xué)方法49
  • 第六節(jié) 創(chuàng)建以工作實(shí)績?yōu)楹诵牡姆诸惙旨壙冃Э己酥贫?/span>49-53
  • 一、 考核目標(biāo)50
  • 二、 考核原則50
  • 三、 考核主體50
  • 四、 考核內(nèi)容50-51
  • 五、 結(jié)果運(yùn)用51-53
  • 結(jié)束語53-55
  • 參考文獻(xiàn)55-59
  • 致謝59-60

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本文編號:386657

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