提前介入制度是檢察機(jī)關(guān)執(zhí)行法律監(jiān)督的一種方式,是有立法規(guī)定的,在司法實踐中也有重要意義,可以提高案件的效率和質(zhì)量。但我國檢察機(jī)關(guān)的提前介入,引導(dǎo)偵查機(jī)關(guān)取證的理論和實踐一直停滯不前。十八屆四中全會以后,我國開始大力推進(jìn)以“審判為中心”的訴訟制度改革,提前介入制度,符合雙方共同利益,應(yīng)當(dāng)盡早完善具體制度。檢察機(jī)關(guān)是我國的憲法規(guī)定的監(jiān)督機(jī)關(guān),提前介入制度就是為了實現(xiàn)偵查監(jiān)督,促使偵查程序更加合法,這也是我國司法改革的研究方向之一。檢察機(jī)關(guān)提前介入偵查活動,以查閱卷宗、出席現(xiàn)場勘查、參與案件討論等方式,對偵查取證程序、證據(jù)種類、抓捕方式以及定性問題提出意見和建議,同時也要對偵查活動實行監(jiān)督。這些年,檢察機(jī)關(guān)提前介入能夠幫助和引導(dǎo)偵查機(jī)關(guān)更快的偵破案件,保障刑事訴訟順利進(jìn)行,能夠精準(zhǔn)的打擊犯罪,保護(hù)被害人的合法權(quán)益;能夠充分發(fā)揮檢察監(jiān)督職能,保障偵查程序合法化;能夠改善檢警關(guān)系,促進(jìn)檢警有效交流。檢察機(jī)關(guān)提前介入偵查活動在實踐中也存在以下不足:一、提前介入案件的范圍不確定,導(dǎo)致偵查機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)在執(zhí)行過程中都沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),各個地方也存在不同的差異;二、檢察機(jī)關(guān)與偵查機(jī)關(guān)之間溝通不暢,許多案件中檢警關(guān)系是封閉的。相互之間缺乏溝通交流,對于檢察機(jī)關(guān)的提前介入,偵查機(jī)關(guān)都是持排斥的態(tài)度,這就讓檢察機(jī)關(guān)很難開展提前介入工作;三、提前介入程序不夠完善,現(xiàn)行法律還沒有對提前介入程序作出明確的規(guī)定,這會出現(xiàn)許多程序性問題,給案件造成許多隱患;四、檢察機(jī)關(guān)的提前介入缺乏有效的監(jiān)督,檢察機(jī)關(guān)雖是監(jiān)督機(jī)關(guān),但是提前介入的行為本身也需要監(jiān)督,因為檢察人員介入到偵查機(jī)關(guān)的辦案過程中,會有很多權(quán)力界限,對這些工作還是要進(jìn)行有效的監(jiān)督。只有解決現(xiàn)實中存在的這些問題,也能讓提前介入制度更好的開展。為了完善檢察機(jī)關(guān)提前介入刑事偵查案件制度,首先就應(yīng)當(dāng)在法律制度層面明確介入案件的范圍,讓檢察機(jī)關(guān)和偵查機(jī)關(guān)都有據(jù)可查;其次通過構(gòu)建新型的檢警關(guān)系,加強(qiáng)溝通交流、培訓(xùn)學(xué)習(xí),以統(tǒng)一證據(jù)的證明標(biāo)準(zhǔn);再次,要通過立法層面完善提前介入的程序,增強(qiáng)其合法性;最后,應(yīng)當(dāng)建立提前介入制度的責(zé)任追究機(jī)制,通過外部和內(nèi)部的雙重監(jiān)督來規(guī)范提前介入行為,讓提前介入工作起到良好效果。
【學(xué)位單位】：安徽財經(jīng)大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位年份】：2019
【中圖分類】：D925.2;D926.3

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