【摘要】：北京市的整體法律服務(wù)資源無(wú)論是數(shù)量還是質(zhì)量均居于全國(guó)前列,然而,作為北京郊區(qū)的延慶區(qū)的法律服務(wù)市場(chǎng)的發(fā)展?fàn)顩r與卻與城區(qū)形成了鮮明對(duì)比。筆者認(rèn)為,在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不平衡不充分的大背景下,延慶區(qū)法律服務(wù)市場(chǎng)的現(xiàn)狀有其必然成因。探究延慶區(qū)法律服務(wù)市場(chǎng)在當(dāng)前社會(huì)環(huán)境下的具體運(yùn)作機(jī)制,對(duì)于當(dāng)?shù)胤煞⻊?wù)市場(chǎng)的完善和治理具有重要意義。依托于筆者在“法律服務(wù)村居行”公益活動(dòng)中所做的問(wèn)卷調(diào)查和訪談,本文開(kāi)展了對(duì)延慶區(qū)法律服務(wù)市場(chǎng)的實(shí)證研究,并力圖從各重要角度把握當(dāng)?shù)胤煞⻊?wù)市場(chǎng)的基本特征。筆者發(fā)現(xiàn),在法律服務(wù)需求方面,較為簡(jiǎn)單、涉案金額較小的民事案件和刑事案件占據(jù)了絕大多數(shù);在供給方面,法律服務(wù)的提供主體呈現(xiàn)出以基層法律工作者為主、公益服務(wù)提供者為輔、律師較少參與、非法服務(wù)人員間雜的特點(diǎn)。延慶區(qū)群眾的法律服務(wù)需求以及當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平?jīng)Q定了法律服務(wù)供給主體的多樣性,這種多層次的供給結(jié)構(gòu)也在一定程度上解決了基層群眾的需求。但是,延慶區(qū)法律服務(wù)市場(chǎng)也暴露出了嚴(yán)重缺陷,甚至其本身的多層次結(jié)構(gòu)反過(guò)來(lái)制約了法律服務(wù)市場(chǎng)的進(jìn)一步發(fā)展。在實(shí)證研究的基礎(chǔ)上,筆者認(rèn)為這種缺陷的原因在于:一方面,由于規(guī)范的缺位,法律服務(wù)市場(chǎng)的供給存在各類亂象,對(duì)基層群眾的權(quán)利造成了損害,并且長(zhǎng)期無(wú)法得到有效監(jiān)管;另一方面,隨著傳統(tǒng)熟人社會(huì)向現(xiàn)代法治社會(huì)的不可避免的變遷,當(dāng)?shù)厝罕姷姆梢庾R(shí)越來(lái)越強(qiáng),無(wú)論是在規(guī)模還是質(zhì)量上,法律服務(wù)的需求水平都越來(lái)越高,但延慶區(qū)法律服務(wù)供給的轉(zhuǎn)型卻存在著諸如服務(wù)提供者業(yè)務(wù)水平不高、服務(wù)規(guī)模難以為繼等問(wèn)題,尤其是具備較強(qiáng)專業(yè)水平的人才引進(jìn)成為重大難題。筆者認(rèn)為,要規(guī)避和解決上述問(wèn)題,考慮到當(dāng)?shù)厝罕娧杆僭鲩L(zhǎng)的法律服務(wù)需求與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平之間的矛盾無(wú)法在短期內(nèi)得到解決,不可能在整體上要求群眾尋求成本更為高昂的高端法律服務(wù),因而必須對(duì)延慶區(qū)法律服務(wù)市場(chǎng)進(jìn)行治理。通過(guò)對(duì)延慶區(qū)法律服務(wù)市場(chǎng)現(xiàn)狀的實(shí)證研究和分析,可以明確治理的前提是承認(rèn)這一公共場(chǎng)域中主體結(jié)構(gòu)的復(fù)雜性,即既存在市場(chǎng)行為,也存在政府和公益組織的廣泛參與。同時(shí),治理的核心思路應(yīng)當(dāng)在于,發(fā)揮市場(chǎng)中主體多樣性的優(yōu)勢(shì),讓各類服務(wù)主體各得其所、取長(zhǎng)補(bǔ)短,同時(shí)規(guī)避主體多樣性的缺陷,減少和杜絕市場(chǎng)混亂無(wú)序、惡性競(jìng)爭(zhēng)等情況發(fā)生。具體到措施方面,應(yīng)當(dāng)建立健全一系列法律法規(guī),對(duì)市場(chǎng)加強(qiáng)監(jiān)管,提高基層法律服務(wù)工作者的專業(yè)素養(yǎng)和工作能力,同時(shí)整合地區(qū)間資源,包括探索政府購(gòu)買法律服務(wù)的創(chuàng)新模式、建立大學(xué)生實(shí)習(xí)基地、發(fā)展線上法律服務(wù)等,最終在當(dāng)?shù)胤煞⻊?wù)市場(chǎng)中形成可管控、可持續(xù)、可復(fù)制的良性生態(tài)模式。
【學(xué)位授予單位】：中國(guó)政法大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2018
【分類號(hào)】：D926.5
【圖文】：

圖1：年齡分布情況

北京地區(qū)城鎮(zhèn)居民人均收入為 52530 元18，延慶區(qū)農(nóng)村居民的人均收入遠(yuǎn)遠(yuǎn)不及。圖 2：家庭收入分布情況 3.職業(yè)除了對(duì)受訪者的年齡和家庭月收入進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，此次調(diào)查還對(duì)受訪者的職業(yè)進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)。如圖 3 所示，被調(diào)查者中農(nóng)民有 480 人，占總?cè)藬?shù)的 59.6%，這與延慶

職業(yè)分布情況 （二）基礎(chǔ)化的法律服務(wù)需求

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本文編號(hào)：2801172