【摘要】：為深化司法體制改革,提高辦案效率和質(zhì)量,實現(xiàn)員額制檢察官責、權(quán)、利相統(tǒng)一,最高人民檢察院提出建立并落實科學合理常態(tài)化的員額制檢察官績效評價機制�？茖W的績效評價體系是保證檢察機關依法履行職責的基本途徑和重要手段,對員額內(nèi)檢察官進行全面、客觀、公正的評價,有助于調(diào)動檢察官工作的積極性和主動性,持續(xù)提高執(zhí)法能力和辦案質(zhì)量。但目前檢察系統(tǒng)績效考核仍參考政府行政系統(tǒng)的績效評價制度,考核定位、指標模糊、缺少檢察機關應有的法律屬性,不足以科學、公正的考核檢察官。本文將管理學的績效考核理論與檢察機關績效評價工作實際相結(jié)合,以現(xiàn)行績效評價體系的規(guī)定及實務現(xiàn)狀為出發(fā)點,指出存在的問題及不足,探索建立更加科學合理的績效評價制度。本文共分為四部分:第一部分,員額檢察官績效評價的界定。通過績效評價相關理論分析,科學界定員額制檢察官績效評價涵義、特點以及作用及在檢察工作中體現(xiàn)出的價值導向、管理監(jiān)督、激勵等功能。第二部分,國外檢察官績效評價制度的考察。剖析美、英、德等典型國家檢察機關績效評價制度特點和實踐經(jīng)驗,總結(jié)可借鑒之處。一是完善外部評價體系與異議救濟程序,二是設置通用型指標與個性化評鑒并重的考核項目,三是建立過程控制與結(jié)果運用的動態(tài)考核機制,四是充分立足檢察職能符合檢察業(yè)務屬性。第三部分,我國員額檢察官績效評價制度現(xiàn)狀及存在問題。結(jié)合我國檢察機關績效評價制度的發(fā)展、立法現(xiàn)狀及實踐現(xiàn)狀情況,提出我國檢察機關績效評價工作中存在的問題。本文從績效評價指標不合理,評價的方法和內(nèi)容不合理、考核無法體現(xiàn)法律和檢察職業(yè)屬性、評價程序形式化與結(jié)果應用不充分,考核主體相對單一影響考評權(quán)威性等方面提出存在問題。第四部分,完善員額內(nèi)檢察官績效評價制度的建議。分別從科學設定檢察官績效評價指標、合理設定員額檢察官績效評價方法和內(nèi)容、設立績效評價制度應體現(xiàn)司法屬性和檢察機關業(yè)務特色、建立考評過程與結(jié)果運用的動態(tài)實錄機制以及考核主體實行雙向互動考評模式等方面提出完善建議。
【學位授予單位】：華中師范大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2019
【分類號】：D926.3

【參考文獻】

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本文編號：2673495