【摘要】：民事調(diào)解制度作為多元糾紛解決機(jī)制中最為重要的一種,在糾紛解決過(guò)程中發(fā)揮了很大價(jià)值。以調(diào)解方式處理民事糾紛,有效緩解了社會(huì)轉(zhuǎn)型過(guò)程中的矛盾和沖突,維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定,實(shí)現(xiàn)了法律效果和社會(huì)效果的統(tǒng)一。迄今為止,理論界對(duì)于民事調(diào)解制度的研究已經(jīng)達(dá)到了一定水平,而對(duì)實(shí)踐中調(diào)解制度的運(yùn)用,尤其是基層人民法院調(diào)解工作的具體情況的調(diào)研還有很大空間。本文在對(duì)P縣人民法院調(diào)解實(shí)踐調(diào)研的基礎(chǔ)上,以收集到的數(shù)據(jù)和材料作為論據(jù),通過(guò)調(diào)查研究、實(shí)證分析、文獻(xiàn)研究等方法,發(fā)現(xiàn)民事調(diào)解制度適用中存在的一些問(wèn)題,進(jìn)而提出相關(guān)完善建議。我國(guó)的民事調(diào)解原則規(guī)定有不盡合理之處,“查明事實(shí)、分清是非”原則不僅損害了當(dāng)事人的處分權(quán),而且抑制了訴訟效率。調(diào)解程序立法規(guī)定不完善,導(dǎo)致法官在調(diào)解過(guò)程中主觀隨意性增加。調(diào)審合一模式下法官作為調(diào)解人和審判者的雙重身份侵害了當(dāng)事人自愿調(diào)解權(quán)利,使得實(shí)踐中自愿原則貫徹不力。訴前調(diào)解在實(shí)踐中操作不統(tǒng)一,而且基層法院法官對(duì)訴前調(diào)解認(rèn)識(shí)有偏差。此外,在基層法院,調(diào)解主體多局限于法院法官。因此本文提出,要修改“查明事實(shí),分清是非”原則,對(duì)于不同階段和不同案件的調(diào)解應(yīng)區(qū)分適用“查明事實(shí)、分清責(zé)任”的原則;實(shí)行調(diào)審分離訴訟模式,規(guī)定專門(mén)的調(diào)解機(jī)構(gòu)、調(diào)解人員,使調(diào)解法官與審判法官分離;制定調(diào)解規(guī)范,明確調(diào)解工作程序,規(guī)范調(diào)解行為;從立法上界定訴前調(diào)解的含義、明確訴前調(diào)解的主體和適用范圍、規(guī)范訴前調(diào)解程序;在建立訴調(diào)對(duì)接制度,構(gòu)建多元化調(diào)解機(jī)制方面,首先建立訴調(diào)對(duì)接組織,整合各調(diào)解力量,建立整體聯(lián)動(dòng)機(jī)制,其次建立各項(xiàng)制度,實(shí)現(xiàn)管理制度對(duì)接,最后建立健全訴與非訴調(diào)解的經(jīng)費(fèi)保障制度,可以考慮設(shè)立國(guó)家為主、社會(huì)支持的ADR經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。
[Abstract]:Civil mediation system, as one of the most important mechanisms of dispute resolution, plays a great role in the process of dispute resolution. Handling civil disputes by mediation effectively alleviates the contradictions and conflicts in the process of social transformation, maintains social stability, and realizes the unification of legal effect and social effect. Up to now, the research on the civil mediation system has reached a certain level, and the application of the mediation system in practice, especially the investigation of the concrete situation of the basic people's court mediation work, still has a lot of space. Based on the investigation of mediation practice in P County people's Court and the data and materials collected, this paper finds some problems in the application of civil mediation system by means of investigation, empirical analysis, literature study, etc. And then put forward the relevant improvement suggestions. The principle of civil mediation in China is unreasonable. The principle of "find out the facts and distinguish between right and wrong" not only damages the right of disposition of the parties, but also inhibits the efficiency of litigation. The legislation of mediation procedure is not perfect, which leads to the increase of subjective arbitrariness in the process of mediation. The dual status of the judge as mediator and judge infringes on the parties' right of voluntary mediation under the mode of the unity of mediation and trial, which makes the implementation of the principle of voluntary mediation weak in practice. The practice of pre-litigation mediation is not uniform, and the basic court judges have a bias in their understanding of pre-litigation mediation. In addition, in the basic courts, the main body of mediation is limited to court judges. Therefore, this paper suggests that the principle of "ascertaining facts and distinguishing between right and wrong" should be revised, and the principle of "ascertaining facts and distinguishing responsibility" should be applied to mediation in different stages and cases. Carry out the mode of mediation and trial separation litigation, stipulate the special mediation organization and mediation personnel, separate the mediation judge from the trial judge, formulate the mediation standard, clarify the mediation work procedure, standardize the mediation behavior; Defining the meaning of pre-litigation mediation in legislation, clarifying the subject and scope of application of pre-litigation mediation, and standardizing the procedure of pre-litigation mediation; In the aspect of setting up the system of suit and adjustment, constructing the multiplex mediation mechanism, firstly, establishing the organization of the connection between the lawsuit and the mediation, integrating all the mediation forces, establishing the whole linkage mechanism, secondly, establishing each system, realizing the management system docking. Finally, we should establish and perfect the fund guarantee system of litigation and non-litigation mediation. We can consider the establishment of state-oriented and social-supported ADR funding guarantee mechanism.
【學(xué)位授予單位】：遼寧大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2011
【分類(lèi)號(hào)】：D926.22

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本文編號(hào)：2300696