本文選題：監(jiān)獄 + 監(jiān)管安全事件��； 參考：《中國政法大學(xué)》2011年碩士論文

【摘要】：監(jiān)獄的安全穩(wěn)定是監(jiān)獄工作的基礎(chǔ),是監(jiān)獄對罪犯實行懲罰和改造的前提,更是新時期監(jiān)獄機關(guān)治理與構(gòu)建社會主義和諧社會的首要職責(zé)。當(dāng)前,在維護(hù)監(jiān)獄的安全穩(wěn)定的內(nèi)外部條件、軟硬件環(huán)境建設(shè)、技術(shù)裝備和監(jiān)管安全設(shè)施建設(shè)越來越好的現(xiàn)實條件下,監(jiān)管安全事件依然是影響和制約著監(jiān)獄安全穩(wěn)定的一個重要因素。本文從組織管理機制的視角出發(fā),將監(jiān)獄監(jiān)管安全事件的應(yīng)對機制界定為監(jiān)獄系統(tǒng)各管理主體和要素、以及監(jiān)獄組織與外部環(huán)境之間相互關(guān)聯(lián)、相互作用和相互耦合的過程、程序及制度,其目的在于優(yōu)化監(jiān)獄自身組織的運行和控制,實現(xiàn)各類管理資源的最優(yōu)配置,達(dá)成對監(jiān)管安全事件應(yīng)對的最佳狀態(tài)。 本文以北京市監(jiān)獄系統(tǒng)的監(jiān)管安全事件應(yīng)對實踐為研究對象,在查閱和整理相關(guān)文獻(xiàn)資料的基礎(chǔ)上,從組織管理機制的視角對其進(jìn)行了分析解讀和概括提煉,按照監(jiān)管安全事件的應(yīng)對流程,提出了監(jiān)管安全事件預(yù)防、應(yīng)對準(zhǔn)備、現(xiàn)場處置、事后恢復(fù)重建等方面的機制建設(shè)內(nèi)容,所形成的主要觀點和對策建議是: (1)監(jiān)管安全事件的應(yīng)對要實現(xiàn)由被動應(yīng)付向主動應(yīng)對、從結(jié)果導(dǎo)向到原因?qū)虻陌l(fā)展,關(guān)鍵是堅持預(yù)防為主的原則,加強監(jiān)管安全事件的預(yù)防,未雨綢繆地通過管理和技術(shù)手段控制不安全行為,消除事故隱患,保障監(jiān)獄的安全。監(jiān)獄的預(yù)防的重點是,加強不同戒備等級監(jiān)獄(監(jiān)區(qū))的組織建設(shè),加強監(jiān)獄內(nèi)部的偵查工作,嚴(yán)防各類違禁物品流入監(jiān)獄,加強危險罪犯的管理控制等。 (2)監(jiān)管安全事件是防不勝防的,要按照居安思危、防患于未然的理念,做好各方面的應(yīng)對準(zhǔn)備,在事件發(fā)生前準(zhǔn)備好應(yīng)對處置對策和相應(yīng)的人、財、物方面的資源安排,努力做到“以不變應(yīng)萬變”,把可能造成的損失減少到最小限度。監(jiān)獄的應(yīng)對準(zhǔn)備的重點是,應(yīng)急隊伍準(zhǔn)備、突發(fā)事件預(yù)案建設(shè)、應(yīng)急物資準(zhǔn)備、警察隊伍應(yīng)對處置監(jiān)管安全事件能力提升等。 (3)監(jiān)管安全事件的應(yīng)對處置是應(yīng)對機制的核心環(huán)節(jié),要根據(jù)事件的性質(zhì)、特點和危害程度,及時組織相關(guān)部門,調(diào)動應(yīng)急資源,對監(jiān)管安全事件進(jìn)行快速有效的處置,降低事件損失及可能造成的負(fù)面影響。監(jiān)管安全事件處置的關(guān)鍵是速度,快速啟動反應(yīng)系統(tǒng),果斷指揮,及時協(xié)調(diào)。監(jiān)獄在應(yīng)對處置中需要重點注重的是應(yīng)對處置環(huán)節(jié)、處置決策和事件信息的報送等方面。 (4)監(jiān)管安全事件得到有效控制后,要迅速從以應(yīng)對處置為主轉(zhuǎn)變到以恢復(fù)重建為主,不僅要恢復(fù)事件造成影響的設(shè)施設(shè)備,實現(xiàn)監(jiān)獄工作秩序的正�；�,更要總結(jié)事件的經(jīng)驗教訓(xùn),提升防范能力,整體提升監(jiān)獄應(yīng)對監(jiān)管安全事件的水平。有鑒于此,加強事后的調(diào)查評估、客觀公正地追究責(zé)任,加強恢復(fù)重建方面的工作是監(jiān)獄此時工作的重中之重。 本文將北京市監(jiān)獄系統(tǒng)近年來監(jiān)管安全事件的應(yīng)對實踐放置到全市監(jiān)獄系統(tǒng)持續(xù)安全穩(wěn)定的總體要求和大背景下進(jìn)行具體分析和研究。案例研究表明,加強監(jiān)管安全事件應(yīng)對機制建設(shè),強化干警直接管理和獄情排查工作,不斷提升防范和化解問題、矛盾與風(fēng)險的能力,最大限度地降低監(jiān)管安全事件的發(fā)生頻率和危害程度,是全面實現(xiàn)北京市監(jiān)獄系統(tǒng)持續(xù)安全穩(wěn)定的工作基礎(chǔ)和機制保障。 監(jiān)管安全事件的應(yīng)對機制研究是對監(jiān)獄安全管理實踐的探索。本文總體上是一項實證研究,其研究素材來自于監(jiān)獄管理工作實踐,所形成的研究成果可以為監(jiān)獄工作者處理應(yīng)對各類監(jiān)管安全事件、提升監(jiān)獄管理工作水平,加強應(yīng)對處置機制建設(shè)提供一定的參考和借鑒。
[Abstract]:The security and stability of the prison is the basis of prison work, the precondition for the prison to punish and remould the prisoners, but also the primary responsibility of the prison administration and the construction of a socialist harmonious society in the new period. At present, the more and the outside conditions, the construction of hardware and software, the construction of the hardware and the hardware and the construction of the regulatory security facilities are the more important. Under the realistic conditions, the regulatory security events are still an important factor affecting and restricting the security and stability of the prison. From the perspective of the organization and management mechanism, this paper defines the coping mechanism of the prison supervision security events as the main body and elements of the prison system, and the relationship between the prison organization and the external environment. The process, procedure, and system of interaction and mutual coupling are designed to optimize the operation and control of the prison's own organization, realize the optimal allocation of various kinds of management resources, and achieve the best state of dealing with regulatory security events.
In this paper, on the basis of consulting and sorting out the relevant documents in Beijing prison system, this paper analyzes and abstracts it from the perspective of organization and management mechanism, and puts forward the prevention of regulatory security events, preparedness, and on the spot. The main ideas and suggestions for the establishment of mechanisms for post disaster recovery and reconstruction are as follows:
(1) the response of regulatory security events should be achieved from passive coping to active response, from result oriented to cause oriented development, the key is to adhere to the principle of prevention mainly, to strengthen the prevention of regulatory security events, to control unease through management and technical means, to eliminate the hidden dangers of accidents and to ensure the safety of prisons. The key points are to strengthen the organization and construction of different prison level prisons (prison areas), to strengthen the investigation work within the prison, to prevent all kinds of prohibited items into prison, and to strengthen the management and control of dangerous criminals.
(2) the supervision of safety incidents is to prevent and be well protected. In accordance with the danger of living in peace, it is necessary to prepare for all aspects of the solution, prepare to deal with the countermeasures and the corresponding human, financial and material resources before the occurrence of the event, and try to reduce the possible loss to the minimum. The key points of response preparation are contingency team preparation, contingency plan construction, emergency material preparation, and the ability of police force to deal with the improvement of supervision and safety incidents.
(3) the response and disposal of regulatory security events is the core link of the response mechanism. According to the nature of the event, the characteristics and the degree of harm, the relevant departments should be organized in time, to mobilize the emergency resources, to carry out the rapid and effective disposal of the regulatory security events, and to reduce the negative effects of the event loss and possible creation. The key to the disposal of the regulatory security events is the speed, The quick start of the reaction system, decisive command and timely coordination. In the treatment of the prison, prison should focus on dealing with the disposal links, disposing decisions and sending information on events, and so on.
(4) after the effective control of the regulatory security events, we should quickly change from the response to the disposal to the restoration and reconstruction, not only to restore the facilities and equipment that have been affected by the events, to normalize the order of the prison work, to summarize the experience and lessons of the events, to improve the ability to prevent and to improve the level of the prison management security events as a whole. In view of this, it is the most important task for the prison to strengthen investigation and assessment afterwards, to objectively and impartially investigate responsibilities and to strengthen the work of rehabilitation and reconstruction.
This paper analyzes and studies the response of the Beijing prison system to the security and stability of the prison system in recent years and carries out specific analysis and research under the background of the city's prison system. It is the basic and mechanism guarantee to fully realize the continuous security and stability of the prison system in Beijing by reducing the ability to solve the problems, contradictions and risks, and to minimize the frequency and damage degree of the regulatory security events.
The research on the coping mechanism of regulatory security events is an exploration of the practice of prison safety management. This paper is an empirical study on the whole. The research material comes from the practice of prison management. The results formed can deal with all kinds of regulatory security events for prison workers, improve the level of prison management, and strengthen the coping and disposal. It provides some reference and reference for the construction of the mechanism.
【學(xué)位授予單位】：中國政法大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2011
【分類號】：D926.7

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本文編號：1904707