省統(tǒng)管法院人財(cái)物:剖析與前瞻
本文關(guān)鍵詞:省統(tǒng)管法院人財(cái)物:剖析與前瞻 出處:《法學(xué)評論》2016年03期 論文類型:期刊論文
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【摘要】:成功推行省統(tǒng)管地方法院人財(cái)物的改革舉措首先需要厘清省統(tǒng)管人財(cái)物的內(nèi)涵及本質(zhì)。此次省統(tǒng)管法院"人與財(cái)"之改革,力圖通過管理權(quán)集中上移到省級,改變當(dāng)下司法可能受地方掣肘的現(xiàn)狀,進(jìn)一步保障審判獨(dú)立與公正。然而管理能力、管理資源等難題成為推進(jìn)省統(tǒng)管的障礙,制約了省級管理權(quán)的充分落實(shí)。故目前所試行的省統(tǒng)管方案實(shí)為妥協(xié)式的有限管理,在法院人事任命方面采取少數(shù)管理、關(guān)鍵管理,財(cái)政經(jīng)費(fèi)為形式統(tǒng)出,并依然承認(rèn)和保留地區(qū)差異化。在普遍推行這一改革舉措時(shí),應(yīng)結(jié)合省級機(jī)構(gòu)的實(shí)際治理能力等,推行務(wù)實(shí)、漸進(jìn)的改革方案。
[Abstract]:It is necessary to clarify the connotation and essence of the provincial government property and people's property successfully. The reform of "people and property" in the provincial unified management court tries hard to move to the provincial level through the centralized management power. To change the current situation that the judiciary may be restricted by the local, and further protect the independence and justice of the trial. However, the management ability, management resources and other difficulties have become obstacles to the promotion of provincial control. It restricts the full implementation of provincial management power. Therefore, the provincial integrated management scheme is actually a compromise limited management, a small number of management in the court personnel appointment, key management, financial funds for the form of unified. And still recognize and retain the regional differentiation. In the universal implementation of this reform, we should combine the actual governance capacity of provincial institutions, and carry out pragmatic and progressive reform programs.
【作者單位】: 國家2011協(xié)同創(chuàng)新計(jì)劃"司法文明協(xié)同創(chuàng)新中心";四川大學(xué)法學(xué)院;
【基金】:四川大學(xué)中央高;究蒲袠I(yè)務(wù)費(fèi)項(xiàng)目的支持
【分類號】:D926.2
【正文快照】: 黨的十八屆三中全會(huì)確立了“推動(dòng)省以下地方法院、檢察院人財(cái)物統(tǒng)一管理”(以下簡稱“省統(tǒng)管”)的改革方向,隨后,中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)一步明確了省統(tǒng)管的政策導(dǎo)向與具體路徑,①實(shí)踐中業(yè)已在部分省市以試點(diǎn)的形式逐步推行。但迄今為止,這一制度剛開始在全國范圍內(nèi)普遍展
【參考文獻(xiàn)】
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,本文編號:1422327
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