發(fā)布時(shí)間：2017-10-30 12:18

  本文關(guān)鍵詞：我國(guó)上下級(jí)法院關(guān)系的理性規(guī)范研究

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【摘要】：作為裁決糾紛、保證公民受侵犯的權(quán)利得到救濟(jì)的司法機(jī)關(guān),各級(jí)法院在審判案件的時(shí)候,必須是自由的、客觀的、公正的,這樣才能作出正確的判決,實(shí)現(xiàn)最基本的審判職能。但在實(shí)踐中,上下級(jí)法院并不獨(dú)立,并且越來(lái)越呈現(xiàn)行政化趨勢(shì)。上級(jí)法院通過(guò)案件請(qǐng)示、發(fā)回重審時(shí)附帶的意見(jiàn)函等行為不當(dāng)干預(yù)下級(jí)法院在具體個(gè)案中的審判,通過(guò)對(duì)下級(jí)法院人事任免擁有的控制權(quán)、司法行政工作擁有的領(lǐng)導(dǎo)和管理權(quán)而影響下級(jí)法院的獨(dú)立性。這樣不僅削弱了法院的職能,最終將影響司法公正和公民權(quán)利。因此,如何理性規(guī)范上下級(jí)法院關(guān)系就具有了重要的理論價(jià)值和實(shí)踐意義。上下級(jí)法院之間的關(guān)系,可以分為三個(gè)方面的內(nèi)容：審判業(yè)務(wù)上的監(jiān)督關(guān)系,人事管理上的協(xié)管關(guān)系,其他的司法行政關(guān)系,如績(jī)效考核、基礎(chǔ)設(shè)施等方面的管理。憲法和法院組織法明確規(guī)定,上級(jí)人民法院監(jiān)督下級(jí)人民法院的審判工作,因此,上級(jí)法院只能用法定的方式在法定的權(quán)限內(nèi)實(shí)施監(jiān)督。但現(xiàn)實(shí)中,上級(jí)法院監(jiān)督方式多樣,且沒(méi)有法律依據(jù),如對(duì)下級(jí)法院正在審理的案件提出意見(jiàn),要求下級(jí)法院依照意見(jiàn)審結(jié)；法院人事管理上的不獨(dú)立,不合理的績(jī)效考核制度,法官?zèng)]有得到該有的職業(yè)保障,法院財(cái)政上的依賴(lài)性,都成為了目前上下級(jí)法院關(guān)系行政化的原因。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題就要解決問(wèn)題。鑒于上下級(jí)法院關(guān)系的行政化影響了法院獨(dú)立審判職能的實(shí)現(xiàn),引發(fā)了司法的不公正,因此,我們要理性的對(duì)其進(jìn)行規(guī)范。以追求審判獨(dú)立的意識(shí)為基礎(chǔ),秉著用制度來(lái)規(guī)范問(wèn)題的觀念,以實(shí)現(xiàn)司法公正審判、維護(hù)當(dāng)事人權(quán)利為最終目的。制度是實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的最重要保障。針對(duì)審判監(jiān)督方面,應(yīng)規(guī)范審級(jí)制度,堅(jiān)持各級(jí)法院的獨(dú)立；完善立法制度,明確規(guī)定上級(jí)法院監(jiān)督的方式和應(yīng)該遵守的程序；合理劃分各級(jí)法院的職能,明確具體負(fù)責(zé)的事務(wù),提高工作效率；出臺(tái)法律,對(duì)上級(jí)法院的各類(lèi)指導(dǎo)性文件的制定程序和權(quán)限進(jìn)行規(guī)范；在我國(guó)建立指導(dǎo)性案例制度,由最高人民法院選取典型性案例,進(jìn)行公布,重點(diǎn)說(shuō)明法院如何查明事實(shí)真相、認(rèn)定證據(jù)、適用法律、推理判斷,作出示范,以提高法院辦案能力。針對(duì)人事管理方面,建立具體的法官招錄規(guī)則,完善法官的職業(yè)保障制度,避免上級(jí)法院利用人事方面的部分控制權(quán)來(lái)影響下級(jí)法院的獨(dú)立審判。針對(duì)其他司法行政方面,主要的措施是建立合理科學(xué)的法官考核制度,上級(jí)法院樹(shù)立現(xiàn)代管理理念,既維持系統(tǒng)內(nèi)的良好秩序,又能發(fā)揮下級(jí)法院人員的創(chuàng)新能力和積極性,建立和諧能動(dòng)的法院關(guān)系。司法獨(dú)立呼喚理性規(guī)范的上下級(jí)法院關(guān)系。只有上下級(jí)法院之間的獨(dú)立,才能實(shí)現(xiàn)法院的司法職能,最終逐步實(shí)現(xiàn)法治。
【關(guān)鍵詞】：上下級(jí)法院關(guān)系 審判監(jiān)督 審判獨(dú)立 行政化
【學(xué)位授予單位】：南京大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2013
【分類(lèi)號(hào)】：D926.2
【目錄】：

• 摘要3-5
• ABSTRACT5-8
• 引言8-13
• (一）問(wèn)題的提出8-10
• (二）文獻(xiàn)回顧10-11
• (三)本文的研究思路與方法11-13
• 一、上下級(jí)法院關(guān)系概述：內(nèi)容及制度13-16
• (一) 審判業(yè)務(wù)上的監(jiān)督關(guān)系13
• (二) 人事管理上的協(xié)管關(guān)系13-14
• (三) 其他司法行政管理關(guān)系14-16
• 二、上下級(jí)法院關(guān)系的現(xiàn)狀考察：?jiǎn)栴}及成因16-22
• (一) 實(shí)踐中存在的問(wèn)題16-19
• 1、審判監(jiān)督關(guān)系方面16-18
• 2、人事協(xié)管關(guān)系方面18-19
• 3、其他司法行政管理關(guān)系方面19
• (二) 造成這些問(wèn)題的成因19-22
• 1、觀念守舊,認(rèn)識(shí)泛化20
• 2、立法與制度的不完善20-21
• 3、法治文化基礎(chǔ)薄弱21-22
• 三、上下級(jí)法院關(guān)系的理性規(guī)范：目標(biāo)選擇22-26
• (一) 法院審判獨(dú)立意識(shí)：以觀念指導(dǎo)實(shí)踐22-23
• (二) 司法制度完善：以制度保障正義23-24
• (三) 維護(hù)訴權(quán)：實(shí)現(xiàn)個(gè)案正義24-25
• (四) 回歸理性：實(shí)現(xiàn)規(guī)則之治25-26
• 四、上下級(jí)法院關(guān)系的理性規(guī)范：規(guī)范路徑26-37
• (一) 審判監(jiān)督方面：完善立法和制度26-32
• 1、規(guī)范審級(jí)制度和審級(jí)獨(dú)立26-30
• 2、合理配置職權(quán),完善監(jiān)督方式30
• 3、職能分層,合理分工30-31
• 4、規(guī)范指導(dǎo)制度31-32
• (二) 人事管理上的協(xié)管關(guān)系32-34
• 1、以正確的觀念看待法官級(jí)別32-33
• 2、完善法官招錄培養(yǎng)制度33-34
• 3、建立健全法官的職業(yè)保障制度34
• (三) 其他行政管理方面的關(guān)系34-37
• 1、樹(shù)立現(xiàn)代管理觀念34-35
• 2、改革績(jī)效考評(píng)制度35
• 3、改革和完善法院經(jīng)費(fèi)保障制度35
• 4、統(tǒng)一法院機(jī)構(gòu)設(shè)置及相應(yīng)職責(zé)35-37
• 五、結(jié)語(yǔ)37-40
• (一）本文主要觀點(diǎn)及其創(chuàng)新之處37-38
• (二）有待進(jìn)一步研巧;的問(wèn)題38-40
• 參考文獻(xiàn)40-43
• 致謝43-44

【參考文獻(xiàn)】

中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù) 前1條

1 傅郁林;論民事上訴程序的功能與結(jié)構(gòu)——比較法視野下的二審上訴模式[J];法學(xué)評(píng)論;2005年04期

中國(guó)重要報(bào)紙全文數(shù)據(jù)庫(kù) 前1條

1 最高人民法院 劉崢;[N];人民法院報(bào);2009年

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本文編號(hào)：1117656