調(diào)解本身就是一種自治性和民間性的糾紛解決方式。南京國民政府時期,隨著地方自治制度的倡導和推行,以及出于對法院調(diào)解成效不彰進行補救的需要,鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)解委員會開始承擔起調(diào)解基層社會糾紛的重任。由于地方制度的屢屢變更、鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)解制度設計的粗淺以及制度執(zhí)行中的敷衍,南京國民政府時期的鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)解制度并未收到預期的效果,但制度的價值卻不容忽視。鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)解制度的施行,在一定程度上促進了基層社會的穩(wěn)定,緩解了基層司法資源短缺的壓力,推動了中國調(diào)解制度的法制化進程。尤其值得一提的是,鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)解制度改變了傳統(tǒng)基層社會調(diào)解的自發(fā)性和隨意性,初步實現(xiàn)了調(diào)解的組織化和制度化,這一制度化的形式一直被延續(xù)到當代,為現(xiàn)代調(diào)解制度建設和完善提供了一定的借鑒。

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【文章目錄】：
一、南京國民政府時期鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)解制度的緣起
    (一) 鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)解制度是地方自治的產(chǎn)物
    (二) 鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)解制度是對法院調(diào)解成效不彰的補救
二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)解的制度設計
    (一) 調(diào)解主體的專門化
    (二) 受案范圍的法定化
    (三) 調(diào)解程序的規(guī)范化
        1. 當事人申請。
        2. 開會調(diào)解。
        3. 制作調(diào)解書。
三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)解制度的成效及影響因素分析
    (一) 地方制度的屢屢變更
    (二) 調(diào)解制度設計的粗淺
    (三) 調(diào)解制度執(zhí)行中的敷衍
四、余論



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