《歐盟外資安全審查條例》已于2019年4月10日生效,其目的是在歐盟層面建立外資安全審查框架,并且協(xié)調(diào)成員國外資安全審查機(jī)制,賦予歐盟委員會對外資安全審查的咨詢權(quán)力。歐盟條例授權(quán)成員國與委員會在審查時(shí)考慮外國直接投資對關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施、關(guān)鍵技術(shù)、防務(wù)投入品、敏感信息和媒體多樣性的可能影響,考慮外國投資者是否被外國政府直接或間接控制,這些考慮因素隱含了經(jīng)濟(jì)安全與非現(xiàn)實(shí)威脅的考量。這種擴(kuò)大性的解釋方式,有悖于歐盟法院的判例法�！稓W盟外資安全審查條例》還難以通過涉及資本自由流動(dòng)原則的比例原則測試,并且與基礎(chǔ)條約中的開業(yè)自由原則以及與不得強(qiáng)迫成員國提供有悖于其根本安全利益的信息的規(guī)則相沖突。通過對《歐盟外資安全審查條例》與歐盟基礎(chǔ)條約和判例法的比較分析,本文認(rèn)為,不僅歐盟委員會在中短期很難取得外資安全審查的最終決策權(quán),而且《歐盟外資安全審查條例》存在與包括資本自由流動(dòng)原則在內(nèi)的歐盟既有成文法與判例法的一致性問題。 

【文章來源】：歐洲研究. 2019,37(05)北大核心CSSCI

【文章頁數(shù)】：20 頁

【文章目錄】：
一 歐盟委員會能否發(fā)表有約束力的意見
二 歐盟外資安全審查框架是否適用資本自由流動(dòng)原則
    (一)“資本流動(dòng)”與“外國直接投資”的關(guān)系
    (二)“外國直接投資”的定義及其影響
三 安全或公共秩序考慮清單是否符合嚴(yán)格解釋的要求
    (一)條例龐雜的清單VS歐盟法院的嚴(yán)格解釋要求
    (二)隱藏的經(jīng)濟(jì)目的VS不得追求純粹的經(jīng)濟(jì)目的,假想的風(fēng)險(xiǎn)VS真正足夠的嚴(yán)重威脅
四 《歐盟外資安全審查條例》能否通過比例原則測試
    (一)如何適用“非歧視原則”
    (二)如何適用“普遍利益的迫切或必要要求原則”
    (三)目的測試與功能測試
五 與其他歐盟規(guī)則的一致性
六 結(jié)論


【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
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本文編號：3277908