【摘要】： 近年來,隨著“立法后”時代的來臨與立法工作重心的轉(zhuǎn)移,對現(xiàn)有的立法進(jìn)行評估逐漸引起了立法部門的重視。立法后評估是立法過程中的重要一環(huán),作為一種應(yīng)用性很強的技術(shù)手段,評估者可以通過對立法實施效果的評估來提高立法質(zhì)量,支持理性的立法決策。然而,作為最近幾年才興起的一種制度,我國的《立法法》尚無相應(yīng)的規(guī)定,立法后評估的具體制度也形成了一個空白,致使各地方在評估內(nèi)容、方法、程序等問題上存在巨大的差異,有損于評估的科學(xué)性和權(quán)威性。實踐探索和理論研究的空白使得學(xué)界,尤其是立法學(xué)界對此制度的研究價值已經(jīng)形成了普遍的認(rèn)同。從一定意義上說,我國的各級立法主體在未來很長一段時期內(nèi)的首要任務(wù)更多的不是新法的創(chuàng)制,而是對現(xiàn)行的法律法規(guī)的反思、修改與補充,而對法律法規(guī)的反思、對其實際效果的考察、對現(xiàn)行法律法規(guī)部分條文的修改與更正等,都必須以科學(xué)的方法論作為其邏輯工具與運作基礎(chǔ)。 在本文中,筆者嘗試在既有的實踐基礎(chǔ)上,充分汲取社會學(xué)、公共政策分析理論、經(jīng)濟(jì)學(xué)和立法學(xué)的理論,將傳統(tǒng)的立法評價(估)方法加以凝煉和增益,梳理出一整套較為實用的“立法后評估”的方法。以期達(dá)到從方法論這一維度出發(fā),豐富和完善我國“立法后評估”理論體系,使之盡快于實踐中實施和展開的目的。除序言外,本文分為四個部分,具體結(jié)構(gòu)如下: 第一部分討論了立法后評估方法論研究的現(xiàn)實意義與理論基礎(chǔ)。在立法后評估方法論研究的現(xiàn)實意義問題中,主要探討了立法后評估方法的功能與局限問題和立法后評估方法的能動性與被動性問題;在立法后評估方法論研究的理論基礎(chǔ)的討論中,則主要通過哲學(xué)基礎(chǔ)、經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)和政策分析學(xué)基礎(chǔ)這三個角度展開討論。 第二部分研究了既有立法評估方法論的資源與再利用問題。這部分內(nèi)容主要探討了如何在對既有立法評估方法論體系進(jìn)行整理的基礎(chǔ)上,利用現(xiàn)有的立法評估方法體系并嘗試有所拓展。對既有立法評估方法的再利用的討論則集中在兩個方面,一是糾正對現(xiàn)有立法評估方法的部分錯誤認(rèn)識,二是討論如何對現(xiàn)有立法評估方法論資源的再利用與擴(kuò)張。 第三部分為立法后評估方法論體系建構(gòu)之探索。首先探討了立法后評估方法的分類問題,將立法后評估方法按照其性質(zhì)進(jìn)行了分類;然后以數(shù)學(xué)分析方法、利益分析方法和系統(tǒng)分析方法為主要的框架,對立法后評估方法論體系的建構(gòu)進(jìn)行了系統(tǒng)的討論。 第四部分闡述了立法后評估方法的適應(yīng)性與選擇問題。對方法的選擇和運用本身即是方法論研究工作中的一個重要內(nèi)容,筆者認(rèn)為方法的選擇問題應(yīng)確定以下幾個基本的原則:即根據(jù)立法后評估最主要的價值目標(biāo)選擇方法;根據(jù)立法后評估所處于的階段選擇方法;根據(jù)立法后評估所擁有的評估數(shù)據(jù)的特點選擇方法;根據(jù)立法資源和立法者的實際情況選擇方法。
【圖文】：

圖3:邊際效用遞減規(guī)律忽略法的效力的邊際效用遞減和不會衰退的，但是事實卻證現(xiàn)之外，也會存在效力的遞減，這一現(xiàn)象有可能得到改觀。入了成本一一效用方法將會會變得更加證據(jù)確鑿和富有說一收益方法的同時，立法后系中的一個重要內(nèi)容來看待了立法活動“市場化”和“商一書中，，則直接將立法活動
【學(xué)位授予單位】：山東大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2009
【分類號】：D920.0

【引證文獻(xiàn)】

相關(guān)碩士學(xué)位論文 前1條

1 王瑾;我國環(huán)境立法后評估制度研究[D];山東師范大學(xué);2012年

本文編號：2564302