當代中國公安決策程序法制化的問題和對策
發(fā)布時間:2017-04-23 11:11
本文關鍵詞:當代中國公安決策程序法制化的問題和對策,由筆耕文化傳播整理發(fā)布。
【摘要】:我國在新世紀以來經濟發(fā)展飛速,,城鎮(zhèn)化的步伐也在不斷加快。農村也逐漸由以農業(yè)為主的傳統(tǒng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)向以工業(yè)和服務業(yè)為主的現(xiàn)代化的城鎮(zhèn)轉變,這也是經濟發(fā)展大勢所趨。作為一個特定的發(fā)展階段,農村城鎮(zhèn)化進程也給現(xiàn)階段的社會管理和公安法制工作帶來許多的新的挑戰(zhàn),這就要求我們要在當前新的形勢下與時俱進主動探究,積極的適應,不斷提高自身工作的主動性和對于新情況的針對性。 決策是行政管理中的核心。作為公安機關,公安決策程序的法制化既是管理的要求,同時也是依法行政的主要內容。隨著社會的發(fā)展,公安部門越來越重視其決策在管理中的重要性,同時在決策的過程中越來越重視其程序的科學化以及法制化。全面加強公安決策法制化,將是我們各級公安機關部門所面臨的一項重大而緊迫的任務。 公安機關決策程序的法制化,對于確保公安隊伍建設和管理,保證公安機關順利地履行職責和任務,具有重大意義。隨著中國特色社會主義事業(yè)的快速發(fā)展,公安機關面對的社會形勢發(fā)生了很大變化。如何進一步提高公安機關決策法制化程度,不斷提高公安機關的整體戰(zhàn)斗力,對我國公安事業(yè)的長遠發(fā)展具有深遠影響。本文就是在此基礎上開展研究和探討的, 本論文除引言以外,一共分為三個部分: 第一部分是對公安機關決策程序的相關理論內容進行闡述分析,對完善我國公安機關內部決策程序的重要性和必要性進行了闡述; 第二部分對我國公安機關決策程序建設取得的成績,存在的問題及原因進行了具體考察,從理論研究、法規(guī)制度建設、人事管理工作等幾個方面總結了我國公安機關決策程序建設所取得的進步,并在這個基礎上,對導致問題的具體原因進行了深刻的分析和闡述; 第三部分首先對完善公安機關決策法律制度的理論基礎進行了闡述,把犯罪預防理論、科學管理主義、新公共管理理論作為完善我國公安機關決策程序及體系的理論支撐;強調在完善公安機關決策程序及體系的過程中必須遵循的有關原則,并具體分析了在這個過程當中可能遇到的各方面阻力,在前面論述的基礎上,緊密結合論文前二個部分的分析,對公安機關決策程序及體系中存在的具體問題進行全面具體的梳理,提出了完善我國公安機關決策程序及體系的具體措施。 本文的研究內容具有系統(tǒng)性,對公安機關決策程序存在的一系列問題進行了較為深刻的探討,緊密結合我國公安工作的現(xiàn)狀,針對當前公安機關內部管理制度及體系中的突出問題提出了較具體的解決措施,以期能為我國公安機關決策程序的建設提供某些有益的參考。
【關鍵詞】:公安機關 公安管理 決策 問題 對策
【學位授予單位】:河北師范大學
【學位級別】:碩士
【學位授予年份】:2014
【分類號】:D631.1
【目錄】:
- 摘要4-6
- Abstract6-10
- 引言10-15
- (一) 研究背景10
- (二) 研究現(xiàn)狀10-12
- 1. 有關公安機關的管理制度理論研究成果斐然11
- 2. 基本建立趨向完整的公安法規(guī)體系11
- 3. 決策方法向現(xiàn)代化信息化發(fā)展11
- 4. 公安決策程序法制化研究多集中在理論層面11-12
- (三) 研究意義12-13
- (四) 研究思路和研究方法13-15
- 一、 公安決策程序法制化的內涵及意義15-18
- (一) 公安決策程序法制化的內涵15-16
- 1. 調查研究的法制化15
- 2. 決策抉擇的法制化15-16
- 3. 公安決策執(zhí)行的法制化16
- (二) 公安決策程序法制化的重要作用16-18
- 1. 公安決策程序的法制化是公安法制建設的重要組成部分16-17
- 2. 公安決策程序法制化以促進社會發(fā)展文化進步為目標17-18
- 二、 當代中國公安決策程序法制化存在的主要問題18-27
- (一) 公安決策程序缺乏良好的運行機制18-20
- 1. 在公安決策時憑借經驗處理問題18-19
- 2. 在公安決策時進行的定量分析少19
- 3. 公安決策體制上存在著缺陷19-20
- (二) 執(zhí)法監(jiān)督機制落實不到位20-22
- 1. 執(zhí)法過程中把當事人當作專政對象21
- 2. 執(zhí)法中以治人者的心理為主21
- 3. 執(zhí)法中以自我為中心21
- 4. 執(zhí)法監(jiān)督機制有缺陷21-22
- (三) 績效管理存在誤區(qū)22-24
- 1. 公安績效管理誤區(qū)的主要表現(xiàn)22-23
- 2. 公安績效管理缺乏有效的正能量激勵措施23-24
- 3. 績效管理存在問題使得民警失去了對法律的鉆研動力24
- (四) 經費保障機制缺乏導致決策效率低下24-27
- 1. 預算核定沒有科學合理的標準體系25
- 2. 公安經費保障制度不規(guī)范25
- 3. 公安機關考核檢查過頻過繁25-27
- 三、 實現(xiàn)公安決策程序法制化的對策27-39
- (一) 轉變領導作風建立良性決策機制27-29
- 1. 轉變領導方式樹立法制清廉形象27-28
- 2. 建立民主科學的決策體系28
- 3. 借鑒國外先進的決策理論和方法技術28-29
- (二) 完善監(jiān)督體系保障決策規(guī)范實施29-30
- 1. 確立具有實效和指導意義的執(zhí)法監(jiān)督辦法29-30
- 2. 建立與行政執(zhí)法機關保持經常性聯(lián)系的工作機制30
- (三) 改舊制立新規(guī)推進決策程序制度化30-33
- 1. 盡快建立專門性國家行政決策法規(guī)保證決策法制化31
- 2. 充分利用信息化技術作為決策程序重要依據(jù)31
- 3. 把執(zhí)法質量考評作為檢驗公安決策規(guī)范的工具31-33
- (四) 樹立現(xiàn)代理念保證決策實施效果33-39
- 1. 現(xiàn)代執(zhí)法理念以尊重和保障人權為核心33-35
- 2. 樹立以人為本的執(zhí)法理念35-36
- 3. 增強程序意識,以程序保公平36-37
- 4. 強化證據(jù)意識,提高辦案質量37-39
- 結論39-42
- 參考文獻42-44
- 附錄44-46
- 后記46-47
- 攻讀學位期間取得的科研成果清單47
【參考文獻】
中國期刊全文數(shù)據(jù)庫 前10條
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本文關鍵詞:當代中國公安決策程序法制化的問題和對策,由筆耕文化傳播整理發(fā)布。
本文編號:322303
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