為了促進(jìn)戶籍制度改革,提高戶籍人口城鎮(zhèn)化率,2010年中央出臺(tái)了用居住證代替暫住證的制度,并要求盡快覆蓋所有城市常住人口。持有居住證的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口,即可與市民享受同等基本公共服務(wù),問(wèn)題是頒發(fā)居住證很容易,但要落實(shí)基本公共服務(wù),要受一系列條件尤其是地方政府財(cái)力的制約,因而難以付諸實(shí)施。與此同時(shí),如果農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口持有居住證可以與市民享受同等基本公共服務(wù),也就沒(méi)有必要在城市落戶了。況且隨著改革的深化及農(nóng)村要素市場(chǎng)化程度的提高,農(nóng)村戶籍的含金量還會(huì)持續(xù)提高,繼續(xù)保留農(nóng)村戶籍可以享受不斷增進(jìn)的改革紅利。所以實(shí)行居住證制度不一定有利于提高戶籍人口城鎮(zhèn)化率。小城鎮(zhèn)是"以城帶鄉(xiāng)"的重要載體,落戶的成本低,有利于促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展、加快戶籍人口城鎮(zhèn)化速度。 

【文章來(lái)源】：湖湘論壇. 2020,33(02)北大核心CSSCI

【文章頁(yè)數(shù)】：7 頁(yè)

【文章目錄】：
一、共享基本公共服務(wù)是落實(shí)居住證制度的關(guān)鍵
二、居住證制度是戶籍制度改革的過(guò)渡性措施
三、居住證制度不可能加快提高戶籍人口城鎮(zhèn)化率
四、促進(jìn)城鄉(xiāng)人口雙向流動(dòng):城鎮(zhèn)化而不僅僅是城市化
五、小城鎮(zhèn)沒(méi)有必要設(shè)計(jì)居住證制度



本文編號(hào)：3019781