我國涉農(nóng)惠農(nóng)領(lǐng)域職務(wù)犯罪預(yù)防研究
本文關(guān)鍵詞:我國涉農(nóng)惠農(nóng)領(lǐng)域職務(wù)犯罪預(yù)防研究,由筆耕文化傳播整理發(fā)布。
【摘要】:黨和國家一直非常關(guān)注農(nóng)村的建設(shè)和農(nóng)民的生產(chǎn)生活,在國家政策層面給予了大量支持,出臺(tái)了很多惠農(nóng)政策,大量的項(xiàng)目資金涌入農(nóng)村,然而有些相關(guān)部門工作人員和村干部,卻將黑手伸向了惠農(nóng)領(lǐng)域,他們貪污、挪用、侵占國家公共財(cái)產(chǎn),有的還收受賄賂,玩忽職守,把自己的職責(zé)和群眾的利益拋之腦后,這些犯罪行為涉及拆遷補(bǔ)償、惠農(nóng)補(bǔ)貼、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、財(cái)務(wù)管理等環(huán)節(jié),使中央的政策大打折扣,無法真正惠及廣大農(nóng)民。因此,研究涉農(nóng)惠農(nóng)領(lǐng)域職務(wù)犯罪預(yù)防,努力從源頭上減少此類職務(wù)犯罪的發(fā)生,具有重要的實(shí)際意義。 本文首先對(duì)涉農(nóng)惠農(nóng)領(lǐng)域職務(wù)犯罪進(jìn)行了相關(guān)界定,提出了自己的理解;對(duì)公共選擇理論和權(quán)力制約理論進(jìn)行了簡(jiǎn)單的介紹。然后從近年來各級(jí)檢察機(jī)關(guān)查辦涉農(nóng)惠農(nóng)領(lǐng)域職務(wù)犯罪的基本情況入手,分析涉農(nóng)惠農(nóng)領(lǐng)域職務(wù)犯罪所呈現(xiàn)的特點(diǎn),主要包括犯罪主體多元化傾向,主要集中在惠農(nóng)資金領(lǐng)域,貪利性犯罪突出,群體性、持續(xù)性特征明顯,作案方式多樣且隱蔽等五個(gè)方面。并概括了涉農(nóng)惠農(nóng)領(lǐng)域職務(wù)犯罪的危害。再次,運(yùn)用公共選擇理論和權(quán)力制約理論來分析涉農(nóng)惠農(nóng)領(lǐng)域職務(wù)犯罪的原因,主要從四個(gè)層面展開,一是從宏觀看,涉農(nóng)惠農(nóng)領(lǐng)域職務(wù)犯罪預(yù)防沒有法律的保障,權(quán)力缺乏制約和監(jiān)督;二是具體來說,惠農(nóng)政策的運(yùn)行機(jī)制存在一定漏洞,讓不法分子鉆了空子;三是從主觀方面,人都會(huì)追求自身利益的最大化,涉農(nóng)惠農(nóng)領(lǐng)域職務(wù)犯罪有其一定的必然性;四是從客觀方面,村民缺乏維權(quán)意識(shí),各職能機(jī)關(guān)發(fā)揮作用還不充分。最后,根據(jù)原因,有針對(duì)性的提出預(yù)防對(duì)策,一是國家層面的“頂層設(shè)計(jì)”不可少,要健全相關(guān)的法律,完善權(quán)力制約和監(jiān)督體系;二是從各項(xiàng)涉農(nóng)惠農(nóng)資金的管理機(jī)制入手,不斷完善,盡量減少中間環(huán)節(jié);三是抓住干部這個(gè)關(guān)鍵因素,提升基層干部的思想素質(zhì),讓法治精神深入人心;四是要構(gòu)建社會(huì)化預(yù)防格局,涉農(nóng)惠農(nóng)領(lǐng)域職務(wù)犯罪預(yù)防不只是檢察機(jī)關(guān)的事,而是一個(gè)社會(huì)化的問題,各職能部門要各司其職,充分發(fā)揮作用,切實(shí)為預(yù)防涉農(nóng)惠農(nóng)領(lǐng)域職務(wù)犯罪出一份力。
【關(guān)鍵詞】:職務(wù)犯罪 涉農(nóng)惠農(nóng) 職務(wù)犯罪預(yù)防
【學(xué)位授予單位】:山東師范大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】:碩士
【學(xué)位授予年份】:2015
【分類號(hào)】:D917.6;D422.6
【目錄】:
- 摘要5-6
- Abstract6-8
- 第1章 導(dǎo)論8-15
- 1.1 選題理由及意義8-9
- 1.1.1 選題的理由8-9
- 1.1.2 選題的意義9
- 1.2 國內(nèi)外研究現(xiàn)狀9-12
- 1.2.1 國外研究現(xiàn)狀9-10
- 1.2.2 國內(nèi)研究現(xiàn)狀10-12
- 1.3 研究內(nèi)容和方法12-14
- 1.3.1 研究內(nèi)容12-13
- 1.3.2 研究方法13-14
- 1.4 論文的創(chuàng)新與特點(diǎn)14-15
- 第2章 相關(guān)概念界定及理論闡釋15-20
- 2.1 職務(wù)犯罪與職務(wù)犯罪預(yù)防15-17
- 2.1.1 職務(wù)犯罪15
- 2.1.2 職務(wù)犯罪的主體15-16
- 2.1.3 職務(wù)犯罪預(yù)防16-17
- 2.2 涉農(nóng)惠農(nóng)領(lǐng)域職務(wù)犯罪17-18
- 2.2.1 涉農(nóng)惠農(nóng)領(lǐng)域的界定17
- 2.2.2 涉農(nóng)惠農(nóng)領(lǐng)域職務(wù)犯罪的構(gòu)成要件17-18
- 2.3 權(quán)力制約理論18-19
- 2.4 公共選擇理論19-20
- 第3章 我國涉農(nóng)惠農(nóng)領(lǐng)域職務(wù)犯罪的特點(diǎn)及危害20-28
- 3.1 近年來涉農(nóng)惠農(nóng)領(lǐng)域職務(wù)犯罪的基本情況20-22
- 3.2 涉農(nóng)惠農(nóng)領(lǐng)域職務(wù)犯罪的特點(diǎn)22-25
- 3.2.1 犯罪主體多元化22-23
- 3.2.2 惠農(nóng)補(bǔ)貼是高發(fā)領(lǐng)域23
- 3.2.3 貪利性犯罪突出23-24
- 3.2.4 群體性、持續(xù)性特征明顯24
- 3.2.5 方式隱蔽且多樣24-25
- 3.3 涉農(nóng)惠農(nóng)領(lǐng)域職務(wù)犯罪的危害25-28
- 3.3.1 損害了農(nóng)民利益25
- 3.3.2 造成了公共財(cái)產(chǎn)流失25-26
- 3.3.3 損害了政府公信力26-27
- 3.3.4 影響了社會(huì)和諧穩(wěn)定27-28
- 第4章 我國涉農(nóng)惠農(nóng)領(lǐng)域職務(wù)犯罪的原因28-34
- 4.1 法律和體制不完善28-29
- 4.1.1 我國涉農(nóng)惠農(nóng)領(lǐng)域職務(wù)犯罪預(yù)防工作缺乏法律保障28-29
- 4.1.2 權(quán)力制約和監(jiān)督體制還不完善29
- 4.2 惠農(nóng)政策運(yùn)行機(jī)制不完善29-31
- 4.2.1 操作流程不夠規(guī)范30
- 4.2.2 發(fā)放程序比較復(fù)雜30
- 4.2.3 制度規(guī)定不合理30
- 4.2.4 管理部門不統(tǒng)一30-31
- 4.3 犯罪主體的局限性31-32
- 4.3.1 “經(jīng)濟(jì)人”特征31
- 4.3.2 政治素質(zhì)差,缺乏法治精神31-32
- 4.4 村民與各職能部門角色的弱化32-34
- 4.4.1 村民缺乏維權(quán)意識(shí)32
- 4.4.2 各職能機(jī)關(guān)沒有充分發(fā)揮作用32-34
- 第5章 我國涉農(nóng)惠農(nóng)領(lǐng)域職務(wù)犯罪的預(yù)防對(duì)策34-40
- 5.1 加強(qiáng)“頂層設(shè)計(jì)”34-36
- 5.1.1 完善職務(wù)犯罪預(yù)防工作國家層面的法律體系34-35
- 5.1.2 建立嚴(yán)密的權(quán)力監(jiān)督體系35-36
- 5.2 完善涉農(nóng)惠農(nóng)資金管理機(jī)制36-37
- 5.2.1 整合資金項(xiàng)目,統(tǒng)一操作規(guī)范36
- 5.2.2 加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理機(jī)制36-37
- 5.3 提升基層干部思想素質(zhì)37-38
- 5.3.1 讓法治的思想深入人心37
- 5.3.2 開展警示教育37-38
- 5.4 構(gòu)建涉農(nóng)惠農(nóng)領(lǐng)域職務(wù)犯罪社會(huì)化預(yù)防體系38-40
- 5.4.1 理順檢察院與紀(jì)委的關(guān)系38
- 5.4.2 完善預(yù)防工作溝通協(xié)調(diào)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)信息共享38-39
- 5.4.3 加強(qiáng)基層基礎(chǔ)預(yù)防39-40
- 結(jié)語40-41
- 主要參考文獻(xiàn)目錄41-43
- 致謝43
【參考文獻(xiàn)】
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本文編號(hào):291069
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