發(fā)布時(shí)間：2019-11-29 07:30

【摘要】： 國(guó)際移民的發(fā)展需要一部成熟的法律去規(guī)范。在傳統(tǒng)的移民國(guó)家早已出現(xiàn)了成熟的移民管理法,并應(yīng)時(shí)代需要隨時(shí)發(fā)展、變通。新中國(guó)成立至今,我國(guó)主要是通過《中華人民共和國(guó)公民出入境入境管理法》和《中華人民共和國(guó)外國(guó)人入境出境管理法》來管理相關(guān)的移民問題。 不論是“移民法”還是“出入境法”,都是規(guī)范國(guó)際移民活動(dòng)的法律,需要站在國(guó)內(nèi)利益和國(guó)際關(guān)系的基礎(chǔ)上制定相應(yīng)的內(nèi)容。基于我國(guó)的歷史背景和現(xiàn)實(shí)國(guó)情,筆者傾向于“出入境管理法”的稱謂,在出入境管理法的立法過程中必然要受到國(guó)際形勢(shì)和國(guó)內(nèi)局勢(shì)的影響。 在成立出入境管理法立法小組以后,學(xué)者和相關(guān)政策執(zhí)行者對(duì)立法工作提出了很多意見,在立法上的爭(zhēng)論層出不窮,推動(dòng)了立法工作的前進(jìn)。《護(hù)照法》的實(shí)施及其它補(bǔ)充規(guī)定的出臺(tái),都表示了我國(guó)出入境立法在不斷努力的完善。新的立法過程中,要進(jìn)一步明確新出入境管理法的立法原則,在中外對(duì)比中發(fā)現(xiàn)中國(guó)現(xiàn)行出入境管理法的特點(diǎn)和缺陷,走出困境,尋找積極的適應(yīng)的對(duì)策。 目前,我國(guó)出入境管理法的不足之處主要體現(xiàn)在境外人員管理方面。本文在分析我國(guó)現(xiàn)行出入境管理法的困境中做了詳細(xì)表述。我國(guó)在新的立法中需要加大對(duì)非法居留、非法就業(yè)人員的管理和處罰力度,彌補(bǔ)我們?cè)谶@20多年未作法律修正所造成的漏洞；改革《國(guó)籍法》,將其并入新的出入境法律中。增加經(jīng)濟(jì)移民的內(nèi)容,讓這部分移民為中國(guó)的社會(huì)主義建設(shè)做出最大的貢獻(xiàn)。明確劃分出入境管理機(jī)構(gòu),在立法中增設(shè)移民局,統(tǒng)一管理公民的出境事務(wù)及境外人員入境、在華就業(yè)、學(xué)習(xí)、居住等。將港澳臺(tái)居民的證件辦理和管理納入內(nèi)地居民的管理程序,簡(jiǎn)化手續(xù),增進(jìn)彼此間感情。 筆者即是通過思考出入境管理法立法的影響條件,分析了國(guó)內(nèi)出入境管理法律的現(xiàn)狀與困境,提出了自己的幾點(diǎn)設(shè)想。希望能為國(guó)內(nèi)新的出入境管理立法盡微薄之力。
【學(xué)位授予單位】：山東大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2009
【分類號(hào)】：D631.46

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本文編號(hào)：2567384