【摘要】：目前,我國(guó)農(nóng)民市民化遇到的困境主要有二:一是如何將粘附在戶(hù)籍上面的福利功能剝離出來(lái),二是如何將粘附在土地上的保障功能剝離出來(lái)。要走出這兩大困境,一是可通過(guò)政府土地財(cái)政解決進(jìn)城農(nóng)民的公共服務(wù)均等化問(wèn)題,而不是首先考慮由此產(chǎn)生的成本在政府、企業(yè)與個(gè)人之間如何分擔(dān)的問(wèn)題;二是要修改現(xiàn)行的土地法律,允許農(nóng)民進(jìn)城轉(zhuǎn)為市民后放棄土地耕種但可不放棄土地權(quán)益,即"放土不放權(quán)",而不是象有些地方把農(nóng)民放棄土地權(quán)益作為置換城市戶(hù)口的前提。為此,筆者建議在長(zhǎng)三角率先試行讓農(nóng)民宅基地指標(biāo)隨人口流動(dòng)而流動(dòng)的改革,通過(guò)建立宅基地指標(biāo)庫(kù),把增加城市建設(shè)用地量與增加農(nóng)民工落戶(hù)數(shù)量掛鉤,并允許農(nóng)民用宅基地置換城市住房。
[Abstract]:At present, there are two main difficulties encountered by farmers in China: first, how to peel off the welfare function attached to the household registration, and second, how to peel out the security function that adheres to the land. To get out of these two difficulties, one is to solve the problem of equalization of public services of peasants in cities through the government land finance, rather than to consider the cost of the costs in the government, enterprises and individuals how to share; Second, it is necessary to amend the existing land laws to allow farmers to give up land cultivation after they have gone to town to become citizens, but they may not give up their land rights and interests, that is, "releasing soil and not releasing power." It is not, as in some places, that farmers give up their land rights as a prerequisite for replacing urban hukou. Therefore, the author suggests that in the Yangtze River Delta, we should take the lead in trying out the reform of letting farmers' homestead index flow along with the population flow. By establishing the homestead index bank, we can link the increase of urban construction land use with the increase of the number of migrant workers settling down. And allow farmers to replace urban housing with homestead.
【作者單位】： 江蘇師范大學(xué)商學(xué)院;
【基金】：國(guó)家社科基金項(xiàng)目“長(zhǎng)三角統(tǒng)籌戶(hù)籍與土地管理制度改革研究”(項(xiàng)目號(hào):2011BJL034) 江蘇省高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究重大項(xiàng)目“江蘇縮小城鄉(xiāng)居民收入差距的路徑與對(duì)策研究”(2012ZDAXM009)階段性成果
【分類(lèi)號(hào)】：D422.6;D631.42;F321.1

【參考文獻(xiàn)】

相關(guān)期刊論文 前5條

1 陳學(xué)法;;長(zhǎng)三角統(tǒng)籌土地制度變革的路徑——從區(qū)域內(nèi)統(tǒng)籌向跨區(qū)域統(tǒng)籌轉(zhuǎn)變[J];復(fù)旦學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版);2014年03期

2 國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心課題組;劉世錦;陳昌盛;許召元;崔小勇;;農(nóng)民工市民化對(duì)擴(kuò)大內(nèi)需和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響[J];經(jīng)濟(jì)研究;2010年06期

3 國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心課題組;侯云春;韓俊;蔣省三;何宇鵬;金三林;;農(nóng)民工市民化進(jìn)程的總體態(tài)勢(shì)與戰(zhàn)略取向[J];改革;2011年05期

4 陸銘;陳釗;;在集聚中走向平衡:城鄉(xiāng)和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的“第三條道路”[J];世界經(jīng)濟(jì);2008年08期

5 劉愛(ài)玉;;城市化過(guò)程中的農(nóng)民工市民化問(wèn)題[J];中國(guó)行政管理;2012年01期

【共引文獻(xiàn)】

相關(guān)期刊論文 前10條

1 曾億武;丘銀;;我國(guó)農(nóng)民工市民化成本研究綜述[J];安徽農(nóng)業(yè)科學(xué);2012年17期

2 王威;;我國(guó)政府主導(dǎo)型城鎮(zhèn)化對(duì)擴(kuò)大消費(fèi)需求的影響[J];北京工業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版);2011年06期

3 黃闖;;利益相關(guān)者主體視角下新生代農(nóng)民工市民化研究[J];柴達(dá)木開(kāi)發(fā)研究;2012年02期

4 陳杰;;新一輪房地產(chǎn)調(diào)控的市場(chǎng)效應(yīng)與內(nèi)在機(jī)理[J];上海城市管理;2011年04期

5 梁雁;;農(nóng)村人力資本投資問(wèn)題研究綜述[J];中國(guó)城市經(jīng)濟(jì);2011年14期

6 賈波;;民生導(dǎo)向視角下進(jìn)城農(nóng)民工發(fā)展權(quán)保障路徑探究[J];重慶電子工程職業(yè)學(xué)院學(xué)報(bào);2012年02期

7 相偉;;中國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程及未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)[J];城市管理與科技;2011年02期

8 白永秀;;轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式:城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的視角[J];當(dāng)代財(cái)經(jīng);2011年11期

9 易培強(qiáng);;增長(zhǎng)動(dòng)力·消費(fèi)需求·收入分配——三論擴(kuò)大消費(fèi)需求的關(guān)鍵:調(diào)整分配格局[J];廣播電視大學(xué)學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版);2011年02期

10 張可云;易毅;張文彬;;生態(tài)文明取向的區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展新內(nèi)涵[J];廣東行政學(xué)院學(xué)報(bào);2012年02期

相關(guān)會(huì)議論文 前5條

1 范子英;;中國(guó)如何在平衡中犧牲了效率——轉(zhuǎn)移支付的視角[A];上海市經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)學(xué)術(shù)年刊(2009)[C];2009年

2 ;Path Selection for Increasing Peasants' Income through the Practice of Narrowing "The Three Gaps" in Chongqing[A];第十一屆全國(guó)經(jīng)濟(jì)管理院校工業(yè)技術(shù)學(xué)研究會(huì)論文集[C];2012年

3 薛冰;徐可心;;推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化目標(biāo)導(dǎo)向下的戶(hù)籍制度改革策略研究[A];多元與包容——2012中國(guó)城市規(guī)劃年會(huì)論文集(13.城市規(guī)劃管理)[C];2012年

4 王竹林;;新生代農(nóng)民工城市融入問(wèn)題研究[A];中國(guó)城市化進(jìn)程的社會(huì)心理研究[C];2012年

5 金祥榮;陶永亮;朱希偉;;基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)集聚與區(qū)域協(xié)調(diào)[A];國(guó)家自然科學(xué)基金委員會(huì)管理科學(xué)部宏觀管理與政策學(xué)科青年基金獲得者交流研討會(huì)論文集[C];2010年

相關(guān)博士學(xué)位論文 前10條

1 葛寶琴;城市化、集聚增長(zhǎng)與中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展[D];浙江大學(xué);2010年

2 徐彤;中國(guó)農(nóng)民工社會(huì)保障的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)研究[D];西北大學(xué);2011年

3 李元龍;能源環(huán)境政策的增長(zhǎng)、就業(yè)和減排效應(yīng)：基于CGE模型的研究[D];浙江大學(xué);2011年

4 李厚喜;轉(zhuǎn)型時(shí)期中國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移及政策研究[D];財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所;2011年

5 謝里;制度安排與產(chǎn)業(yè)集聚：理論與經(jīng)驗(yàn)研究[D];湖南大學(xué);2009年

6 周密;新生代農(nóng)民工市民化程度的測(cè)度及其影響因素[D];沈陽(yáng)農(nóng)業(yè)大學(xué);2011年

7 莫X;職業(yè)教育對(duì)中國(guó)西部農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的貢獻(xiàn)研究[D];西南大學(xué);2011年

8 王平;制度約束與中國(guó)城市規(guī)模研究[D];浙江大學(xué);2012年

9 陳國(guó)亮;新經(jīng)濟(jì)地理學(xué)視角下的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚研究[D];浙江大學(xué);2010年

10 范子英;央地關(guān)系與區(qū)域經(jīng)濟(jì)格局：財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的視角[D];復(fù)旦大學(xué);2010年

相關(guān)碩士學(xué)位論文 前10條

1 高偉華;省對(duì)縣義務(wù)教育因素法轉(zhuǎn)移支付模式的設(shè)計(jì)與模擬[D];浙江財(cái)經(jīng)學(xué)院;2011年

2 沈丹鳳;農(nóng)民工市民化的公共經(jīng)濟(jì)學(xué)分析[D];浙江大學(xué);2011年

3 梁雁;農(nóng)村人力資本投資問(wèn)題調(diào)查研究[D];西北大學(xué);2011年

4 董淑莉;我國(guó)城市化進(jìn)程中的農(nóng)民利益研究[D];浙江大學(xué);2011年

5 王茜;中國(guó)城市化對(duì)貿(mào)易平衡及經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響[D];華東師范大學(xué);2011年

6 白佳飛;統(tǒng)籌城鄉(xiāng)下農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)創(chuàng)新模式研究[D];重慶大學(xué);2010年

7 童雪敏;基于人力資本和社會(huì)資本視角的農(nóng)民工城市認(rèn)同感研究[D];上海交通大學(xué);2011年

8 魯元娜;我國(guó)城鄉(xiāng)居民消費(fèi)對(duì)城市化的影響研究[D];華東理工大學(xué);2012年

9 魏巍;集聚視角下的服務(wù)業(yè)與城市化水平的關(guān)系研究[D];復(fù)旦大學(xué);2011年

10 茍靠敏;重慶市城鄉(xiāng)居民收入差距對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)影響的實(shí)證研究[D];重慶工商大學(xué);2010年

【二級(jí)參考文獻(xiàn)】

相關(guān)期刊論文 前10條

1 沈坤榮;付文林;;政府職能轉(zhuǎn)變與長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)一體化[J];中國(guó)城市經(jīng)濟(jì);2010年02期

2 齊紅倩,劉力;城市化:解決我國(guó)有效需求不足的關(guān)鍵[J];管理世界;2000年02期

3 蔣省三,劉守英;土地資本化與農(nóng)村工業(yè)化——廣東省佛山市南海經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)查[J];管理世界;2003年11期

4 汪暉;陶然;;論土地發(fā)展權(quán)轉(zhuǎn)移與交易的“浙江模式”——制度起源、操作模式及其重要含義[J];管理世界;2009年08期

5 周其仁;機(jī)會(huì)與能力——中國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力的就業(yè)和流動(dòng)[J];管理世界;1997年05期

6 鄭杭生;農(nóng)民市民化:當(dāng)代中國(guó)社會(huì)學(xué)的重要研究主題[J];甘肅社會(huì)科學(xué);2005年04期

7 劉守英;;土地制度變革——“轉(zhuǎn)方式”破局之鑰[J];國(guó)土資源導(dǎo)刊;2011年Z1期

8 張利軍,郭敏;日本學(xué)者關(guān)于中國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的幾種代表性觀點(diǎn)[J];國(guó)外理論動(dòng)態(tài);2005年04期

9 西爾維·德姆希爾;馬克·格甘特;李貴蒼;;農(nóng)民工是中國(guó)城市的二等工人嗎?——一種相關(guān)的數(shù)學(xué)解析模型[J];國(guó)外理論動(dòng)態(tài);2009年08期

10 劉守英;;中國(guó)的二元土地權(quán)利制度與土地市場(chǎng)殘缺——對(duì)現(xiàn)行政策、法律與地方創(chuàng)新的回顧與評(píng)論[J];經(jīng)濟(jì)研究參考;2008年31期

【相似文獻(xiàn)】

相關(guān)期刊論文 前10條

1 王進(jìn);侯遠(yuǎn)志;;農(nóng)民市民化問(wèn)題研究綜述[J];安徽農(nóng)業(yè)科學(xué);2008年02期

2 鄭曉東;;一個(gè)農(nóng)民市民化過(guò)程較為平順的社區(qū)——H市Z社區(qū)的經(jīng)驗(yàn)與問(wèn)題[J];浙江社會(huì)科學(xué);2008年02期

3 張莉萍;華靜怡;;農(nóng)民市民化過(guò)程中再就業(yè)的社會(huì)資本分析[J];江西青年職業(yè)學(xué)院學(xué)報(bào);2008年02期

4 陳廣桂;孟令杰;;市民化中的農(nóng)民與政府行為分析[J];農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題;2008年10期

5 楊風(fēng);;城市化進(jìn)程中農(nóng)民市民化問(wèn)題研究綜述[J];上海城市管理職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào);2009年03期

6 翟秀海;;談農(nóng)村城鎮(zhèn)化與農(nóng)民市民化的協(xié)同發(fā)展[J];商業(yè)時(shí)代;2009年16期

7 李培文;張鐵軍;;城鎮(zhèn)化過(guò)程中失地農(nóng)民市民化現(xiàn)狀研究[J];中國(guó)井岡山干部學(xué)院學(xué)報(bào);2009年04期

8 周玉梅;楊立銘;馮利民;;農(nóng)民市民化的主要障礙及對(duì)策探討[J];中國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)會(huì)計(jì);2009年12期

9 文軍;;農(nóng)民市民化[J];開(kāi)放時(shí)代;2009年08期

10 王紅珠;;破解寧波農(nóng)民市民化的現(xiàn)實(shí)困惑[J];寧波經(jīng)濟(jì)(財(cái)經(jīng)視點(diǎn));2009年06期

相關(guān)會(huì)議論文 前7條

1 張?jiān)隼?;農(nóng)民市民化中的問(wèn)題及路徑分析[A];政府管理創(chuàng)新理論與實(shí)踐研討會(huì)論文集[C];2011年

2 葉顯東;熊瑛;;城市化進(jìn)程中失地農(nóng)民市民化的思考[A];城市時(shí)代，，協(xié)同規(guī)劃——2013中國(guó)城市規(guī)劃年會(huì)論文集（10-區(qū)域規(guī)劃與城市經(jīng)濟(jì)）[C];2013年

3 周海;;發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)民市民化轉(zhuǎn)化對(duì)策研究——以張家港塘橋片區(qū)為例[A];規(guī)劃創(chuàng)新：2010中國(guó)城市規(guī)劃年會(huì)論文集[C];2010年

4 梅建明;;進(jìn)城農(nóng)民的“農(nóng)民市民化”意愿考察——對(duì)武漢市782名進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民的調(diào)查分析[A];中國(guó)制度經(jīng)濟(jì)學(xué)年會(huì)論文集[C];2006年

5 文軍;;農(nóng)民的“終結(jié)”與新市民群體的角色“再造”——以上海郊區(qū)農(nóng)民市民化為例[A];上海市社會(huì)科學(xué)界第五屆學(xué)術(shù)年會(huì)文集（2007年度）（政治·法律·社會(huì)學(xué)科卷）[C];2007年

6 朱巧玲;甘丹麗;;加強(qiáng)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化制度建設(shè)是農(nóng)民市民化的關(guān)鍵[A];中國(guó)第五次人的發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)研討會(huì)論文集[C];2013年

7 劉增祿;;改革開(kāi)放30年來(lái)我國(guó)農(nóng)民市民化遇到的制度性障礙及突破[A];中國(guó)特色社會(huì)主義：理論·道路·事業(yè)——山東省社會(huì)科學(xué)界2008年學(xué)術(shù)年會(huì)文集（4）[C];2008年

相關(guān)重要報(bào)紙文章 前10條

1 王富興;農(nóng)民市民化：促進(jìn)農(nóng)民增收的基本保證[N];駐馬店日?qǐng)?bào);2005年

2 ;農(nóng)民市民化更需要角色再造[N];文匯報(bào);2010年

3 記者 雷蕾;濟(jì)寧市：關(guān)注“農(nóng)民市民化”實(shí)現(xiàn)[N];人民政協(xié)報(bào);2013年

4 徐東鋒 首席記者 邱麗娜;青岡禎祥鎮(zhèn)加快農(nóng)民市民化步伐[N];黑龍江經(jīng)濟(jì)報(bào);2013年

5 本報(bào)記者 王拉田;年內(nèi)9萬(wàn)農(nóng)民市民化[N];寶雞日?qǐng)?bào);2013年

6 見(jiàn)習(xí)記者 陳婧;農(nóng)民市民化需制度配套和產(chǎn)業(yè)支撐[N];中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào);2013年

7 清華大學(xué)社會(huì)科學(xué)學(xué)院院長(zhǎng) 李強(qiáng);城鎮(zhèn)化的關(guān)鍵是農(nóng)民市民化[N];人民日?qǐng)?bào);2013年

8 本報(bào)記者 厲曉杭 海曙記者站 張立;農(nóng)民市民化需注重文明引導(dǎo)[N];寧波日?qǐng)?bào);2013年

9 整理 王平;“新型農(nóng)村社區(qū)”對(duì)農(nóng)民市民化具有重要意義[N];東方城鄉(xiāng)報(bào);2014年

10 北京大學(xué)人口所教授 穆光宗;應(yīng)為農(nóng)民市民化掃平障礙[N];健康報(bào);2014年

相關(guān)博士學(xué)位論文 前3條

1 孫波;城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化背景下的農(nóng)民市民化問(wèn)題研究[D];西北大學(xué);2011年

2 楊風(fēng);人口城市化進(jìn)程中農(nóng)民市民化研究[D];西南財(cái)經(jīng)大學(xué);2008年

3 劉國(guó)新;中國(guó)特色城鎮(zhèn)化制度變遷與制度創(chuàng)新研究[D];東北師范大學(xué);2009年

相關(guān)碩士學(xué)位論文 前10條

1 朱芹;農(nóng)民市民化素質(zhì)教育研究[D];江南大學(xué);2008年

2 賴(lài)代煌;困境與超越：體制視角下的農(nóng)民市民化研究[D];廈門(mén)大學(xué);2008年

3 帥啟梅;社區(qū)發(fā)展因素對(duì)失地農(nóng)民市民化的深層影響[D];湖南師范大學(xué);2009年

4 孫冰;城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程中農(nóng)民市民化問(wèn)題研究[D];山東師范大學(xué);2011年

5 滕學(xué)琴;失地農(nóng)民市民化問(wèn)題研究[D];蘭州大學(xué);2011年

6 鄭悅;當(dāng)代中國(guó)農(nóng)民市民化問(wèn)題研究[D];曲阜師范大學(xué);2006年

7 尤燕芳;無(wú)錫實(shí)施“兩置換一轉(zhuǎn)化”推動(dòng)農(nóng)民市民化的研究[D];南京農(nóng)業(yè)大學(xué);2009年

8 李晶晶;城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的農(nóng)民市民化研究[D];山西大學(xué);2013年

9 賈瑞娜;城鎮(zhèn)化進(jìn)程中農(nóng)民市民化困境及對(duì)策研究[D];重慶理工大學(xué);2013年

10 孟江東;我國(guó)農(nóng)民市民化面臨的三大變遷問(wèn)題研究[D];山西財(cái)經(jīng)大學(xué);2014年

本文編號(hào)：2307462