[論文摘要]危險駕駛罪是《刑法修正案（八）》作為《刑法》第133條之一新增加的一個罪名，危險駕駛罪在立法，司法實踐中有待進一步完善。一是在定罪方面危險駕駛罪用詞不精確，也缺乏相應(yīng)的司法解釋；二是在量刑方面對危險駕駛罪的規(guī)定過輕，我國對危險駕駛罪的處罰只有拘役和罰金，主刑過于單一，量刑幅度小，缺乏伸縮性，致使打擊危險駕駛行為的效果大打折扣，為此，文章從擴大危險駕駛罪的調(diào)整范圍，適當(dāng)增加其處罰力度，強化執(zhí)行，明確“情節(jié)惡劣”的范圍來完善我國的危險駕駛罪，以便最大限度的有效保護公眾的合法權(quán)益，從而促進社會的和諧健康發(fā)展。

　　[論文關(guān)鍵詞]危險駕駛罪 危險駕駛行為 犯罪構(gòu)成 立法完善

　　近年來，隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展和人民生活水平的日益提高，汽車已經(jīng)走進普通民眾的生活。汽車給人們生活帶來了便利的同時，也引發(fā)交通事故頻發(fā)。酒后駕駛、醉酒駕駛、飆車等危險駕駛行為不斷增多，造成極為嚴(yán)重的危害。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計，2010年全國共報道路交通事故390萬余起，其中涉及人員傷亡的道路交通事故21萬余起，造成6.5萬余人死亡，直接經(jīng)濟損失9.3億元。這就要求要加大對駕駛行為的整治，規(guī)范道路交通的相關(guān)法律法規(guī)。然而，我國現(xiàn)有法律體系對這種嚴(yán)重造成危害公共安全的行為卻缺少強有力打擊的依據(jù)�！吨腥A人民共和國道路交通安全法》第91條規(guī)定“飲酒后駕駛機動車的，處扣一個月以上三個月以下機動車駕駛證，并處200元以上500元以下罰款；醉酒后駕駛機動車的，由公安機關(guān)交通管理部門約束至酒醒，處15日以下拘留和暫扣3個月以上6個月以下機動車駕駛證，并處500元以上2000元以下罰款……”。由此可以看出，交通肇事罪是一種純粹的結(jié)果犯，不造成實際的危害結(jié)果是不會以交通肇事罪加以處罰的，較低的犯罪成本不足以有效遏制重大交通事故的屢屢發(fā)生。立法機關(guān)在反復(fù)研究了各種意見和借鑒吸收國外的立法經(jīng)驗、實踐后，認為危險駕駛行為導(dǎo)致交通事故頻發(fā)，2011年2月25日，十一屆全國人大常委會第十九次會議表決通過了《中華人民共和國刑法修正案（八）》，其第22條規(guī)定：在道路上駕駛機動車追逐競駛，情節(jié)惡劣的，或者在道路上醉酒駕駛機動車的，處拘役，并處罰金。有前款行為，同時構(gòu)成其他犯罪的，依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰——這就是《刑法修正案（八）》增加的新罪——危險駕駛罪。

　　一、危險駕駛罪概念與構(gòu)成要件

　　危險駕駛罪，是指在道路上駕駛機動車追逐競駛，或者醉酒駕駛機動車的行為�！吨腥A人民共和國刑法修正案（八）》已由中華人民共和國第十一屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十九次會議于2011年2月25日通過，自2011年5月1日起施行。其在《刑法》第133條后增加一條，作為第133條之一：“在道路上駕駛機動車追逐競駛，情節(jié)惡劣的，或者在道路上醉酒駕駛機動車的，處拘役，并處罰金。有前款行為，同時構(gòu)成其他犯罪的，依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰。”至此危險駕駛行為正式入罪。
　　危險駕駛罪成立需以下條件：
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　　犯罪客體是刑法所保護的、為犯罪行為所侵害的社會關(guān)系。本罪的客體是公路交通運輸安全及行人人身、車輛及其他公共設(shè)施的安全。
　�。ǘ┛陀^方面
　　其一，在道路上駕駛機動車追逐競駛，情節(jié)惡劣的。對此應(yīng)當(dāng)明確幾個概念。首先是所謂“道路”，是指《中華人民共和國道路交通安全法》所調(diào)整規(guī)定的區(qū)域。該法第119條第1款第1項規(guī)定：“道路”，是指公路、城市道路和雖然在單位管轄范圍但允許社會機動車通行的地方，包括廣場、公共停車場等用于公眾通行的地方。如在非公共道路的曠野追逐競駛的，則不能以本罪論處。所謂“機動車”同條第3項規(guī)定，是指以動力裝置驅(qū)動或者牽引，在道路上行駛的供人員乘用或者用于運送物品以及進行工程專項作業(yè)的輪式車輛。使用非機動車的不能構(gòu)成本罪。其次，所謂“追逐競駛”俗語即“飆車”，是指行為人以賭博競技或以追求刺激為目的，駕駛機動車在道路上高速行駛，反復(fù)并線，違法超車的行為。本行為可以有行為人單獨完成，也可以由其他人與其合謀共同完成。
　　其二，醉酒駕駛。俗稱“醉駕”。何為“醉駕”，各國標(biāo)準(zhǔn)不盡一致。在我國，根據(jù)國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局2004年5月31日發(fā)布的《車輛駕駛?cè)藛T血液、呼氣酒精含量閥值與檢驗》（GB 19522-2004）的規(guī)定，駕車者血液中酒精含量的濃度在每100毫升20毫克至80毫克屬于酒后駕駛行為，每100毫升酒精含量的濃度大于或者等于80毫克為醉酒駕駛行為。醉酒駕駛行為入罪的標(biāo)準(zhǔn)，是客觀標(biāo)準(zhǔn)，即使個人因飲酒達到“醉酒”程度，完全喪失駕駛能力各有不同，但實務(wù)中不應(yīng)以個體在駕駛中是否處于實際的醉酒狀態(tài)為標(biāo)準(zhǔn)。本罪屬于（抽象）危險犯，即只要實施上述行為之一，無論是否發(fā)生嚴(yán)重后果即構(gòu)成犯罪。如果因此而發(fā)生重大交通事故的，則可能構(gòu)成交通肇事罪或者以其他危險方法危害公共安全罪。
　　（三）犯罪主體
　　我國刑法中的犯罪主體是指實施危害社會的行為、依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)刑事責(zé)任的自然和單位。本罪的犯罪主體只能是自然人不可能是單位。
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　　犯罪的主觀方面，也叫犯罪的主觀要件，它指犯罪主體對自己的危害行為及其危害結(jié)果所持的心理態(tài)度。關(guān)于危險駕駛罪的罪過形式，法學(xué)界還存在比較大的爭議：有的學(xué)者認為危險駕駛罪的罪過形式只能是過失，大多數(shù)學(xué)者認為是對危及公共安全持放任的心理態(tài)度。

　　二、危險駕駛罪的認定

　�。ㄒ唬┳锱c非罪的界限
　　追逐競駛包括未超過限定時速的追逐競駛，也可以是一種超速追逐競駛行為，前者可以根據(jù)客觀上的危險駕駛行為是否造成交通擁堵、混亂，造成一般交通事故等情節(jié)考察是否惡劣，而后者的超速競駛行為，則主要是以“超速”行駛具有的客觀危險作為判斷的標(biāo)準(zhǔn)，但是“超速駕駛”是相對于最高限速而言的，即應(yīng)該有一定的限度。我國《道路交通安全法實施條例》規(guī)定，普通公路的最高限速是每小時30-70公里，高速公路的最高限速為每小時120公里；同時，我國《道路交通安全法》以是否超過規(guī)定時速的50%為區(qū)別標(biāo)準(zhǔn)，分別規(guī)定了不同的行政處罰措施。
　�。ǘ┍咀锱c交通肇事罪的界限
　　交通肇事罪發(fā)生的領(lǐng)域廣于危險駕駛罪，前者可以發(fā)生在所有交通運輸領(lǐng)域，而后者只限于陸路交通中的公路交通領(lǐng)域；前者是過失犯罪，而后者是故意犯罪；前者以發(fā)生嚴(yán)重后果為入罪的必要條件，后者為行為犯，即不問是否造成危害后果都構(gòu)成犯罪。
　�。ㄈ┍咀锱c以危險方法危害公共安全罪的界限
　　兩罪均為故意犯罪，但本罪不以發(fā)生嚴(yán)重危害后果為犯罪構(gòu)成的條件，而后者以發(fā)生嚴(yán)重后果為犯罪構(gòu)成的必要條件。因此，，在公路交通領(lǐng)域內(nèi)追逐競駛或者醉酒駕駛，無論主觀上對造成重大事故危害公共安全是持有直接故意還是間接故意，發(fā)生重大交通事故的，如連環(huán)肇事造成重大事故的，應(yīng)以其他危險方法危害公共安全罪論處。

　　三、我國危險駕駛罪立法完善的建議

　　借鑒發(fā)達國家的先進立法經(jīng)驗。對于如何完善“危險駕駛罪”的刑法設(shè)置，筆者認為應(yīng)從以下幾個方面考慮：
　�。ㄒ唬┰诹⒎ㄉ蠝p少程度性用語，多用范圍明確的實詞
　　從《刑法修正案（八）》增加的條款的表述看，“在道路上駕駛機動車追逐競駛”情節(jié)惡劣的才構(gòu)成犯罪。此處的“情節(jié)惡劣”顯然不同于結(jié)果犯中的“嚴(yán)重后果”。換句話說，如果追逐競駛沒有或者是輕微違背了交通運輸管理法規(guī)，沒有達到“情節(jié)惡劣”的程度，則不能構(gòu)成犯罪，不能用刑罰加以制裁。
　�。ǘ⿺U大危險駕駛罪的調(diào)整范圍
　　1.擴大危險駕駛行為的種類。我國刑法僅將醉酒駕駛和追逐競駛兩種行為規(guī)定為危險駕駛罪的實行行為方式，范圍過窄，應(yīng)擴大危險駕駛罪的范圍。將超速駕駛、超載駕駛、疲勞駕駛、吸食毒品后駕駛或服用物品（麻醉品）、明知是存在安全隱患的車輛而駕駛的行為納入刑法規(guī)制的范圍。
　　2.擴大危險駕駛行為的空間范圍。危險駕駛既可以發(fā)生在公路、水路、跌路及航空中。針對我國的立法中犯罪行為實施范圍的狹小性，筆者認為，應(yīng)當(dāng)將“在道路上駕駛機動車的”改為“在公共領(lǐng)域內(nèi)駕駛機動車的”。這樣擴大了打擊危險駕駛行為的范圍。
　　3.擴大處罰主體的范圍。我國危險駕駛罪的主體，通說為一般主體，即凡年滿十六周歲且具有刑事責(zé)任能力的行為人均可構(gòu)成本罪。我們可以學(xué)習(xí)日本的立法經(jīng)驗，不但要明確行為主體為機動車駕駛者本人（直接當(dāng)事人），而且應(yīng)當(dāng)對非機動車駕駛?cè)耍ㄩg接輔助人），如同乘者、勸酒者、提供車輛、酒水者等的刑事責(zé)任在法條中加以明確規(guī)定。
　�。ㄈ┻m當(dāng)增加危險駕駛罪的處罰力度
　　1.提高最低法定刑。危險駕駛罪的法定刑過輕，應(yīng)適當(dāng)增加。應(yīng)當(dāng)提高危險駕駛罪的最低法定刑，增加犯罪的成本，減少危險駕駛行為。
　　2.強化罰金的執(zhí)行，提高罰金的處罰額度。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，我們應(yīng)提高罰金的額度，增加犯罪的成本，減少人們犯罪的僥幸心理。