隨著經(jīng)濟體制改革和政府職能轉(zhuǎn)變,行政協(xié)議應(yīng)運而生,在行政管理領(lǐng)域得到了廣泛應(yīng)用。生長在公法與私法二元結(jié)構(gòu)交叉邊緣的行政協(xié)議在民法學(xué)界長期遭受質(zhì)疑與排斥,在行政法學(xué)界得到了肯定與發(fā)展,并取得一定成果,但是遠(yuǎn)未形成規(guī)范體系。直至2014年11月修訂、2015年5月1日實施的《中華人民共和國行政訴訟法》才首次在實證法層面上肯定了“行政協(xié)議”的存在。當(dāng)前,我國行政協(xié)議訴訟法制建設(shè)仍處于初始階段并面臨重重困難,存在行政協(xié)議用語混亂、性質(zhì)不明、識別標(biāo)準(zhǔn)不一等理論問題,以及受案范圍狹窄、審理規(guī)則缺失、法律適用困難等立法缺陷及司法問題。本文將針對上述問題展開討論,并結(jié)合域外法制經(jīng)驗提出解決對策,為推動行政協(xié)議訴訟發(fā)展建言獻策。正文包括六個章節(jié)。第一章行政協(xié)議訴訟概述,探討了行政協(xié)議的基本概念與特征,行政協(xié)議訴訟的法律適用模式,以及行政協(xié)議爭議納入行政訴訟受案范圍的意義。第二章探討了有關(guān)行政協(xié)議訴訟的理論爭議并亮明了本文觀點,包括行政協(xié)議的識別標(biāo)準(zhǔn)、法律性質(zhì)以及司法審查中對行政法律規(guī)范與民事法律規(guī)范的選擇適用問題。第三章揭示了當(dāng)前行政協(xié)議訴訟受案范圍過窄、可訴的糾紛類型有限、缺乏滿足行政協(xié)議訴訟需求的特...

【文章頁數(shù)】：58 頁

【學(xué)位級別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
Abstract
引言
一、行政協(xié)議訴訟概述
    (一) 行政協(xié)議的界定
        1. 行政協(xié)議的概念與特征
        2. 行政協(xié)議與民事合同的區(qū)別
    (二) 行政協(xié)議訴訟的法律適用模式
        1. 普通法附加行政法模式
        2. 行政法模式
        3. 行政法準(zhǔn)用民法模式
    (三) 行政協(xié)議糾紛納入行政訴訟受案范圍的意義
        1. 行政協(xié)議爭議采用民事訴訟程序救濟的局限
        2. 行政訴訟在行政協(xié)議糾紛中的功能
二、行政協(xié)議訴訟的理論爭議
    (一)行政協(xié)議的識別標(biāo)準(zhǔn)
    (二) 行政協(xié)議的法律性質(zhì)
        1. 行政行為說
        2. 拆分說
        3. 非行政行為說
    (三) 在行政協(xié)議糾紛中對行政機關(guān)的救濟途徑
        1. 民事訴訟救濟說
        2. 非訴行政執(zhí)行程序救濟說
        3. 行政訴訟救濟說
三、行政協(xié)議訴訟的立法缺陷
    (一) 受案范圍狹窄
        1. 可訴的行政協(xié)議糾紛類型有限
        2. 可訴的行政協(xié)議類型有限
    (二) 行政協(xié)議特別訴訟程序仍未建立
        1. 行政機關(guān)沒有提起行政訴訟的原告資格
        2. 行政協(xié)議訴訟調(diào)解程序規(guī)范缺失
四、行政協(xié)議訴訟法律適用的困惑
    (一) 合法性審查的實踐困境
    (二) 舉證責(zé)任分配規(guī)則不明
    (三) 起訴期限與訴訟時效的沖突
五、域外行政協(xié)議訴訟制度及啟示
    (一) 域外行政協(xié)議訴訟制度
        1. 法國行政協(xié)議訴訟制度
        2. 德國行政協(xié)議訴訟制度
        3. 日本行政協(xié)議訴訟制度
    (二) 域外行政協(xié)議訴訟制度的啟示
        1. 應(yīng)擴大行政協(xié)議訴訟受案范圍
        2. 行政協(xié)議訴訟法律適用應(yīng)采公法模式
        3. 行政協(xié)議訴訟可以實現(xiàn)雙向救濟
        4. 應(yīng)重視行政訴訟調(diào)解制度化解行政協(xié)議爭議的功能
六、解決行政協(xié)議訴訟法律問題的建議
    (一) 擴大行政協(xié)議訴訟受案范圍
        1. 在行政協(xié)議案件中確立“行政協(xié)議爭議”為審查對象
        2. 明確行政協(xié)議判斷標(biāo)準(zhǔn)及行政協(xié)議種類
        3. 增加行政協(xié)議糾紛的訴訟類型
    (二) 建立行政協(xié)議訴訟特別訴訟規(guī)則
        1. 賦予行政主體協(xié)議訴訟原告資格
        2. 明確行政協(xié)議訴訟審查原則
        3. 細(xì)化行政協(xié)議訴訟法律適用規(guī)則
    (三) 確立行政協(xié)議訴訟調(diào)解機制
結(jié)論
參考文獻
致謝
作者簡歷



本文編號：3799527