民事政策是指國(guó)家或政黨對(duì)民事活動(dòng)進(jìn)行調(diào)整和規(guī)范的相關(guān)原則、措施和規(guī)定的總和。民事政策在我國(guó)不同歷史時(shí)期作為社會(huì)治理和法律裁判的手段與依據(jù),在我國(guó)法律不完備以及法律無暇顧及的領(lǐng)域發(fā)揮著獨(dú)特的作用與功能。民事政策作為民事法律非正式法源面臨著現(xiàn)實(shí)困境,從宏觀與人本的層面上去反思和重構(gòu)民事法律規(guī)范理論體系和法源體系,可充分肯定民事政策是當(dāng)下社會(huì)治理與定紛止?fàn)幍睦硇赃x擇,其功能與實(shí)效融入民事法律及其適用解釋能夠規(guī)范民事法律行為,有效平衡時(shí)代變遷與法律穩(wěn)定的沖突。 

【文章來源】：陜西行政學(xué)院學(xué)報(bào). 2017,31(01)

【文章頁數(shù)】：5 頁

【文章目錄】：
一、民事政策在不同歷史時(shí)期的功效與作用
    (一)新民主主義革命時(shí)期的民事政策直接成為裁判依據(jù)
    (二)建國(guó)后很長(zhǎng)一段時(shí)期民事政策在事實(shí)上承擔(dān)著民事法律的角色
    (三)《民法通則》頒布實(shí)施之后導(dǎo)致民事政策的法律適用遭受冷遇和扭曲
        1. 裁定依據(jù)的混亂。
        2. 說理的困難。
二、民事政策作為民事法律非正式法源的現(xiàn)實(shí)困境
    (一)傳統(tǒng)民法的理念對(duì)民事政策的排斥
    (二)民事政策具有的靈活應(yīng)變性,決定了民事政策的執(zhí)行難以被有效監(jiān)控
    (三)民事政策的規(guī)范性明顯弱化,往往缺乏對(duì)具體行為的指導(dǎo)性和可操作性
三、民事政策的價(jià)值功效表達(dá)路徑
    (一)在社會(huì)轉(zhuǎn)型和階層分化時(shí)期民事政策是當(dāng)下社會(huì)調(diào)控與規(guī)范治理的理性選擇
    (二)民事政策是處理民事立法和司法實(shí)踐緊張關(guān)系的潤(rùn)滑劑
    (三)民事政策與民事法律一起構(gòu)成社會(huì)調(diào)整系統(tǒng)內(nèi)兩種不可或缺的調(diào)整機(jī)制,是“法律之墻”的有效“修補(bǔ)”
    (四)民事政策能夠彌補(bǔ)民事法律調(diào)整市民社會(huì)過程中所凸顯之不足,是維護(hù)市民社會(huì)良性運(yùn)行的重要保障
    (五)民事政策不論是引導(dǎo)、調(diào)控還是促進(jìn)民事法律之發(fā)展,在本質(zhì)都是為了幫助民事法律從關(guān)注形式公正向?qū)嵸|(zhì)公正進(jìn)行轉(zhuǎn)變
    (六)法律既是動(dòng)態(tài)和開放的同時(shí)也具有滯后性,民事政策對(duì)于新情況與新事物的民事裁判具有引導(dǎo)作用



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