作為富有中國特色的治理機制,運動式治理植根于中國的治理傳統(tǒng)與現(xiàn)實需要。既有研究雖肯定運動式治理具有重要作用,但也指出其諸多負(fù)面效應(yīng),并由此提出了向常規(guī)治理轉(zhuǎn)型的"轉(zhuǎn)型論"和與常規(guī)治理相互調(diào)適的"調(diào)適論"。在黨的十八屆三中全會和四中全會分別提出全面深化改革和全面依法治國的新背景下,對運動式治理的研究需要在科層內(nèi)部的運動與常規(guī)二元視角之外引入新的法治視角。對S區(qū)"三改一拆"領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室改變違法行為的個案分析表明,來自頂層設(shè)計的立法修改為運動式治理法治化提供了機會窗口和外部壓力,司法機關(guān)依法裁判并激活法治考核制度所帶來的內(nèi)部壓力構(gòu)成了運動式治理法治化的關(guān)鍵機制。運動式治理的法治化視角強調(diào)運動式治理與法治的兼容以及效率與正當(dāng)性的平衡,提出以法治作為運動式治理轉(zhuǎn)型或調(diào)適的實質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),這對于理解運動式治理的前景以及中國國家與地方治理的秩序轉(zhuǎn)型具有啟示意義。

【文章頁數(shù)】：12 頁

【部分圖文】：

圖1 S區(qū)“三改一拆”領(lǐng)導(dǎo)小組的執(zhí)法行為變遷

如圖1所示，《行政訴訟法》修改與最高人民法院強力推動立案登記制實施、地方法院依法受理和判決政府?dāng)≡V、敗訴壓力轉(zhuǎn)化為法治考核與約談問責(zé)壓力，代表著立法、司法、法治考核三個要素，共同改變了地方政府的激勵結(jié)構(gòu)，使“運動式治理—違反法定職權(quán)—立案登記制實施—行政敗訴—法治考核與問責(zé)壓力—....

圖1 S區(qū)“三改一拆”領(lǐng)導(dǎo)小組的執(zhí)法行為變遷

如圖1所示，《行政訴訟法》修改與最高人民法院強力推動立案登記制實施、地方法院依法受理和判決政府?dāng)≡V、敗訴壓力轉(zhuǎn)化為法治考核與約談問責(zé)壓力，代表著立法、司法、法治考核三個要素，共同改變了地方政府的激勵結(jié)構(gòu)，使“運動式治理—違反法定職權(quán)—立案登記制實施—行政敗訴—法治考核與問責(zé)壓力—....

本文編號：4013547