聽證一詞始于普通法系,其基本精神是:以程序公正保證結(jié)果的公正。1946年,美國制定《聯(lián)邦行政程序法》,明確規(guī)定聽證程序?yàn)樾姓绦虻暮诵�。隨后,西班牙、意大利、德國、日本等國家也相繼制定了統(tǒng)一的行政程序法,都無一例外地規(guī)定了聽證程序的內(nèi)容。立法聽證作為民主參與立法的一種形式,有與座談會(huì)、論證會(huì)不同的特點(diǎn):聽證會(huì)更為公開,參與人都是與立法有利害關(guān)系的人,聽證的過程帶有抗辯性,聽證程序、參加人的權(quán)利義務(wù)以及聽證會(huì)意見的效力都有嚴(yán)格的規(guī)定。聽證會(huì)有著決策信息收集、利益表達(dá)與平衡、決策宣傳的作用,對(duì)推動(dòng)民主立法有著十分重要的作用。因此在國外得到越來越多的重視,舉行聽證會(huì)基本上已經(jīng)成為審議法案的必經(jīng)程序。盡管各國的具體程序不同,但是基本上都有如下特點(diǎn):一是都有明確的規(guī)定,對(duì)聽證事項(xiàng)、參加人、程度等進(jìn)行了規(guī)定;二是民主參與性很強(qiáng),聽證內(nèi)容十分廣泛,民眾也可以要求舉行聽證會(huì),對(duì)聽證參加人的遴選兼顧利益雙方,聽證過程帶有抗辯性;三是都有嚴(yán)格的程序規(guī)定,一般分為決定舉行聽證會(huì)、聽證準(zhǔn)備、聽證舉行、聽證結(jié)果使用等幾個(gè)環(huán)節(jié);四是公開性較強(qiáng),包括提前公告聽證內(nèi)容、公開舉行聽證會(huì)、聽證筆錄公開等�？偟膩碚f,國外的... 

【文章頁數(shù)】：62 頁

【學(xué)位級(jí)別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
Abstract
0 引言
    0.1 研究背景與研究目的
    0.2 國內(nèi)外關(guān)于立法聽證問題的研究現(xiàn)狀
    0.3 論文的主要內(nèi)容和研究方法
1 聽證與立法聽證的基本理論
    1.1 聽證與立法聽證概念
    1.2 立法聽證與立法中其他民主參與形式的區(qū)別
    1.3 立法聽證的歷史沿革
    1.4 立法聽證的法理基礎(chǔ)
    1.5 立法聽證的作用
2. 國外立法聽證制度考察
    2.1 美國的立法聽證
    2.2 德國的立法聽證
    2.3 國外立法聽證的主要特點(diǎn)及對(duì)完善我國地方政府立法聽證的借鑒
3 我國地方政府立法聽證現(xiàn)狀及存在的問題
    3.1 我國各地開展立法聽證的現(xiàn)狀
    3.2 我國地方政府立法聽證存在問題的實(shí)例分析
    3.3 我國地方政府立法聽證存在的問題及原因分析
4 完善我國地方政府立法聽證的具體建議對(duì)策
    4.1 合理定位地方政府立法聽證的地位
    4.2 統(tǒng)一明確和規(guī)范聽證的法律依據(jù)
    4.3 完善聽證程序
        4.3.1 建立立法聽證的征詢制度,合理確定立法聽證事項(xiàng)
        4.3.2 合理確定聽證介入時(shí)間
        4.3.3 明確聽證參加人的范圍
        4.3.4 選準(zhǔn)聽證陳述人
        4.3.5 明確界定立法聽證相關(guān)人的權(quán)利與義務(wù)
        4.3.6 明確聽證會(huì)的舉行程序
        4.3.7 適度公開聽證會(huì)
結(jié)語
參考文獻(xiàn)
致謝
個(gè)人簡(jiǎn)歷
發(fā)表的學(xué)術(shù)論文



本文編號(hào)：3659680