澳大利亞生物安全體系始建于2015年。該體系在立法上形成了以澳大利亞《生物安全法》為中心的聯(lián)邦和州（領(lǐng)地）兩個(gè)立法體系,在管理上采取基于風(fēng)險(xiǎn)的生物安全管理路徑,現(xiàn)已構(gòu)建起比較完善的行政管理框架以及政府間、政府企業(yè)間、政府社區(qū)間的共同責(zé)任承擔(dān)。中國在生物安全體系構(gòu)建中要注重運(yùn)用立法手段統(tǒng)領(lǐng)全局,建立完善的生物安全立法體系;以風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防為中心,建設(shè)全面的風(fēng)險(xiǎn)防控體系;進(jìn)行行政機(jī)構(gòu)整合,構(gòu)建科學(xué)的行政組織框架;注意部門合作與地區(qū)合作,鼓勵(lì)全社會(huì)的共同參與。 

【文章來源】：世界農(nóng)業(yè). 2020,(10)CSSCI

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【部分圖文】：

澳大利亞生物安全立法體系

圖2 澳大利亞生物安全風(fēng)險(xiǎn)控制連續(xù)體的主要管理策略澳大利亞生物安全行政組織的特色在于生物安全檢察總長的設(shè)立。生物安全檢察總長由農(nóng)業(yè)、水資源和環(huán)境部部長任命,但獨(dú)立于部門之外,每任任期不超過5年,可全職或兼職,總?cè)纹诓坏贸^10年。檢察總長通過獨(dú)立的評(píng)估和核查程序來保證澳大利亞生物安全風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)的正常運(yùn)行,可以審查生物安全主任職能和權(quán)力履行情況,就整體系統(tǒng)改進(jìn)提出建議。檢察總長必須公布每年的審查項(xiàng)目,審查結(jié)果以報(bào)告的形式向農(nóng)業(yè)、水資源和環(huán)境部提交。值得注意的是,當(dāng)農(nóng)業(yè)、水資源和環(huán)境部部長認(rèn)為某種疾病或蟲害在全國范圍內(nèi)對(duì)動(dòng)植物健康、環(huán)境或相關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)構(gòu)成嚴(yán)重而直接的威脅或損害時(shí),總督(Governor-General)可宣布國家進(jìn)入生物安全緊急狀態(tài),名義上控制著生物安全的最高管理權(quán)。

農(nóng)業(yè)、水資源和環(huán)境部下設(shè)生物安全主任(Director of Biosecurity),由部門主管(Secretary)擔(dān)任,主要負(fù)責(zé)生物安全系統(tǒng)的總體控制,處理一些緊急和重要事務(wù)(例如,下令不準(zhǔn)某輪船進(jìn)入澳大利亞領(lǐng)土),部長(Minister)可以對(duì)其工作和履職情況作出指示。主任之下設(shè)生物安全干事(Biosecurity Officers)和生物安全執(zhí)行干事(Biosecurity Enforcement Officers),生物安全干事主要負(fù)責(zé)涉及貨物及運(yùn)輸工具的日常生物安全管理與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估事務(wù),執(zhí)行干事負(fù)責(zé)綜合利用各種手段執(zhí)行各項(xiàng)指令(例如,進(jìn)入特定場所進(jìn)行檢查、扣押)——由于職位工作的專業(yè)性,執(zhí)行干事通常需要進(jìn)行培訓(xùn)或取得一定資格。同時(shí),衛(wèi)生部下設(shè)置人類生物安全主任(Director of Human Biosecurity),由衛(wèi)生部首席醫(yī)療官擔(dān)任,與之不同的是,主任可以在各州(領(lǐng)地)任命一名首席人類生物安全官(Chief Human Biosecurity Officer),總體負(fù)責(zé)該州(領(lǐng)地)的人類生物安全事務(wù)。首席人類生物安全官之下設(shè)人類生物安全干事(Human Biosecurity Officers)和生物安全執(zhí)行干事。值得注意的是,衛(wèi)生部下屬的生物安全相關(guān)工作人員通常須具備醫(yī)師資格。在應(yīng)對(duì)涉及人類生物安全的疾病方面,兩部所有生物安全工作人員應(yīng)密切配合。圖3 澳大利亞生物安全管理的行政組織安排

【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
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[7]澳大利亞外來入侵物種管理策略及對(duì)我國的借鑒意義[J]. 陳良燕,徐海根.  生物多樣性. 2001(04)

博士論文
[1]生物安全立法研究[D]. 于文軒.中國政法大學(xué) 2007

碩士論文
[1]澳大利亞有關(guān)海洋入侵種防治的法律規(guī)制[D]. 戰(zhàn)曉薇.中國海洋大學(xué) 2015



本文編號(hào)：3441209