現(xiàn)代國家面臨各種各樣潛在的突發(fā)事件及其引發(fā)的公共風險和危機,及時有效應對突發(fā)事件保護人民的生命權(quán)和財產(chǎn)權(quán)等基本權(quán)利成為現(xiàn)代國家的一項基本責任。我國歷來重視建設突發(fā)事件應對機制建設,但依然存在突發(fā)事件中政府事權(quán)與支出責任不匹配的問題。"十三五"時期以來我國將維護公共安全擺在更加突出的位置,為應急體系建設帶來新的發(fā)展機遇。應總結(jié)歷次應對突發(fā)事件的經(jīng)驗和教訓,分級確定政府事權(quán)與支出責任、解決政府間事權(quán)和支出責任同質(zhì)化問題以及增強政府間應對突發(fā)事件的互動協(xié)作,進一步完善我國應對突發(fā)事件的法律制度,建立一級政府一級事權(quán)、一級事權(quán)一級財力保障、一級應急事權(quán)一級支出責任的突發(fā)事件應對機制。 

【文章來源】：地方財政研究. 2020,(04)北大核心

【文章頁數(shù)】：10 頁

【文章目錄】：
一、問題的提出
二、我國突發(fā)事件中政府事權(quán)與支出責任的法律配置問題
    （一）體系維度：事權(quán)與支出責任不匹配
    （二）性質(zhì)維度：事權(quán)與支出責任規(guī)定同質(zhì)化
    （三）層級維度：片面強調(diào)單向服從
三、我國突發(fā)事件中政府事權(quán)與財權(quán)的法律重構(gòu)
    （一）理順關系：增加地方政府應急財權(quán)
        1. 預備費基金化
        2. 及時下達轉(zhuǎn)移支付
        3. 應急舉債納入預算
    （二）區(qū)分性質(zhì)：分級確定政府事權(quán)與支出責任
        1. 確定統(tǒng)一的突發(fā)事件分級制度
        2. 分級確定各級政府事權(quán)和支出責任
    （三）互動協(xié)同：增強地方政府主動性
        1. 增強地方政府的主動性
        2. 增加政府間協(xié)作的主動性
四、結(jié)語


【參考文獻】：
期刊論文
[1]論長江流域政府間事權(quán)的立法配置[J]. 劉佳奇.  中國人口·資源與環(huán)境. 2019(10)
[2]風險分配與認知正義:理解鄰避沖突的新視角[J]. 張海柱.  江海學刊. 2019(03)
[3]法治國家建設與現(xiàn)代財政改革[J]. 熊偉.  中國法律評論. 2018(06)
[4]事權(quán)劃分法治化的中國路徑[J]. 劉劍文,侯卓.  中國社會科學. 2017(02)
[5]法治財政的憲法之維[J]. 熊偉.  財經(jīng)法學. 2015(06)
[6]財稅法功能的定位及其當代變遷[J]. 劉劍文.  中國法學. 2015(04)
[7]公共財產(chǎn)權(quán)的概念及其法治邏輯[J]. 劉劍文,王樺宇.  中國社會科學. 2014(08)
[8]突發(fā)公共事件的財政應急管理機制研究[J]. 鄭潔.  財經(jīng)問題研究. 2013(04)
[9]風險社會的經(jīng)濟法適應[J]. 歐陽恩錢.  法學評論. 2012(06)
[10]構(gòu)建公共財政應急反應機制[J]. 劉尚希,陳少強.  財政研究. 2003(08)



本文編號：3112751