獨(dú)立性是實(shí)現(xiàn)監(jiān)察效能的重要原則之一。在中國(guó)古代監(jiān)察歷史進(jìn)程中,以德治——納諫、君臣博弈——監(jiān)察官吏理論建立監(jiān)察制度不斷發(fā)展,皇帝在此過(guò)程中認(rèn)識(shí)到權(quán)力缺乏自我抑制性,因此設(shè)立了基于“利益相監(jiān)、君主耳目”理論的獨(dú)立于行政的監(jiān)察體系,并通過(guò)強(qiáng)化監(jiān)察權(quán)力來(lái)促使監(jiān)察獨(dú)立,其中唐代監(jiān)察獨(dú)立的制度設(shè)置最具有代表性。本文將獨(dú)立性的唐代監(jiān)察制度設(shè)置分為內(nèi)外兩部分,在外部獨(dú)立層面,設(shè)立了獨(dú)立的監(jiān)察機(jī)構(gòu)體系、保障獨(dú)立的人事管理制度、外部獨(dú)立的監(jiān)察程序,形成了權(quán)力集中、地位獨(dú)立、機(jī)構(gòu)統(tǒng)一,分工明確的獨(dú)立的監(jiān)察體系;在內(nèi)部獨(dú)立層面,建立了監(jiān)察機(jī)構(gòu)內(nèi)部獨(dú)立體系、客觀的內(nèi)部管理制度、內(nèi)部獨(dú)立的監(jiān)察程序,通過(guò)內(nèi)部去行政化的制度設(shè)置,有效的分離了監(jiān)察職能權(quán)與行政事務(wù)權(quán),削弱了監(jiān)察內(nèi)部行政體制對(duì)監(jiān)察人員的干預(yù)。通過(guò)內(nèi)外部制度的合力,在一定程度上保障了監(jiān)察人員獨(dú)立行使職權(quán),實(shí)現(xiàn)了監(jiān)察效能的發(fā)揮。但唐代的監(jiān)察獨(dú)立的制度是在建構(gòu)的古代監(jiān)察理念、封建君主專制政治體制下形成的,因而制度設(shè)置存在不足與漏洞,同時(shí)封建法制模式本身的缺陷亦不能確保制度的合理性與穩(wěn)定性,因此制度實(shí)踐容易受到來(lái)自監(jiān)察體系內(nèi)部、外部的干預(yù)而破壞監(jiān)察的獨(dú)立性,進(jìn)... 

【文章來(lái)源】：北方工業(yè)大學(xué)北京市

【文章頁(yè)數(shù)】：47 頁(yè)

【學(xué)位級(jí)別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
Abstract
第一章 緒論
    1.1 選題背景及意義
    1.2 研究現(xiàn)狀
    1.3 研究方法
第二章 中國(guó)古代監(jiān)察獨(dú)立概述及其理論基礎(chǔ)
    2.1 中國(guó)古代監(jiān)察制度的淵源及其理論基礎(chǔ)
        2.1.1 中國(guó)古代監(jiān)察制度的歷史淵源
        2.1.2 中國(guó)古代監(jiān)察制度的理論基礎(chǔ)
    2.2 中國(guó)古代監(jiān)察獨(dú)立的概述及其理論基礎(chǔ)
        2.2.1 中國(guó)古代監(jiān)察獨(dú)立的重要性
        2.2.2 中國(guó)古代監(jiān)察獨(dú)立的理論基礎(chǔ)
第三章 唐代監(jiān)察獨(dú)立性的制度設(shè)計(jì)
    3.1 唐代監(jiān)察制度中的外部獨(dú)立
        3.1.1 唐代監(jiān)察機(jī)構(gòu)體系的外部獨(dú)立性
        3.1.2 唐代人事管理制度的外部獨(dú)立性
        3.1.3 唐代監(jiān)察程序中的外部獨(dú)立性
    3.2 唐代監(jiān)察制度中的內(nèi)部獨(dú)立
        3.2.1 唐代監(jiān)察機(jī)構(gòu)體系的內(nèi)部獨(dú)立性
        3.2.2 唐代人事管理制度的內(nèi)部獨(dú)立性
        3.2.3 唐代監(jiān)察程序中的內(nèi)部獨(dú)立性
第四章 唐代監(jiān)察獨(dú)立性的反思
    4.1 唐代皇權(quán)對(duì)監(jiān)察權(quán)獨(dú)立性的限制
        4.1.1 唐代監(jiān)察理論中皇權(quán)對(duì)監(jiān)察獨(dú)立性的限制
        4.1.2 唐代監(jiān)察制度中皇權(quán)對(duì)監(jiān)察獨(dú)立性的限制
        4.1.3 唐代皇權(quán)對(duì)監(jiān)察獨(dú)立性限制的時(shí)代特殊性
    4.2 唐代監(jiān)察獨(dú)立法制保障的不足
        4.2.1 唐代監(jiān)察法制體系的不完備
        4.2.2 唐代監(jiān)察法制內(nèi)在道德的不足
        4.2.3 唐代監(jiān)察“法治理念”的缺失
    4.3 唐代監(jiān)察體制去行政化與監(jiān)察獨(dú)立性
        4.3.1 唐代監(jiān)察獨(dú)立與行政服從的對(duì)立
        4.3.2 唐代監(jiān)察體制內(nèi)部去行政化的制度設(shè)計(jì)
        4.3.3 唐代監(jiān)察體制內(nèi)部去行政化的不足
第五章 結(jié)論
參考文獻(xiàn)
在學(xué)期間的研究成果
致謝


【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
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博士論文
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[2]先秦法家思想比較研究[D]. 楊玲.浙江大學(xué) 2005



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