本文關(guān)鍵詞：我國反腐敗舉報制度完善研究，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

【摘要】：舉報即“檢舉與報告”。目前,我國反腐舉報的途徑既包括制度途徑,即直接向有關(guān)機關(guān)(主要是檢察院和紀檢部門)提供線索,也包括通過非官方途徑(包括民間反腐網(wǎng)站,現(xiàn)在更多的是微博)進行舉報。前者被稱為檢察舉報,后者則是民間反腐舉報。其中,網(wǎng)絡(luò)反腐舉報是制度興起的熱點,更是制度缺失的重點。隨著這些年不斷發(fā)展完善的法制建設(shè),反腐舉報工作的威懾力和公信力都在進一步的加強。但仍然存在著一些問題亟待解決。一方面,我們需要平衡公民監(jiān)督權(quán)的行使與名譽侵權(quán)和誹謗罪、誣告陷害罪的關(guān)系,解決非法舉報給司法權(quán)威帶來的影響；另一方面,我們需要細化反腐舉報法律程序,如舉報的受理機關(guān)、受理程序、因舉報受到不利處分的救濟程序等,以及舉報人保護措施、舉報激勵措施的實施問題,包括舉報獎金的發(fā)放標準、額度、領(lǐng)取時間和手續(xù)等都是我國反腐舉報制度需要提升的部分。正因如此,近些年我國的反腐敗斗爭中面臨著“二律背反”的困境：一方面是反腐斗爭聲勢浩大；而另一方面是腐敗問題屢禁不止,甚至呈上升趨勢�！案鲊姆锤瘮嵺`均證明,沒有一個國家僅靠聲勢浩大的反腐敗運動就能獲得成功,韓國、意大利也不例外。但凡反腐敗成功的國家都長期致力于制度建設(shè),正如亞洲的新加坡和香港。”美國早在1863年就制定了《欺詐聲明法》,在1989年率先通過了系統(tǒng)保護舉報人的《舉報人保護法》,英國1998年推出《公益揭發(fā)法》,德國也有《證人保護法》。不斷發(fā)展和完善反腐舉報制度,不僅有利于提高民眾民主參與和民主監(jiān)督的積極性,而且對我國中國特色社會主義法治國家和法治體系的建設(shè)都具有重要的意義。有鑒于反腐舉報制度優(yōu)勢以及我國當前因法律缺失而呈現(xiàn)出的窘迫境況,我們亟需將反腐舉報制度提上法治日程。就舉報主體而言,無論是公共機構(gòu)還是普通的舉報人,都理當屬于受保護的對象,但受保護的對象亦應(yīng)不限于舉報人。除舉報人外,還應(yīng)增加舉報人的近親屬,甚至包括與舉報人密切相關(guān)的利害關(guān)系人,根據(jù)具體情況采取不同的保護措施。就舉報受理機關(guān)而言,應(yīng)設(shè)立統(tǒng)一、獨立的舉報機構(gòu),如廉政委員會,并賦予其調(diào)查權(quán)、監(jiān)督權(quán)和舉報主體資格三方面的權(quán)力。委員會可以通過多種途徑受理舉報申請,如開通語音電話自動受理舉報系統(tǒng)、密碼舉報,以及網(wǎng)絡(luò)舉報。應(yīng)以制度舉報為主,以網(wǎng)絡(luò)舉報為補充方式。鑒于網(wǎng)絡(luò)舉報在反腐中的獨特優(yōu)勢,應(yīng)當保留其相對獨立性,以鼓勵官方之外的一種補充。但基于網(wǎng)絡(luò)的雙面性,網(wǎng)絡(luò)舉報要注意平衡與公民隱私權(quán)保護之間的關(guān)系,對于不涉及被舉報人重大利益且真實的舉報,應(yīng)予以承認；對于惡意虛假舉報,則應(yīng)承擔相應(yīng)的侵權(quán)責任。另外,委員會應(yīng)對舉報人采取救濟、保護和激勵措施。如建立舉報人保護機構(gòu)、舉報人信息保密制度、舉報人身份重置制度、舉報人安全保障制度；并對公民履行舉報義務(wù)而遭受的損失進行有效補償,實行按貢獻取酬的原則,確定國家成功收回的款項與舉報獎勵數(shù)額相銜接辦法,按比例明確具體的獎勵金額。
【關(guān)鍵詞】：反腐敗 舉報制度 救濟措施 保護措施 補償和激勵措施 網(wǎng)絡(luò)反腐
【學(xué)位授予單位】：浙江大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2016
【分類號】：D630.9;D920.4
【目錄】：

• 致謝4-5
• 摘要5-7
• Abstract7-12
• 1 引言12-14
• 2 我國反腐敗舉報制度概述14-18
• 2.1 反腐敗舉報制度的內(nèi)涵14-15
• 2.2 我國現(xiàn)有的反腐敗舉報路徑15-18
• 2.2.1 檢察舉報15-16
• 2.2.2 民間反腐舉報16-18
• 3 我國現(xiàn)行反腐敗舉報制度存在的問題18-27
• 3.1 反腐敗舉報面臨的法律困境18-20
• 3.1.1 公民的監(jiān)督權(quán)與當事人的名譽權(quán)的沖突18-19
• 3.1.2 公民的知情權(quán)與當事人的隱私權(quán)的沖突19-20
• 3.1.3 非法舉報給司法權(quán)威帶來的影響20
• 3.2 反腐敗舉報面臨的現(xiàn)實困境20-27
• 3.2.1 舉報人保護措施缺失20-22
• 3.2.2 舉報途徑不暢通22-23
• 3.2.3 匿名舉報易被忽視23-24
• 3.2.4 缺乏舉報激勵機制24-27
• 4 域外反腐敗舉報制度的借鑒與反思27-37
• 4.1 域外反腐敗舉報制度的基本框架27-33
• 4.1.1 舉報人權(quán)利實現(xiàn)制度27-31
• 4.1.2 舉報人保護措施及救濟程序31-33
• 4.2 域外反腐敗舉報的激勵措施33-34
• 4.2.1 美國關(guān)于激勵措施規(guī)定33
• 4.2.2 韓國關(guān)于激勵措施規(guī)定33-34
• 4.2.3 臺灣地區(qū)關(guān)于激勵措施規(guī)定34
• 4.3 域外對于網(wǎng)絡(luò)反腐的特殊規(guī)定34-36
• 4.3.1 美國網(wǎng)絡(luò)反腐情況34-35
• 4.3.2 英國網(wǎng)絡(luò)反腐情況35
• 4.3.3 韓國網(wǎng)絡(luò)反腐情況35-36
• 4.4 小結(jié)36-37
• 5 我國反腐敗舉報制度的完善建議37-48
• 5.1 理論基礎(chǔ)——增強理論37-38
• 5.2 舉報主體38-39
• 5.3 舉報途徑和救濟程序39-41
• 5.3.1 舉報受理機關(guān)39-40
• 5.3.2 舉報受理途徑40-41
• 5.3.3 救濟程序41
• 5.4 舉報事實41-43
• 5.4.1 政治腐敗42
• 5.4.2 司法腐敗42
• 5.4.3 經(jīng)濟腐敗42-43
• 5.4.4 生活腐敗43
• 5.5 保護、補償與激勵措施43-46
• 5.5.1 舉報人保護措施43-45
• 5.5.2 舉報補償和激勵機制45-46
• 5.6 限制舉報的法律規(guī)定46-48
• 6 反腐新路徑——網(wǎng)絡(luò)反腐48-57
• 6.1 網(wǎng)絡(luò)反腐的運行機理48-51
• 6.1.1 網(wǎng)絡(luò)反腐的運行流程48-49
• 6.1.2 重點案例分析49-51
• 6.2 網(wǎng)絡(luò)反腐中舉報人面臨的挑戰(zhàn)51-52
• 6.2.1 舉報人易被社會輿論中傷51
• 6.2.2 選擇性查處51-52
• 6.3 網(wǎng)絡(luò)反腐中的保護與制約52-57
• 6.3.1 網(wǎng)絡(luò)反腐的主體52-54
• 6.3.2 網(wǎng)絡(luò)舉報人的保護和制約措施54-57
• 7 結(jié)語57-59
• 參考文獻59-62
• 作者簡歷62

【相似文獻】

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  本文關(guān)鍵詞：我國反腐敗舉報制度完善研究，，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

本文編號：287849