發(fā)布時間：2020-07-29 10:05

【摘要】： 當(dāng)前,在改革創(chuàng)新與科學(xué)發(fā)展的時代背景之下,我國地方權(quán)力機關(guān)立足于地方發(fā)展的實際需要,在眾多的地方社會管理領(lǐng)域率先推出了大量的創(chuàng)制性地方法規(guī)。雖然2000年我國《立法法》的頒布為有權(quán)立法的地方權(quán)力機關(guān)開展創(chuàng)制性立法活動提供了堅實的法律依據(jù),但在實際的地方立法工作中,這些地方權(quán)力機關(guān)仍然迫切地希望我們的立法理論界能夠為其將來更加規(guī)范地行使地方立法創(chuàng)制權(quán)提供科學(xué)的理論指導(dǎo),進而使地方創(chuàng)制性立法活動能夠在推動地方經(jīng)濟發(fā)展和社會改革的進程中更加充分地發(fā)揮其立法引導(dǎo)作用。針對現(xiàn)今我國地方權(quán)力機關(guān)立法過程中出現(xiàn)的創(chuàng)制性立法現(xiàn)象,這里,本文也嘗試著對其展開了一些研究和探討。全文共分為四章。第一章首先對“地方權(quán)力機關(guān)”和“地方權(quán)力機關(guān)立法”兩個概念作出了清晰的界定,其后,筆者對“地方權(quán)力機關(guān)創(chuàng)制性立法”的內(nèi)涵給出了自己的理解,接著又系統(tǒng)定位了地方權(quán)力機關(guān)創(chuàng)制性立法在國家立法領(lǐng)域中的社會功能。第二章在研究國外地方立法權(quán)限的配置狀況的基礎(chǔ)上,對我國現(xiàn)行《立法法》第64條的條款內(nèi)容進行了全面的分析,繼而提出地方權(quán)力機關(guān)創(chuàng)制性立法的權(quán)限界定問題,最后,通過對《立法法》第64條中“地方性事務(wù)”的概念界定和對“其他事項”出現(xiàn)后如何開展創(chuàng)制性立法的情境分析,進一步地明確了我國當(dāng)前地方權(quán)力機關(guān)創(chuàng)制性立法的創(chuàng)制權(quán)限。第三章從地方權(quán)力機關(guān)創(chuàng)制性立法的法理起點、憲政基礎(chǔ)、以及價值取向三個方面對構(gòu)建我國地方權(quán)力機關(guān)創(chuàng)制性立法制度的現(xiàn)實性與正當(dāng)性進行了法理剖析,提出“法的創(chuàng)制性”的推動、地方自治的擴展需求以及社會正義的價值引導(dǎo)是地方權(quán)力機關(guān)創(chuàng)制性立法的理論基礎(chǔ)。第四章結(jié)合我國當(dāng)前各地地方權(quán)力機關(guān)開展創(chuàng)制性立法活動的實際狀況,分別采用比較分析、規(guī)范分析以及實證分析的研究方法對地方權(quán)力機關(guān)創(chuàng)制性立法現(xiàn)今所面臨的困境以及今后發(fā)展的趨向進行了試探性的研究,最后文章還通過對當(dāng)前國內(nèi)外立法跨區(qū)域合作的實例分析,大膽地提出了在我國確立地方權(quán)力機關(guān)創(chuàng)制性立法跨區(qū)域合作制度的構(gòu)想。
【學(xué)位授予單位】：中國政法大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2008
【分類號】：D920.0

【引證文獻】

相關(guān)碩士學(xué)位論文 前1條

1 馮曉靜;地方性法規(guī)的立法界限探析[D];上海交通大學(xué);2011年

本文編號：2773811