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地方法治建設及其評估機制探析

發(fā)布時間:2018-03-15 02:24

  本文選題:依法治國 切入點:法治中國 出處:《中國社會科學》2014年11期  論文類型:期刊論文


【摘要】:超越國家整體主義法治觀的分析模式,按照法治發(fā)展的階段性和漸進性,可以把法治類型化為國家法治和地方法治。建設中國特色社會主義法治體系,建設社會主義法治國家,離不開地方法治的具體實踐。地方法治現象是法治中國建設的階段性和漸進性的表現形式,具有現實的社會基礎和深刻的法理基礎。全面推進依法治國,必然要求鼓勵并支持地方法治化,通過"先行先試"探索和創(chuàng)新中國特色社會主義法治發(fā)展模式。地方法治化體現在法治的"文本—行動—觀念"三個層面,即在地方實現制度系統(tǒng)的法治化、行動系統(tǒng)的法治化和觀念系統(tǒng)的法治化。地方法治建設的評估機制和評估指標體系也應依此設置。地方法治在建構過程中應當與法治評估同步,要求做好頂層設計,進行地方立法評估,健全地方法治工作績效考核機制,運用法治指數從整體上評估地方法治化水平。在堅持國家法治統(tǒng)一性的前提下,加強地方法治建設,優(yōu)化地方法治評估機制,是全面推進依法治國的具體行動,也是從整體上實現法治中國最終目標的必然要求。
[Abstract]:Beyond the analysis mode of the national holism, according to the stage and gradual development of the rule of law, we can classify the rule of law as the national rule of law and the local rule of law, construct the socialist legal system with Chinese characteristics, and build the socialist country ruled by law. The phenomenon of local rule of law is a phased and progressive manifestation of China's construction of the rule of law, which has a realistic social basis and a profound legal basis, and promotes the rule of law in an all-round way. It is necessary to encourage and support the local rule of law, and to explore and innovate the development model of socialist rule of law with Chinese characteristics through "first trial". The local rule of law is embodied in the "text-action concept" three levels of the rule of law. That is, to realize the rule of law of the system at the local level, The evaluation mechanism and evaluation index system of the construction of local rule of law should also be set up according to this. The local rule of law should be synchronized with the evaluation of the rule of law in the process of construction, and the top-level design should be done well. We should evaluate the local legislation, perfect the performance appraisal mechanism of the local rule of law work, use the rule of law index to evaluate the level of local rule by law as a whole, and strengthen the construction of the local rule of law under the premise of insisting on the unity of the rule of law in the country. To optimize the evaluation mechanism of local rule of law is not only the concrete action to advance the rule of law in an all-round way, but also the inevitable requirement to realize the ultimate goal of ruling by law in China as a whole.
【作者單位】: 西南政法大學行政法學院;
【基金】:國家社會科學基金重點項目“馬克思主義法學理論中國化、時代化、大眾化研究”(10AFX001)研究成果之一
【分類號】:D920.0

【參考文獻】

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