本文關(guān)鍵詞：論地方性法規(guī)和地方政府規(guī)章權(quán)限范圍的界定

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【摘要】：《立法法》對于地方性法規(guī)和地方政府規(guī)章的權(quán)限范圍作了新規(guī)定,重點(diǎn)對地方政府規(guī)章的權(quán)限范圍進(jìn)行了嚴(yán)格限制。依法界定兩者權(quán)限范圍的前提不是確定各自專屬立法權(quán),而是要注重立法主體的職權(quán)關(guān)系對兩者權(quán)限范圍的影響,以及兩者權(quán)限范圍界定中立法事項(xiàng)的分類。地方立法理論和實(shí)踐中對于兩者權(quán)限范圍的界定標(biāo)準(zhǔn)已形成基本認(rèn)識,但存在一些問題。依法界定兩者權(quán)限范圍還受到地方立法空間有限、行政權(quán)不當(dāng)干預(yù)地方立法、監(jiān)督效果不足等現(xiàn)實(shí)因素的不利影響。解決措施包括嚴(yán)格執(zhí)行《立法法》相關(guān)規(guī)定、擴(kuò)大地方立法空間、注重發(fā)揮地方人大及其常委會在地方立法中的主導(dǎo)作用和增強(qiáng)監(jiān)督效果等。
【作者單位】： 華東政法大學(xué)研究生教育院;
【基金】：華東政法大學(xué)研究生教育院優(yōu)秀學(xué)位論文培育項(xiàng)目(20131009)
【分類號】：D920.0
【正文快照】： 一、問題的提出如何準(zhǔn)確界定地方性法規(guī)和地方政府規(guī)章的權(quán)限范圍,這是困擾地方人民代表大會及其常務(wù)委員會(以下將“人民代表大會”簡稱為“人大”,將“常務(wù)委員會”簡稱為“常委會”)和地方人民政府(以下將“人民政府”簡稱為“政府”)立法工作者的實(shí)踐問題。1對于兩者權(quán)限

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