本文關(guān)鍵詞：發(fā)展我國(guó)農(nóng)村高中階段教育存在的問(wèn)題及對(duì)策，，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

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村屯初等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生 191 843 人, 普通初中畢業(yè)生 8 913 107 人, 中等職業(yè)學(xué)校招生 242 543 人�？h鎮(zhèn)、村屯初中畢業(yè)生升入中等職業(yè)學(xué)校的比例僅為 6 , 4% , 遠(yuǎn)低于城市 27 % 的比例,部分中等職業(yè)學(xué)校只能靠招收普通高中生和初中生維持生存, 造成中等職業(yè)技術(shù)教育這種困境的原因是多方面的。首先, 基礎(chǔ)設(shè)施落后。絕大多數(shù)學(xué)校的教學(xué)儀器、校舍、圖書(shū)資料都非常陳舊, 基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重不足。其次, 合格的專(zhuān)業(yè)教師緊缺, 不少學(xué)校的專(zhuān)業(yè)教師是由文化課教師改任的,高水平、高學(xué)歷的教師特別少,因而學(xué)生的專(zhuān)業(yè)技能差。第三,教學(xué)質(zhì)量差, 學(xué)生就業(yè)率低。第四, 自 1999 年以來(lái), 高校連續(xù)擴(kuò)招, 增加了學(xué)生升入大學(xué)的機(jī)會(huì), 對(duì)中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校造成很大的沖擊, 使原本處于弱勢(shì)的職業(yè)技術(shù)學(xué)校雪上加霜。在這種辦學(xué)條件下, 農(nóng)村中等職業(yè)技術(shù)教育不可能發(fā)揮為地方經(jīng)濟(jì)培養(yǎng)實(shí)用人才的功能。3.發(fā)展農(nóng)村高中階段教育,可緩解就業(yè)壓力,積累人力資本農(nóng)村初中畢業(yè)生大多進(jìn)入勞動(dòng)力市場(chǎng), 或回鄉(xiāng)務(wù)農(nóng), 或進(jìn)城務(wù)工。我國(guó)農(nóng)村已有 1. 5 億富余勞動(dòng)力, 城市也有大量下崗工人, 如果創(chuàng)造條件讓初中畢業(yè)生進(jìn)入高中學(xué)習(xí), 可推遲他們進(jìn)入就業(yè)隊(duì)伍的時(shí)間, 暫時(shí)緩解就業(yè)壓力, 還可以積累人力資本。從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)看, 進(jìn)入失業(yè)高峰期, 政府應(yīng)大力發(fā)展教育,這既是解決失業(yè)的治標(biāo)之策, 也是提高未來(lái)勞動(dòng)力競(jìng)爭(zhēng)能力的治本之計(jì)。4.發(fā)展農(nóng)村高中階段教育,才能提高勞動(dòng)力素質(zhì),發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì), 加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)低, 其弊端是顯而易見(jiàn)的。一方面, 不利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。農(nóng)村科技人才幾乎是鳳毛麟角, 農(nóng)村勞動(dòng)力中各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員僅占 1 % 左右。農(nóng)村勞動(dòng)力文化素質(zhì)低下, 農(nóng)業(yè)科技人員極為短缺, 致使絕大部分適合農(nóng)村應(yīng)用的科技成果在農(nóng)村無(wú)法推廣, 這就決定了我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式仍為粗放型, 生產(chǎn)效率低, 傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)仍是主體。另一方面, 不利于農(nóng)村勞動(dòng)力順利實(shí)現(xiàn)由從事農(nóng)業(yè)向從事其他產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移, 影響了城鎮(zhèn)化進(jìn)程。近年來(lái), 許多農(nóng)村人口進(jìn)城務(wù)工或在農(nóng)村從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè),但由于素質(zhì)低,多從事臨時(shí)性和隨機(jī)性很強(qiáng)的職業(yè)。農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)的遷移欲望和其受教育程度呈正相關(guān)關(guān)系, 那些受了較高層次教育的農(nóng)村人口有較強(qiáng)的遷移欲望。由于具有較高的人力資本, 他們的遷移行為也能獲得較高的經(jīng)濟(jì)收益。在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展及城鎮(zhèn)化過(guò)程中,我們既不能夸大教育的作用,也不能忽視教育的功能。基于農(nóng)村的勞動(dòng)力現(xiàn)狀, 發(fā)展高中階段教育, 特別是中等職業(yè)技術(shù)教育, 提高農(nóng)村勞動(dòng)力的整體素質(zhì), 培養(yǎng)實(shí)用人才, 應(yīng)是改變農(nóng)村面貌的有效途徑之一。二、發(fā)展農(nóng)村高中階段教育面臨的困難1. 農(nóng)村高中階段教育的發(fā)展未受到政府的重視從多年來(lái)我國(guó)教育發(fā)展的重點(diǎn)來(lái)看, 高中階段教育一直沒(méi)有受到應(yīng)有的重視, 高中階段教育經(jīng)費(fèi)在我國(guó)各級(jí)學(xué)校教育總支出中所占比例太低。 1986 — 19 98 年, 政府教育主管部門(mén)一直致力于普及九年義務(wù)教育; 1999 年以后, 政府教育主管部門(mén)將工作重心放在高校大規(guī)模擴(kuò)招上。農(nóng)村的部分地區(qū)為了“普九”驗(yàn)收合格, 已經(jīng)負(fù)債累累, 在國(guó)家對(duì)高中階段教育的發(fā)展沒(méi)有統(tǒng)一要求的情況下, 自然不重視高中階段教育的發(fā)展。

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